К делу 

<

данные изъяты> 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

20 апреля 2017 г. г. Краснодар 

Судья Ленинского районного суда г.Краснодара Устинов О.О., с участием представителя административного истца по доверенности ФИО5, при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарскому крае к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, ОСП по Западному округу г.Краснодара о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарскому крае обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

В обоснование заявленных требований указывает, что решением Октябрьского районного суда г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО1 о признании незаконным отказа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, выразившийся в письме от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образованного из земельного участка с кадастровым номером 23:35:0301000:613 и о предоставлении сформированного земельного участка в аренду.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО3 от 25.10.2016г. № во исполнение решения Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Территориального управления было возбуждено исполнительное №-ИП, должнику предоставлен 5-дневный срок для исполнения в добровольном порядке требований исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № с Территориального управления за неисполнение решения Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Административный истец полагает данное постановление незаконным, так как должником приняты все меры к исполнению требований исполнительного документа.

Территориальным управлением ДД.ММ.ГГГГ было издано распоряжение №-р «О предоставлении в аренду гр. ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 23:35:0301000:1242, расположенного в 

<

адрес> Краснодарского края».

ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением и ФИО1 заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером 23:35:0301000:1242, расположенного в 

<

адрес> Краснодарского края.

Таким образом, принятое судом решение исполнено, в связи с чем, Теруправление считает постановление о взыскании исполнительского сбора необоснованным и незаконным и для защиты нарушенного права обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО5 заявленные доводы поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, представитель ОСП по Западному округу г.Краснодара в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО1 о признании незаконным отказа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, выразившийся в письме от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образованного из земельного участка с кадастровым номером 23:35:0301000:613 и о предоставлении сформированного земельного участка в аренду.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО3 от 25.10.2016г. № во исполнение решения Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Территориального управления было возбуждено исполнительное №-ИП, должнику предоставлен 5-дневный срок для исполнения в добровольном порядке требований исполнительного документа.

Территориальным управлением ДД.ММ.ГГГГ было издано распоряжение №-р «О предоставлении в аренду гр. ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 23:35:0301000:1242, расположенного в 

<

адрес> Краснодарского края».

ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением и ФИО1 заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером 23:35:0301000:1242, расположенного в 

<

адрес> Краснодарского края.

Таким образом, требования исполнительного документа должником исполнены, но не в предоставленный для добровольного исполнения, срок.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № с Территориального управления за неисполнение решения Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ "13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор относится по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. 

Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

На основании части 6 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 указанной правовой нормы предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства согласно ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Территориальным управления Росимущества в Краснодарском крае были приняты все меры для исполнения решения суда, что не было учтено судебным приставом - исполнителем ОСП по Западному округу города Краснодара УФСПП России при вынесении оспариваемого постановления.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора является законным и обоснованным, но с учетом установленных судом обстоятельств и фактических обстоятельства дела, полагает возможным снизить размер исполнительского сбора на 1\4 часть, т.е. до 37500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарскому крае к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, ОСП по Западному округу г.Краснодара о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора – удовлетворить в части.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарскому крае по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г.Краснодара УФССП по Краснодарского краю ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП, на 1\4 часть, т.е. до 37 500 руб.

В остальной части административное исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарскому крае оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара.

Председательствующий –