№2-1272/2020

91RS0022-01-2020-001591-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года 

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Даниловой О.А.,

при секретаре судебного заседания Форостян А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Феодосии Республики Крым о признании права собственности, третьи лица: нотариус Феодосийского городского нотариального округа Республики Крым ФИО2, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО3, ФИО4, ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Феодосии Республики Крым о признании права собственности, третьи лица: нотариус Феодосийского городского нотариального округа Республики Крым ФИО2, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО3, ФИО4, ФИО5

В обоснование требований истец указал, что 18 июня 2019 года умерла его супруга ФИО6, после смерти которой открылось наследство в виде 1/5 доли одноквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Истец принял наследство, остальные наследники отказались от принятия в его пользу. 

ФИО1 обратился с заявлением о принятии наследства к нотариусу. 28 февраля 2020 года ему выдано свидетельство о праве на наследство по закону на сараи и гараж-сарай, расположенные по указанному адресу и выдано разъяснение о невозможности совершения остальных нотариальных действий в отношении договора аренды земельного участка и жилого дома.

Просит суд сохранить в реконструированном виде и включить в наследственную массу, жилой дом, площадью 139,4 кв.м., в том числе жилой площадью 51,1 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признать право собственности на 1/5 доли указанного жилого дома, а также признать право аренды в порядке наследования на 1/5 долю земельного участка, площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующая на основании ордера, доводы, изложенные в иске, поддержала.

В судебное заседание представитель ответчика администрации города Феодосии Республики Крым не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В судебное заседание третье лицо нотариус Феодосийского городского нотариального округа Республики Крым ФИО2 не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В судебное заседание представитель третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Протокольным определением от 23 сентября 2020 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены: ФИО3, ФИО4, ФИО5

В судебное заседание третьи лица: ФИО3, ФИО4, ФИО5 не явились, о дне слушания дела извещены надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, материалы инвентарного дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

Пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (статья 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

На основании пункта 1 статьи 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В силу пункта 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признаётся принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (статья 25 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

На основании части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 1,4 статья 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункт 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170).

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положениями пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Из материалов дела установлено, что собственниками одноквартирного жилого дома № по 

<

адрес> являются: ФИО1, ФИО6, ФИО8, ФИО4, ФИО5, что подтверждается копией свидетельства о праве собственности от 30 мая 1994 года, а также сведениями инвентарного дела (л.д.13,26).

Земельный участок, площадью 0,12 га по указанному адресу закреплен за ФИО1 в 1989 году (л.д.32,33).

Собственником земельного участка, площадью 1200+/-12 кв.м. является муниципальное образование городской округ ФИО9, что подтверждается сведениями Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым. 

ФИО6 умерла 18 июня 2019 года (л.д.12).

Истец ФИО1 приходится супругом ФИО6, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака (л.д.69 оборот).

Из копии наследственного дела № к имуществу ФИО6 установлено, что истец в установленный законом срок обратился с заявлением о вступлении в наследство. Наследственное имущество состоит из 1/5 доли договора аренды земельного участка и 1/5 доли спорного жилого дома. Наследники: ФИО4 ФИО5 ФИО3 отказались от наследства в пользу истца (л.д.62-109).

28 февраля 2020 года истцу выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти супруги на хозяйственные постройки, расположенные по указанному адресу (л.д.14-16).

Нотариусом направлено разъяснение в части невозможности выдачи свидетельств о праве на наследство по закону истцу на 1/5 долю договора аренды земельного участка и 1/5 долю спорного жилого дома, поскольку пристройки лит. «а,1,а2» выстроены без разрешительных документов, а договор аренды земельного участка не зарегистрирован в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (л.д.40-41).

По сведениям копий технических паспортов и сообщения ГУП РК «Крым БТИ» установлено, что на дату последней инвентаризации, на 2 октября 2018 года, спорный жилой дом состоял из: одноэтажного жилого дома с пристройками лит. «А,а,а1,а2», крыльцом, общей площадью 139,4 кв.м., в том числе жилой площадью 51,1 кв.м. (пристройки лит. «а1, а2 выстроены без разрешительных документов); сарая-гаража, сарая, навеса, ворот с калиткой. Литеры «Г,Д,О» снесены (л.д.17-25).

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26 и 28 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10/22, также следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему спору входит, в том числе, выяснение вопроса о соблюдении истцом градостроительных, строительных норм и правил, о соответствии постройки требованиям законодательства, и отсутствии при ее эксплуатации угрозы имуществу, жизни и здоровью граждан.

При этом лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие соответствие ее требованиям безопасности, в позволяющие сохранить эту постройку.

Определением суда от 25 июня 2020 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из заключения эксперта индивидуального предпринимателя ФИО11 № от 13 августа 2020 года установлено, что в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, произведены строительные работы по реконструкции, перепланировке, переустройству. Реконструкция жилого дома заключается в том, что к жилому дому литер «А» с пристройкой литер «а» выполнены пристройки литер «а1» и литер «а2», а также крыльцо. Перепланировка заключается в следующем: между помещениями №7 – коридор, площадью 5,5 кв.м. (до перепланировки), №8-коридор, площадью 2,0 кв.м. (до перепланировки), №9 – кладовая, площадью 1,8 кв.м. (до перепланировки) демонтированы ненесущие перегородки с дверными проемами, образовано новое помещение №2 – коридор, площадью 10,1 кв.м. (после перепланировки); между помещениями №1- прихожая и №2- кухня демонтирована ненесущая перегородка с дверным проемом, образовано новое помещение №1 – кухня; между помещениями №10-ванная и №11- котельная демонтирована ненесущая перегородка, образовано новое помещение №7-санузел; в помещении №6 – комната заложен оконный проем и выполнен оконный проем; в помещении №5 – комната выполнен дверной проем. Также имеет место переустройство (переоборудование), а именно: в помещении №7-санузел установлен унитаз и душевая кабина. 

Несущие конструкции дома были затронуты при установке оконного и дверного проема. При этом несущая способность конструкций не уменьшилась. Жилой дом находится в исправном состоянии, пригоден к эксплуатации, все конструкции находятся в работоспособном состоянии. Жилой дом и пристройки расположены в пределах границ земельного участка. Также объекты недвижимости соответствуют требованиям градостроительных и технических регламентов, строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим требованиям, правилам пожарной безопасности, не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.130-160).

Суд полагает, что оснований не доверять выводам эксперта не имеется, так как экспертиза проведена специалистом, имеющим соответствующую квалификацию, на основании представленных эксперту материалов дела, с соблюдением требований действующего законодательства. Заключение эксперта содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, является определенным и не имеет противоречий, выводы экспертиза аргументированы, обоснованы и достоверны, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Оценив в совокупности представленные в судебное заседание доказательства, отсутствия возражений со стороны ответчика относительно заявленных требований, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, поскольку из представленных в судебное заседание доказательств, а также заключения судебной строительно-технической экспертизы установлено, что жилой дом и постройки соответствует требованиям градостроительных и технических регламентов, строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим требованиям, правилам пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, права и законные интересы граждан не нарушены, реконструкция, перепланировка и переустройство соответствуют нормам и правилам. 

Соответственно, требования о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии подлежат удовлетворению.

Также истцом заявлены требования о включении жилого дома в наследственную массу и признании права собственности в порядке наследования.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебной практике по делам о наследовании" N 9 от 29 мая 2012 года разъяснено, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Отсутствие государственной регистрации права собственности не является безусловным основанием для отказа наследнику в признании права собственности, поскольку факт наличия либо отсутствия права собственности у наследодателя на данное имущество при отсутствии государственной регистрации такого права и невозможности ее осуществления по объективным причинам, может быть установлен судом на основании представленных наследниками доказательств возникновения у наследодателя права собственности на недвижимое имущество по предусмотренным законом основаниям.

Из представленных доказательств установлено, что истец является наследником первой очереди, в установленные законом сроки обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, на часть имущества выдано свидетельство о праве на наследство по закону. Остальные наследники отказались от принятия наследства в пользу истца. 

Вместе с тем, заявленные требования подлежат удовлетворению только в части 1/5 доли жилого дома, поскольку до проведения строительно-монтажных работ в спорном жилом доме, ФИО6 являлась собственником именно 1/5 доли. 

Также суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований о признании за истцом права аренды в порядке наследования на 1/5 долю земельного участка, площадью 1200 кв., расположенного по указанному адресу по следующим основаниям.

Действительно, 17 апреля 2019 года администрацией города Феодосии Республики Крым принято постановление № о предоставлении земельного участка, площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в аренду сроком на 49 лет, без торгов по 1/5 доли: ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО4, для обслуживания жилого дома и нежилых зданий (л.д.34-39).

Также стороной истца предоставлен договор аренды земельного участка № от 19 июня 2019 года, сторонами которого являются администрация города Феодосии Республики Крым, а также ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО4, ФИО12, однако договор физическими лица не подписан, государственная регистрация договора не произведена. Кроме того, на день составления договора, ФИО6 умерла, следовательно, договор аренды земельного участка является незаключенным. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194- 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к администрации города Феодосии Республики Крым о признании права собственности, третьи лица: нотариус Феодосийского городского нотариального округа Республики Крым ФИО2, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО3, ФИО4, ФИО5 – удовлетворить частично.

Сохранить жилой дом, площадью 139,4 кв.м., в том числе жилой площадью 51,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Включить в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО6, умершей 18 июня 2019 года 1/5 долю жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования по закону после смерти 18 июня 2019 года ФИО6 на 1/5 долю жилого дома, площадью 139,4 кв.м., в том числе жилой площадью 51,1 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В остальной части в удовлетворении требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 2 октября 2020 года.

Председательствующий О.А. Данилова