Дело № 7.2-400/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Тамаров Юрий Павлович, рассмотрев 13 октября 2025 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Мордовия ГМУ ФССП России ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 июля 2025 г.,

установил:

решением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 июля 2025 г. постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Мордовия ГМУ ФССП России ФИО1 от 7 февраля 2025 г. № 106 (далее - постановление от 7 февраля 2025 г.), по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации городского округа Саранск, отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава СОСП по Республике Мордовия ГМУ ФССП России ФИО1 обратилась в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой на указанное решение судьи, в которой просила его отменить, ссылаясь на то, что виновность юридического лица считается установленной, если доказано событие правонарушения и лицом, привлекаемым к ответственности, не заявлены возражения об отсутствии возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность либо принятие всех зависящих от него мер по их соблюдению. Недостаточное финансирование не является основанием, исключающим административную ответственность Администрации городского округа Саранск. Заявителем не доказано, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями. На момент вынесения административным органом постановления об административном правонарушении, отсрочка исполнения решения суда администрации не предоставлялась. 

В судебное заседание представитель Администрации городского округа Саранск, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава СОСП по Республике Мордовия ГМУ ФССП России ФИО1, ФИО2 не явились.

Извещение о времени и месте судебного заседания произведено надлежащим образом, сведения о причинах неявки и ходатайства об отложении разбирательства дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, прихожу к следующему.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Администрации городского округа Саранск от 24 июля 2023 г. № 998 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> «а», аварийным и подлежащим сносу» признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...> «а» (пункт 1 постановления). Пунктом 2 постановления предписано отселить граждан, проживающих в жилых помещениях данного многоквартирного дома в период с 2023 по 2025 годы при доведении лимитов бюджетных ассигнований до Администрации городского округа Саранск из вышестоящих бюджетов (л.д. 4).

Определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 29 февраля 2024 г. № 33а-255/2024 было отменено решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 3 ноября 2023 г. по административному делу № 2а-2209/2023. Принято по данному административному делу новое решение, которым административный иск ФИО2 об оспаривании постановления Администрации городского округа Саранск от 24 июля 2023 г. № 998 был удовлетворен. Признано незаконным постановление Администрации городского округа Саранск от 24 июля 2023 г. № 998 в части установления срока отселения жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> «а», и на Администрацию городского округа Саранск была возложена обязанность устранить нарушение прав и законных интересов ФИО2 путем установления разумного срока отселения жителей из данного многоквартирного дома (л.д. 71-74).

По административному делу № 2а-2209/2023 был выдан исполнительный лист Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 марта 2024 г. серия ФС № 045110835 (л.д. 24-25).

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Мордовия ГМУ ФССП России ФИО3 от 29 марта 2024 г. на основании вышеуказанного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство № 16978/24/98013-ИП в отношении Администрации городского округа Саранск. Предмет исполнения: обязать Администрацию городского округа Саранск устранить нарушение прав и законных интересов ФИО2 путем установления разумного срока отселения жителей из многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> «а». Также установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления (л.д. 26).

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Мордовия ГМУ ФССП России ФИО3 от 16 апреля 2024 г. с должника Администрации городского округа Саранск взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением в установленный срок требования, содержащегося в исполнительном документе, и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 30 апреля 2024 г. (л.д. 27).

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 июня 2024 г. по административному делу № 2а-116/2024, вступившим в законную силу 23 июля 2024 г., признано незаконным постановление Администрации городского округа Саранск от 24 июля 2023 г. № 998 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саранск, пр-кт. Ленина, д. 27 «а», аварийным и подлежащим сносу» в части признания аварийным и подлежащим сносу указанного многоквартирного дома ( л.д. 65-70).

Постановлением Администрации городского округа от 4 октября 2024 г. № 1589 признано утратившим силу постановление Администрации городского округа Саранск от 24 июля 2023 г. № 998 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> «а», аварийным и подлежащим сносу» (л.д. 14). 

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Мордовия ГМУ ФССП России ФИО3 от 13 декабря 2024 г. должнику – Администрации городского округа Саранск установлен новый срок для исполнения требования исполнительного документа до 23 января 2025 г. (л.д. 28).

Протоколом об административном правонарушении от 24 января 2025 г. № 106 Администрации городского округа Саранск вменялось, что она в установленный судебным приставом-исполнителем срок до 23 января 2025 г. не исполнила исполнительный лист Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 марта 2024 г. серии ФС № 045110835 (л.д. 23). 

Постановлением от 7 февраля 2025 г. Администрация городского округа Саранск признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей (л.д. 30).

Отменяя данное постановление и прекращая производство по делу, судья районного суда пришёл к выводу о том, что Администрацией городского округа Саранск представлены доказательства объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа, а именно, признание незаконным постановления Администрацией городского округа Саранск от 24 июля 2023 г. № 998 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саранск, пр-кт. Ленина, д. 27 «а», аварийным и подлежащим сносу» в части признания аварийным и подлежащим сносу указанного многоквартирного дома, что не позволяет исполнить требование исполнительного листа Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 марта 2024 г. серия ФС № 045110835.

Данный вывод судьи соответствует обстоятельствам дела и основан на правильном применении закона.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно частям 1 и 2 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с этим следует, что вина Администрации городского округа Саранск в совершении административного правонарушения отсутствует.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

По этим основаниям отклоняются доводы жалобы.

Таким образом, обжалуемое судебное постановление является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 июля 2025 г., оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Мордовия ГМУ ФССП России ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда 

Республики Мордовия Ю.П. Тамаров