м/с: Парамонова Ю.В. Дело № (12-333/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении 

г.Волгоград 16 января 2019 года

Судья Советского районного суда г. Волгограда Фадеева С.А.,

рассмотрев административный материал по жалобе представителя ФИО1 по доверенности – ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 108 Волгоградской области от 12 декабря 2018 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, 

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 108 Волгоградской области от 12 декабря 2018 года ФИО1 виновным в совершении административном правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком 20 (двадцать) часов.

Не согласившись с указанным постановлением представитель ФИО1 по доверенности – ФИО2 обратился с настоящей жалобой в суд, в которой просит отменить постановление от 12 декабря 2018 года в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обосновании поданной жалобы, ее автор указывает, что в настоящее время его доверитель оспаривает в судебном порядке свое отцовство, кроме того, 12.12.2018 года в ФИО3 СП г.Волгограда им подано заявление о приостановлении исполнительного производства по взысканию с него алиментов до рассмотрения вышеуказанного гражданского дела.

В судебное заседание не явились ФИО1 и его представитель, потерпевшая ФИО5, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом, каких-либо ходатайств суду не представили. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть поданную жалобу в их отсутствие.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Советского РО СП г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО6 возражала против удовлетворения поданной жалобы, указывая на законность принятого мировым судьей решения о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Исследовав представленный материал, изучив доводы поданной жалобы и выслушав судебного пристав-исполнителя Советского РО СП г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО6, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статей 30.1 и 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление мировым судьёй было вынесено 12 декабря 2018 года и получено ФИО1 в этот же день.

Настоящая жалоба была подана мировому судье 20 декабря 2018 года, то есть в установленные законом сроки. 

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ).

По смыслу закона, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и оно не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом, при этом административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (статьи 1.5, 1.6 и 2.1 КоАП РФ).

По правилам статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении установлены частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, таких оснований судом по настоящему делу не установлено.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, на основании выданного мировым судьей исполнительного листа серии ВС № 23 августа 2018 года о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО5 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 0,6 прожиточного минимума для детей, установленной в Волгоградской области ежемесячно с учётом индексации пропорционально росту прожиточного минимума для детей, установленной в Волгоградской области, начиная с 27 июля 2018 года и до совершеннолетия ребёнка, в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем ФИО8 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, копию которого ФИО1 получил по почте 17 октября 2018 года, что подтверждается сведениями с сайта Почта России.

Также из материалов дела об административном правонарушении следует, что 12 декабря 2018 года ФИО1 был предупрежден судебным приставом – исполнителем об ответственности за неуплату средств на содержание алиментов на несовершеннолетних детей, о чем свидетельствует поставленная им подпись в указанном документе.

На основании постановления от 12 декабря 2018 года, судебным приставом – исполнителем был произведен расчет задолженности ФИО1 по уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей, 2 месяца 9 дней, с 02 октября по 11 декабря 2018 года, с учетом того, что на 01 октября 2018 года она составила 12 056,94 рубля, в размере 25262 рублей 16 копеек.

Указанное постановление до настоящего времени ФИО1 оспорено не было, что явилось основанием для возбуждения в отношения него дела об административном правонарушении по признакам состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности как вместе, так и по отдельности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу об обоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ.

По смыслу закона, способом совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ является бездействие, выраженное в неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, при этом указанное правонарушение является длящимся и будет считаться оконченным с момента его выявления (обнаружения) либо добровольного прекращения лицом действий по неуплате средств на содержание детей.

Доказательств наличия непреодолимых обстоятельств препятствующих ФИО1 в установленном законом порядке исполнять обязанность по уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 0,6 прожиточного минимума для детей, установленной в Волгоградской области ежемесячно с учётом индексации пропорционально росту прожиточного минимума для детей, установленной в Волгоградской области, в период с 02 октября по 11 декабря 2018 года, суду не представлено, заявителем об этом не заявлено, ни в суде первой инстанции, не указано об этом и в поданной жалобе.

Назначенное ФИО1 административное наказание в виде обязательных работ, предусмотренных санкцией статьи, по своему виду и размеру соответствует тяжести содеянного и личности виновного, а также характеру совершенного им административного правонарушения. Оснований для признания назначенного наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости и смягчения наказания, не имеется.

Сведений о том, что ФИО1 относится к числу лиц, перечисленных в части 3 статьи 3.13 КоАП РФ, которым не может быть назначено наказание в виде обязательных работ, представленные материалы не содержат.

Иных юридически значимых доводов, ставящих под сомнение законность оспариваемого судебного акта, жалоба не содержит.

Оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также для назначения наказания ниже низшего предела судом по настоящему делу не усматривается.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления, в том числе принципа презумпции невиновности, при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

Вопреки доводам заявителя подача в суд заявления об оспаривании отцовства не освобождает его от необходимости уплаты алиментов, в настоящее время решение об удовлетворении вышеуказанных требований ФИО1 судом не принято.

Ссылка заявителя на поданное им в ФИО3 СП г.Волгограда заявление о приостановлении исполнительного производства по взысканию с него алиментов до рассмотрения вышеуказанного гражданского дела, как на основание освобождающее его от ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ несостоятельна, поскольку доказательств принятия судебным приставом решения об удовлетворении данного заявления ФИО1 суду не представлено, судебным приставом-исполнителем ФИО6 в судебном заседании подтверждено отсутствие в настоящее время такого решения. 

В этой связи, объективных и законных причин, позволяющих ФИО1 не исполнять решение суда о взыскании алиментов по делу не установлено. 

Несостоятельными следует признать и доводы заявителя о малозначительности правонарушения, поскольку объектом совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с защитой материнства и детства, в связи с чем оставление родителем ребенка без средств к существованию не может быть признано малозначительным правонарушением.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмены принятого по делу решения, мировым судьей при рассмотрении дела, допущено не было. 

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 108 Волгоградской области от 12 декабря 2018 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административном правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком 20 (двадцать) часов - оставить без изменения, а поданную представителем ФИО1 по доверенности – ФИО2 жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке ст.30.12 КоАП РФ. 

Судья: подпись С.А. Фадеева