Производство №2-1027/2021

(уникальный идентификатор дела

91RS0024-01-2020-006765-86)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года город Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Дацюка В.П., при секретаре Постниковой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Ялты Республики Крым о признании права на завершение оформления земельного участка в порядке наследования, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым, нотариус Ялтинского городского нотариального округа Республики Крым ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ялтинский городской суд Республики Крым с настоящим исковым заявлением, в котором изменив способ защиты, просит признать за истцом право на завершение оформление прав на земельный участок площадью 690 кв.м. с кадастровым номером №

<

номер>, расположенный по адресу: 

<

адрес> из категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1) в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 04 апреля 2016 года №

<

номер> после смерти ФИО 4, умершего 

<

дата>, в порядке наследования по закону.

Требования мотивированы тем, что 

<

дата> умер отец истца, ФИО 4, 

<

дата> года рождения, о чем 13 декабря 2019 года составлена запись о смерти №

<

номер>, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1-АЯ №

<

номер> выданного Ялтинским городским отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым 13 декабря 2019 года, свидетельством о рождении ФИО1 где в графе «отец» указан ФИО 4. Истец является единственным наследником по закону после смерти наследодателя, других наследников нет. В декабре 2019 года по заявлению истца о принятии наследства нотариусом Ялтинского городского нотариального округа Республики Крым ФИО2 открыто наследственное дело №

<

номер>. 28 мая 2020 года нотариусом Ялтинского городского нотариального округа Республики Крым ФИО2 выданы мне свидетельства о праве на наследство по закону на наследуемое имущество. Согласно проекту землеустройства по отводу земельного участка в собственность ФИО 4 для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) по адресу: 

<

адрес>, выполненного Обществом с ограниченной ответственностью «Модуль ЮБК», решением 28 сессии 4 созыва Симеизского поселкового совета г. Ялта Автономной Республики Крым Украина от 20 октября 2004 года №

<

номер> ФИО 4 разрешен сбор предварительных согласований выбора и обследования земельного участка в натуре ориентировочной площадью 0,0690 га для строительства и обслуживания жилого дома и хозпостроек по адресу: 

<

адрес> (пункт 1.27). Решением 35 сессии 5 созыва Симеизского поселкового совета г. Ялта Автономной Республики Крым Украина от 27 ноября 2008 года №

<

номер> продлено действие решений сроком на 1 год: п. 1.8. гр. ФИО 4 - п. 1.27 решения №

<

номер> сессии 4 созыва от 20 октября 2004 года и решения №

<

номер> сессии Симеизского поселкового совета 4 созыва от 29.03.2005 года - земельного участка площадью 0,0690 га для строительства и обслуживания жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Решением 42 сессии 5 созыва Симеизского поселкового совета г. Ялта Автономной Республики Крым Украина от 16 апреля 2009 года №

<

номер> пунктом 1.7. утвержден генплан застройки земельного участка гр. ФИО 4 площадью 0,0690 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) по адресу: 

<

адрес> Решением 54 сессии 5 созыва Симеизского поселкового совета г. Ялта Автономной Республики Крым Украина от 9 июня 2010 года №

<

номер> внесены дополнения в решения сессии Симеизского поселкового совета в части установления категории земельных участков и читать «установить категорию отводимых земельных участков «земли жилой и общественной застройки» следующим гражданам: п. 1.124. гр. ФИО 4 - решение №

<

номер> сессии 4 созыва от 29.03.2005 года. Решением 30 сессии 6 созыва Симеизского поселкового совета г. Ялта Автономной Республики Крым Украина от 14 июня 2013 года дано разрешение гр. ФИО 4 на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,0690 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) по адресу: 

<

адрес>, с последующей передачей в собственность, из земель коммунальной собственности Симеизского поселкового совета (пункт 2), обязав гр. ФИО 4 заказать в землеустроительной организации разработку проекта землеустройству по отводу земельного участка (пункт 3). Умершим получен ряд необходимых согласований в соответствующих органах местного самоуправления, государственной власти. На основании выполненного отделом геодезии ДГАРТ ЯГС технического отчета по топографо-геодезическим работам по установлению границ земельного участка в натуре (на местности) от 19 апреля 2016 года, начальником Департамента архитектуры и градостроительства города Ялта Республики Крым ФИО 3 согласована схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории №

<

номер> по адресу: 

<

адрес> выполненного ООО «Крымгеопроект». Сведения о присвоении земельному участку площадью 690 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастрового номера №

<

номер> внесены в государственный кадастр недвижимости 03 июля 2015 года. В 2016 году, при жизни, ФИО 4, лично обратился в Администрацию города Ялта Республики Крым с заявлением о предоставлении ему в собственность спорного земельного в порядке завершения оформления прав на основании решения 30-й сессии Симеизского поселкового совета 6- го созыва от 14.06.2013 №

<

номер> «О даче разрешения гр. ФИО 4 на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,0690 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) по адресу: АР 

<

адрес>, с последующей передачей в собственность, из земель коммунальной собственности Симеизского поселкового совета». 20 августа 2020 года, уже после смерти ФИО 2, администрация города Ялта Республики Крым рассмотрев его заявление вынесла постановление №

<

номер> от 20 августа 2020 года «О предоставлении в собственность ФИО 4 спорного земельного участка. Таким образом, из-за длительного периода рассмотрения Администрацией города Ялты Республики Крым заявления моего отца о передаче ему в собственность запрашиваемого земельного участка (на протяжении четырех лет), отец истца, по не зависящим от него причинам, был лишен возможности соблюсти все правила оформления права собственности на земельный участок, поскольку его заявление было удовлетворено Администрацией города Ялта путем принятия соответствующего постановления №

<

номер> от 20 августа 2020 года после его смерти. Обращаясь, при жизни, в Администрацию города Ялта Республики Крым с заявлением о передаче в собственность запрашиваемого земельного участка, ФИО 2 выразил тем самым свою волю на его оформление.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом и заблаговременно. В письменном заявлении истец и его представитель просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживали.

Ответчик администрация города Ялты Республики Крым при надлежащем извещении в судебное заседание явку представителя не обеспечила, причин неявки не предоставила.

Третьи лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым, нотариус Ялтинского городского нотариального округа Республики Крым ФИО2 извещены надлежащим образом и заблаговременно, причин неявки не предоставили. Нотариус ФИО2 в письменном обращении просил 10 марта 2021 года и на последующих заседаниях дело рассматривать в его отсутствие.

Информация о дате и месте судебного разбирательства также своевременно размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 

<

дата> умер ФИО 2, 

<

дата> года рождения, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1-АЯ №

<

номер>.

К имуществу умершего нотариусом Ялтинского городского нотариального округа Республики Крым ФИО2 заведено наследственное дело №

<

номер>, согласно которому истец является единственным наследником ФИО 2

28 марта 2020 года истцу выданы свидетельства о праве на наследство по закону, реестровые номера №

<

номер>

Также, судом установлено, что решением 30 сессии 6 созыва Симеизского поселкового совета г. Ялта Автономной Республики Крым Украина от 14 июня 2013 года дано разрешение ФИО 4 на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,0690 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) по адресу: 

<

адрес>, с последующей передачей в собственность, из земель коммунальной собственности Симеизского поселкового совета (пункт 2), обязав гр. ФИО 4 заказать в землеустроительной организации разработку проекта землеустройству по отводу земельного участка (пункт 3). Земельный участок по основному целевому использованию отнесен к категории земель – «земли жилой и общественной застройки».

Данное постановление незаконным не признавалось, в установленном порядке не отменялось, является действующим.

03 июля 2015 года данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №

<

номер>. Статус сведений об объекте – временные, дата истечения временного характера сведений – 01 марта 2022 года. Согласно выписке из ЕГРН на данный земельный участок сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Из материалов реестрового дела следует что, 09 октября 2020 года данный земельный участок включен в реестр муниципального имущества муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, присвоен номер муниципального имущества – №

<

номер>.

Судом установлено, что 08 августа 2019 года ФИО 2 обратился в Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность в порядке завершения оформления прав на земельный участок с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». Данное заявление зарегистрировано за №

<

номер>.

К заявлению прилагались: копия паспорта гражданина, заверенная гражданином; оригинал кадастрового паспорта земельного участка без отметки о необходимости уточнения границ земельного участка и с указанием сведений об объектах местности; копия решения органа местного самоуправления или органа исполнительной власти, дающее право на завершение оформления прав на земельный участок, заверенная гражданином; графический план, с нанесением границ земельного участка (генплан или ситуационный план масштаба 1:2000).

В рамках межведомственного взаимодействия по рассмотрению данного заявления Департаментом архитектуры и градостроительства администрации города Ялты Республики Крым предоставлено заключение от 26 сентября 2019 года №№

<

номер>, которым согласовано предоставление земельного участка в собственность, указано, что испрашиваемый вид земельного участка соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым. 

Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым письмом от 17 сентября 2019 года №

<

номер> сообщено, что земельный участок не отнесен к землям лесного фонда и не располагается на особо охраняемых природных территориях регионального значения.

Постановлением администрации города Ялты Республики Крым от 20 августа 2020 года №

<

номер> спорный земельный участок отнесен к категории земель - «Земли населённых пунктов», установить вид разрешенного использования - «Для индивидуального жилищного строительства - (код 2.1)»; передан в собственность ФИО 4 в порядке завершения оформления прав, из категории земель - «Земли населённых пунктов», с видом разрешенного использования - «Для индивидуального жилищного строительства - (код 2.1)», в границах, указанных в кадастровом паспорте.

Из указанного постановления следует, что оно принято по результатам рассмотрения заявление ФИО 4, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> о предоставлении в собственность земельного участка площадью 690 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> в порядке завершения оформления прав, с видом разрешенного использования - «Для индивидуального жилищного строительства (код 2.1)»; кадастрового паспорта земельного участка от 04.04.2016 №

<

номер>; решения 30-й сессии Симеизского поселкового совета 6-го созыва от 14.06.2013 №

<

номер> «О даче разрешения гр. ФИО 4 на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,0690 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) по адресу: 

<

адрес>, с последующей передачей в собственность, из земель коммунальной собственности Симеизского поселкового совета»; заключения Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Ялты Республики Крым от 26.09.2019 № №

<

номер> письма Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 17.09.2019 №

<

номер>, письма Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 06.09.2019 №

<

номер>.

Вместе с тем, постановлением администрации города Ялты Республики Крым от 19 января 2021 года №

<

номер> названное постановление от 20 августа 2020 года №

<

номер> отменено в связи со смертью заявителя 21 августа 2019 года.

На момент принятия указанных решений порядок оформления прав на земельные участки был установлен Земельным Кодексом Украины.

Так, ч. ч. 1 и 2 ст. 116 Земельного кодекса Украины было определено, что граждане и юридические лица приобретают права собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решениям органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом или по результатам аукциона. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.

Ст. 118 Земельного кодекса Украины был определен порядок бесплатной приватизации земельных участков гражданами, в соответствии с которой гражданин, заинтересованный в приватизации земельного участка, находящегося в его пользовании, подает заявление в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственные администрации или сельский, поселковый, городской совет по местонахождению земельного участка, которые рассматривают ходатайство в месячный срок и дают разрешение на составление проекта отвода земельного участка либо мотивированный отказ в даче такого разрешения. 

Проект отвода земельного участка разрабатывается по заказу граждан организациями, которые имеют соответствующее разрешение (лицензию) на выполнение этих работ, в сроки, установленные соглашением сторон.

Районная, Киевская или Севастопольская городские государственные администрации или сельский, поселковый, городской совет в двухнедельный срок со дня получения согласованного проекта землеустройства по отводу земельного участка (а в случае необходимости осуществления обязательной государственной экспертизы землеустроительной документации в соответствии с законом – после получения положительного заключения такой экспертизы) принимает решение об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и предоставления его в собственность.

В силу ст. 125 Земельного кодекса Украины, ст. 182 Гражданского кодекса Украины, право собственности на земельный участок возникали с момента его государственной регистрации.

Гарантированное законодательством Украины право на приватизацию земельного участка, в соответствии с законодательством, действовавшем по состоянию на 18 марта 2014 года, являлось личным правом гражданина.

18 марта 2014 года подписан и 21 марта 2014 года ратифицирован договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

В соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Крым «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» от 18 марта 2014 года Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего Договора.

В соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Ч. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Частью 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 39.1. Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Особенности регулирования земельных отношений на территории Республики Крым законодательно закреплены в Законе Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее – Закон № 38-ЗРК), ст. 1 которого определено, что правовую основу регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений составляют нормы федерального законодательства с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

В ст. 13 Закона № 38-ЗРК закреплено, что завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (далее - решение о разрешении на разработку документации), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству (ч.1).

Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Советом министров Республики Крым (ч. 5).

Постановлением Совета Министров Республики Крым от 2 сентября 2014 года № 313 утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым (далее – Порядок № 313).

В соответствии с п. 4 Порядка № 313 завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года (далее - разрешение на разработку документации).

Судом установлено, что решение Симеизского поселкового совета, которым ФИО 1 было дано разрешения на составление проекта землеустройства по отводу в собственность спорного земельного участка является действующим, никем не отменено.

Пунктом 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Порядка № 313 возникновение прав на земельный участок в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления (далее - заявление о предоставлении земельного участка), которое заинтересованное лицо подает в соответствующий уполномоченный орган.

Требования к содержанию заявления, а также к прилагаемым к нему документам указаны в п. п. 6, 7 Порядка № 313.

Процедура рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка изложена в п. п. 9-11 Порядка № 313, согласно которых уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, направляет копию поступившего заявления о предоставлении земельного участка и копию приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка на рассмотрение:

1) в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере градостроительства и архитектуры (в случае предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности), который осуществляет проверку на предмет соответствия места расположения объекта объединенной укрупненной схеме размещения объектов федерального и регионального значения на территории Республики Крым, документам территориального планирования, документации по планировке территории, градостроительной документации, в том числе утвержденной до вступления в силу Федерального конституционного закона;

2) в исполнительные органы государственной власти Республики Крым в сфере экологии и природопользования, лесных и охотничьих отношений, охраны культурного наследия (в случае если существует вероятность нахождения испрашиваемого земельного участка в границах лесного фонда и особо охраняемых территорий), которые осуществляют проверку на предмет нахождения испрашиваемого земельного участка на землях лесного фонда и землях особо охраняемых территорий и объектов.

Органы, указанные в п. 9 настоящего Порядка, предоставляют в уполномоченный орган в течение двадцати дней со дня направления запроса имеющиеся в их распоряжении сведения относительно нахождения испрашиваемого земельного участка на землях лесного фонда и землях особо охраняемых территорий и объектов или соответствия места расположения объекта объединенной укрупненной схеме размещения объектов федерального и регионального значения на территории Республики Крым, документам территориального планирования, документации по планировке территории, градостроительной документации, а также иные сведения, запрашиваемые в соответствии с п. 9 настоящего Порядка (п. 10).

Отсутствие сообщения со сведениями, указанными в п. 10 настоящего Порядка, на тридцатый день со дня направления запроса, указанного в п. 9 настоящего Порядка, свидетельствует об отсутствии обстоятельств, указанных в п. 10 настоящего Порядка (п. 11).

Во исполнение Постановления Совета Министров Республики Крым решением Ялтинского городского Совета от 30 марта 2015 года № 37 были также утверждены Правила предоставления земельных участков в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на территории муниципального образование городской округ Ялта Республики Крым (далее – Правила № 37).

П. 4 решения Ялтинского городского совета определено, что уполномоченным органом по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории муниципального образования городской округ Ялта является администрация г. Ялты Республики Крым в лице Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Ялты Республики Крым (далее - Департамент).

П. 7 Правил определено, что Департамент проверяет заявление на соответствие требованиям п. п. 5, 6 настоящих Правил. Подача заявления с нарушением требований п. п. 5, 6 Правил является основанием для возврата заявления без рассмотрения, о чем Департамент уведомляет заявителя в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления.

В случае соответствия заявления и прилагаемых к нему документов, процедура его рассмотрения изложена в п. п. 8-10 Правил № 37.

Как уже указывалось выше, судом установлено, что 08 августа 2019 года ФИО 2 обратился в Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность в порядке завершения оформления прав на земельный участок с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». 

Данное заявление зарегистрировано за №

<

номер>, принято Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым к рассмотрению, что свидетельствует о его соответствии требованиям п. п. 5, 6 Правил № 37.

В соответствии с п. 8 Правил, в случае соответствия заявления и прилагаемых к нему документов п. п. 5, 6 Правил, Департамент в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления направляет копию поступившего заявления и копию приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка на рассмотрение:

1) в Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Ялты Республики Крым (далее - Департамент архитектуры) (в случае предоставления земельного участка для строительства), который осуществляет проверку на предмет соответствия места расположения объекта документации по планировке территории, градостроительной документации, в том числе утвержденной до вступления в силу Федерального конституционного закона, с указанием вида разрешенного использования. Сроки предоставления результатов проверки Департамента архитектуры, с момента получения межведомственного запроса от Департамента - десять дней.

В соответствии с п. 12 Правил № 37, решение об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении земельного участка в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории муниципального образования городской округ Ялта подготавливается Департаментом и издается главой администрации города Ялты в виде постановления.

При отсутствии оснований для отказа в удовлетворении заявления о предоставлении земельного участка в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории муниципального образования городской округ Ялта Департамент обеспечивает принятие решения о предоставлении земельного участка (в случае если допустимо бесплатное предоставление земельного участка, а также в случае предоставления земельного участка в постоянное бессрочное пользование) (п. 13 Правил № 37).

Пунктом 15 Правил № 37 установлено, что решение о предоставлении земельного участка, продаже земельного участка оформляется и издается главой администрации города Ялты в виде постановления администрации города Ялты Республики Крым.

Решение о предоставлении земельного участка, решение об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении земельного участка направляется заявителю не позднее 65 дней со дня поступления соответствующего заявления о предоставлении земельного участка (пункт 16 Правил № 37).

Как уже указывалось выше, решение о передаче земельного участка в собственность ФИО 2 принято 20 августа 2020 года, то есть уже после смерти ФИО 2, следовательно, органом местного самоуправления констатировано соответствие обращения ФИО 2 и спорного земельного участка требованиям, предъявляемым для передачи в собственность земельных участков в порядке завершения оформления прав, установлено отсутствие препятствий для такой передачи.

Право наследования гарантируется ч.4 ст. 35 Конституции Российской Федерации.

В силу ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

В соответствии со ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1). Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1154 ГК РФ).

Установлено, что истец является сыном и единственным наследником ФИО 2, в установленном законом порядке принял наследство после ее смерти, что подтверждается материалами наследственного дела. Иных наследников, принявших наследство, не имеется. 

Пунктом 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).

Поскольку ФИО 2 до принятия Федерального конституционного закона начал оформление права частной собственности на земельный участок, она имела право на завершение оформления этого права.

При этом 08 августа 2019 года ФИО 2 подал заявление, предусмотренное пунктом 5 Порядка.

В соответствии с пунктом 1 ст. 1110, ст. 1112 и ст. 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Кодекса не следует иное.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В случае завершения оформления права на земельный участок ФИО 2 приобрел бы его в частную собственность, поскольку выразил свою волю на получение земельного участка в собственность, обратился в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением, препятствий в получении земельного участка в собственность не имеется, однако последний до его смерти ему передан не был, передача была осуществлена уже после его смерти.

Следовательно, суд полагает, что в настоящем случае данное право является имущественным и может передаваться по наследству.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец послу смерти 21 августа 2019 года его отца унаследовал вместе с иным имуществом и имущественное право на завершение оформления права на земельный участок площадью 690 кв.м. (+-9) с кадастровым номером №

<

номер>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежащее наследодателю на момент его смерти, в связи с чем суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в общем размере 17255 рублей.

Вместе с тем, 18 февраля 2021 года судом принято заявление истца об изменении исковых требований, в котором истец просил признать за ним право на завершение оформления права собственности на земельный участок, за которое уплате подлежала государственная пошлина в размере 300 рублей, то есть в большем размере.

При таком положении, истцу надлежит возвратить государственную пошлину в общем размере 16955 рублей на основании пп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового Кодекса Российской Федерации.

В связи с тем, что удовлетворение требований не обусловлено фактом нарушения администрацией города Ялты Республики Крым прав истца, понесенные им судебные расходы возмещению не подлежат (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дел»).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации города Ялты Республики Крым о признании права на завершение оформления земельного участка в порядке наследования – удовлетворить. 

Признать за ФИО1, 

<

дата> года рождения, право на завершение оформления права собственности на земельный участок площадью 690 кв.м. (+-9) с кадастровым номером №

<

номер>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО 4, 

<

дата> года рождения, умершего 

<

дата>.

Возвратить ФИО1, 

<

дата> года рождения, государственную пошлину в размере 16955 (шестнадцать тысяч девятьсот пятьдесят пять) рублей, уплаченную согласно квитанции от 15 декабря 2020 года №86/1 на общую сумму 17255 рублей, уникальный номер документа 1886957329, РНКБ Банк (ПАО) в г. Симферополе, операционный офис №233, приходно-расходная касса №1, на основании пп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья В.П. Дацюк 

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 17 марта 2021 года