Дело № 2а-2077/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

04 июля 2023 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе: 

председательствующего судьи Захаровой Е.П. 

при секретаре Бурлуке О.В. 

с участием прокурора Булгаковой Я.А. 

представителя административного истца ФКУ Колония-поселение № 1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, действующего на основании доверенности ФИО1, лица, в отношении которого заявлены требования об установлении административного надзора ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ Колония-поселение № 1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ Колония-поселение № 1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю обратился в горсуд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного ФИО3 административного надзора сроком на три года с установлением ограничений: не посещать места, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00; не выезжать за пределы места проживания (муниципальное образование) без разрешения органов внутренних дел; являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Ялтинского городского суда Республики Крым от 19.01.2023 с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым ФИО3 осужден по ч. 2 ст. 264.1 УК РФ, назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы в колонии-поселении, с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением всеми видами транспортных средств сроком на 3 года.

Ранее ФИО3 был осужден: приговором Ялтинского городского суда Республики Крым от 16.04.2018 по ст. 134 ч. 1 УК РФ назначено наказание в виде 240 часов обязательных работ; приговором мирового судьи судебного участка № 95 Ялтинского судебного района от 11.04.2019 по ст. 158 ч. 1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 1 год; приговором Ялтинского городского суда Республики Крым от 17.08.2020 по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ назначено наказание в виде обязательных работ 180 часов с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев. 

05.05.2023 года осуждённый ФИО3 прибыл в ФКУ КП-1 УФСИН Росси по Республике Крым и г. Севастополю для отбывания наказания по предписанию УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополя, за время отбывания наказания характеризуется отрицательно: в кружковой работе участвовать не желает, библиотекой пользуется редко, к труду относится посредственно, имеет открытое взыскание в виде устного выговора. Требования режима содержания соблюдает не всегда, стремления к законопослушному образу жизни не проявляет. Сославшись на указанные обстоятельства, административный истец указал о том, что ответчик подпадает под действие ст. 3 ч. 2 п. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку имеет не погашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего лица, в связи с чем, административным истцом заявлены требования об установлении в отношении ФИО3 административного надзора. 

В судебном заседании представитель ФКУ КП-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании против заявленных требований не возражал. 

Помощник прокурора Булгакова Я.А. в своём заключении указала на необоснованность заявленных требований об установлении административного надзора, сославшись на то, что судимость ФИО3 по приговору Ялтинского городского суда Республики Крым от 16.04.2018, которым ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 134 УК РК, погашена, указала на отсутствие оснований для установления в отношении ФИО3 административного надзора. 

Суд, выслушав мнение участников судебного разбирательства, приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела усматривается, что приговором Ялтинского городского суда Республики Крым от 19.01.2023 с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым ФИО3 осужден по ч. 2 ст. 264.1 УК РФ, назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы в колонии-поселении, с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением всеми видами транспортных средств сроком на 3 года.

Заявляя требования об установлении в отношении ФИО3 административного надзора, административный истец ФКУ Колония-поселение № 1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю в качестве правового обоснования заявленных требований сослался на положения ст. 3 ч. 2 п. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указав о том, что осужденный имеет не погашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего лица, за совершение которого он был осужден приговором Ялтинского городского суда Республики Крым от 16.04.2018 по ст. 134 ч. 1 УК РФ назначено наказание в виде 240 часов обязательных работ.

С указанными доводами суд не соглашается, на основании следующего. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 1 и абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", из которых следует, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. 

Таким образом, для установления в отношении осужденного административного надзора по основаниям пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ необходимо наличие такого основания, как наличие у совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ст. ч. 1 ст. 134 УК РФ, относится категории преступлений средней тяжести, срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, составляет три года после отбытия наказания (ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Приговором Ялтинского городского суда Республики Крым от 16.04.2018 ФИО2 был осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего по ст. 134 ч. 1 УК РФ назначено наказание в виде 240 часов обязательных работ, 28.04.2018 приговор вступил в законную силу, наказание ФИО2 отбыто (л.д. 13).

Таким образом, на день рассмотрения дела судом судимость ФИО2 при приговору Ялтинского городского суда Республики Крым от 16.04.2018 за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего погашена, что свидетельствует об отсутствии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

В связи с изложенным, административное исковое заявление ФКУ Колония-поселение № 1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю об установлении административного надзора в отношении ФИО2 не подлежит удовлетворению судом. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ Колония-поселение № 1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья: Захарова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2023 г. 

Судья: Захарова Е.П.