Гр. дело №2-770/2017 мотивированное 

решение

 изготовлено 21 декабря 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Ткаченко А.А.,

при секретаре Горюновой А.В.,

с участием представителей истца ФИО1 и ФИО2,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску автономной некоммерческой организации «Хибинский центр развития бизнеса» к ФИО3 о взыскании средств субсидии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец автономная некоммерческая организация «Хибинский центр развития бизнеса» (далее – АНО «ХЦРБ») обратилась в суд с иском к ответчику ФИО3 о взыскании средств субсидии. В обоснование иска указала, что 03 марта 2016 года в соответствии с Порядком предоставления грантов предпринимателям г. Кировска в рамках реализации программы мероприятий «Хибинский старт» между АНО «ХЦРБ» и ответчиком ФИО3 заключен договор № 10 о предоставлении субсидии в размере 320 000 рублей на реализацию проекта «Студия 3D печати». 19 апреля 2016 года истец выполнил свои обязательства и перечислил ответчику 320 000 рублей. Согласно бизнес-плану для проекта «Студия 3D печать», а также заявке на получение субсидии по программе «Хибинский старт», представленными ФИО3, при реализации указанного проекта планировалось создать одно рабочее место со среднемесячной заработной платой 15 000 рублей. Ответчик свои обязательства не исполнил. Согласно представленным им отчетам о достижении целевых показателей деятельности содержатся нулевые показатели по объему выручки от реализации товара, среднесписочной численности работников и среднемесячной заработной плате работающих, то есть фактические показатели более чем на 25% отклоняются от заявленных при предоставлении субсидии. Решением комиссии по реализации программы поддержки предпринимателей г. Кировска причины невыполнения требований Порядка ФИО3 признаны неуважительными, договор о предоставлении субсидии расторгнут. ФИО3 предписано вернуть денежные средства субсидии в размере 320 000 рублей в течение 30 календарных дней. Впоследствии, по ходатайству ответчика протоколом заседания комиссии № 3 от 22.06.2017 принято решение о возврате 50% суммы субсидии в срок до 16.07.2017, остальной части до 16.08.2017. До настоящего времени ФИО3 средства субсидии не вернул. При этом обращает внимание суда, что ФИО3 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 26 июня 2017 года. Просит суд взыскать с ФИО3 средства субсидии в размере 320 000 рублей и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6400 рублей.

Представители истца в судебном заседании поддержали заявленные требования, настаивали на их удовлетворении. 

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал частично, пояснив, что не смог реализовать свой проект в рамках программы помощи предпринимателям в связи со сложившимися семейными обстоятельствами. Полагает, что истец был нацелен на возврат средств субсидии, при этом, не рассматривая возможность продления срока продолжения его деятельности, чем нарушил условия п. 2.3.3 договора, предусматривающие оказание получателю субсидии возможное содействие при выполнении условий договора. В настоящее время его материальное положение не позволяет возвратить денежные средства в полном объеме. Готов вернуть остаток неизрасходованных денежных средств в размере 136345 рублей, а также передать истцу приобретенный принтер в полном комплекте либо вернуть оставшуюся часть денежных средств, вырученных от продажи указанного принтера. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского Кодекса Российской Федерации договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмере договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом, а согласно пункту 1 статьи 314 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательство должно быть исполнено в предусмотренный им срок.

Как установлено в судебном заседании 30 октября 2015 года между Министерством развития промышленности и предпринимательства Мурманской области, администрацией г. Кировска, акционерным обществом «Апатит» и АНО «ХЦРБ» заключено Соглашение о сотрудничестве при реализации программы поддержки предпринимателей г. Кировска «Хибинский старт» (далее – Соглашение»), определяющее порядок, финансовое и организационное обеспечение проведения мероприятий поддержки предпринимателей г. Кировска «Хибинский старт».

Согласно данному Соглашению АНО «ХЦРБ» является оператором программы «Хибинский старт».

Приложением № 2 к Соглашению установлен Порядок предоставления грантов предпринимателям г. Кировска в рамках реализации программы мероприятий «Хибинский старт» (далее – Порядок).

Пунктом 1.1 Порядка установлено, что финансовая поддержка участников программы «Хибинский старт» оказывается путем предоставления грантов и субсидий по результатам конкурсного отбора.

03 марта 2016 года в соответствии с Порядком предоставления грантов предпринимателям г. Кировска в рамках реализации программы мероприятий «Хибинский старт» между АНО «ХЦРБ» и ответчиком ФИО3 заключен договор № 10 о предоставлении субсидии.

В соответствии с п. 1.1. Договора, ФИО3 предоставляется субсидия в размере 320 000 рублей на безвозмездной основе на реализацию проекта «Студия 3D печати».

Согласно п. 1.2 Договора получатель субсидии обязуется использовать полученные денежные средства в соответствии с их целевым назначением, включая достижение целевых показателей бизнес-плана.АНО «ХЦРБ» свои обязательства в рамках исполнения договора исполнил и на основании платежного поручения №44 от 19 апреля 2016 года перечислил на расчетный счет ФИО3 средства субсидии в размере 320 000 рублей.

В соответствии с п. 2.1.4 Договора ФИО3 обязался обеспечить достижение заявленных в бизнес-плане показателей среднесписочной численности и среднемесячной заработной латы работающих (без внешних совместителей) и объема выручки по истечение 12 календарных месяцев с момента предоставления субсидии, а также осуществлять предпринимательскую деятельность в течение двух лет с момента получения средств финансовой поддержки или произвести возврат средств финансовой поддержки в случае, если планируется прекращение предпринимательской деятельности до истечения двух лет с момента получения финансовой поддержки.

Согласно п. 2.1.5 Договора в случае обнаружения отклонения одновременно двух и более показателей, заявленных в бизнес-плане, более чем на 25% оператор программы выносит этот вопрос на ближайшее заседание комиссии, на котором рассматривается вопрос о продолжении деятельности по реализации бизнес-плана с измененными показателями или о возврате средств субсидии. 

Аналогичное положение также закреплено в п. 4.14 Порядка.

Пунктом 5.2 Порядка, пунктом 2.13 Договора установлено, что получатель субсидии обязан вернуть денежные средства в случае нарушения условий предоставления субсидии, требований Порядка и заключенного договора о предоставлении субсидии. Возврат субсидии осуществляется в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о расторжении договора (п. 7.4 Порядка, п. 5.4 Договора).

Согласно представленному суду бизнес-плану для проекта «Студия 3D печать», а также заявке на получение субсидии по программе «Хибинский старт», при реализации указанного проекта ФИО3 планировалось создать одно рабочее место со среднемесячной заработной платой 15 000 рублей. 

26 мая 2017 года АНО «ХЦРБ» направило в адрес ФИО3 уведомление о внесении на рассмотрение в Комиссию вопроса о возврате предоставленной субсидии, в связи с неисполнением требований условий заключенного Договора.

28 мая 2017 года ФИО3 обратился в АНО «ХЦРБ» с ходатайством о продлении срока реализации проекта до апреля 2019 года.

Заключением о нарушении условий предоставления субсидии № 4 от 29 мая 2017 года установлены нарушения условий договора, а именно:

- ФИО3 не представлены подтверждающие документы о целевом расходовании субсидии на сумму 136 345 рублей; 

- представленные ФИО3 отчеты о достижении целевых показателей деятельности содержат нулевые показатели по объему выручки от реализации товара, среднесписочной численности работников и среднемесячной заработной плате работающих, то есть фактические показатели более чем на 25% отклоняются от заявленных при предоставлении субсидии;

- ФИО3 свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя не сдавал, но и предпринимательскую деятельность не осуществлял.

Согласно представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО3 26 июня 2017 года прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения.

Решением комиссии (выписка из протокола № 1) от 31 мая 2017 года по реализации программы поддержки предпринимательства на территории муниципального образования г. Кировск с подведомственной территорией причины невыполнения требований Порядка ФИО3 признаны неуважительными, договор о предоставлении субсидии расторгнут. ФИО3 предписано вернуть денежные средства субсидии в размере 320 000 рублей в течение 30 календарных дней.

О результатах вынесенного решения ФИО3 направлено уведомление № 1-129/06 17 от 09 июня 2017 года.

14 июня 2017 года ответчиком ФИО3 предоставлено заявление с просьбой увеличить срок возврата субсидии до 10 августа 2017 года.

Протоколом заседания комиссии № 3 от 22.06.2017 принято решение о возврате 50% суммы субсидии в срок до 16.07.2017, остальной части до 16.08.2017.

О вынесенном решении ФИО3 был уведомлен 29 июня 2017 года.

Как установлено судом и не опровергается ответчиком до настоящего времени ФИО3 средства субсидии не вернул, решение комиссии ответчиком не оспорено.

Таким образом, судом установлено, что ответчик не исполнил возложенные на него обязанности, установленные договором № 10 от 03 марта 2016 года о предоставлении субсидии, что подтверждается решением комиссии от 31 мая 2017 года, в связи с чем, обязан возвратить истцу выделенные по договору средства субсидии в размере 320 000 рублей.

С учетом установленных обстоятельств дела, исковые требования о взыскании с ответчика средств субсидии являются правомерными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче иска по настоящему делу истцом платежным поручением №224 от 26 октября 2017 года уплачена государственная пошлина в сумме 6400 рублей, размер которой рассчитан в соответствии с требованиями п. 1 с. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования автономной некоммерческой организации «Хибинский центр развития бизнеса» к ФИО3 о взыскании средств субсидии удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу автономной некоммерческой организации «Хибинский центр развития бизнеса» средства субсидии, выделенные по договору № 10 от 03 марта 2016 года в сумме 320 000 рублей и судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6400 рублей, а всего взыскать 326 400 (триста двадцать шесть тысяч четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Ткаченко