Дело № 2-117/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Снегиревой О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе Брянской области ФИО2, действующей по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области (ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе) о признании права на получение льгот и компенсаций,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в котором просила признать за ней право на ежемесячную денежную выплату, как постоянно проживающей в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение в период с 16 сентября 2015 года по 31 октября 2015 года, как постоянно проживающей на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом за период с 01 ноября 2015 года по 31 декабря 2018 года, обязать ответчика не производить удержание ЕДВ с 16 сентября 2015 года по 31 декабря 2018 года. В обоснование иска указала, что с 26 апреля 1986 года по 15 января 1990 года, с 17 августа 1993 года по 12 марта 2007 года, с 21 мая 2012 года по 17 октября 2014 года, с 16 сентября 2015 года по 11 сентября 2018 года она проживала в с. Рубежное, территория которого до 31 января 1998 года была отнесена к зоне проживания с правом на отселение, с 01 февраля 1998 года – к зоне с льготным социально-экономическим статусом. С 10 февраля 1990 года по 02 сентября 1992 года, с 13 марта 2007 года по 16 сентября 2015 года она жила в ......................, относящемуся к зоне проживания с правом на отселение. В период с 17 октября 2014 года по 16 сентября 2015 года она была зарегистрирована в ......................, территория которого не была подвержена радиоактивному загрязнению. С 11 сентября 2018 года по настоящее время она проживает в ......................, на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. 19 декабря 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением об изменении персональных данных, после чего ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе» установило ей переплату выплаты в период с 01 ноября 2014 года по 31 декабря 2018 года. Полагает, что имеет право на получение спорной выплаты в период с 16 сентября 2015 года по 31 декабря 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 просила удовлетворить заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области ФИО2 полагает оспариваемое действие обоснованным, поскольку истец не сообщил в пенсионный орган об изменении места жительства, выехав на территорию не подверженную радиоактивному загрязнению, в связи с чем не имел права на получение ежемесячной денежной выплаты в период с 16 сентября 2015 года по 31 декабря 2018 года.

Суд, выслушав истца, пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ФИО1 с 26 апреля 1986 года по 15 января 1990 года, с 17 августа 1993 года по 12 марта 2007 года, с 21 мая 2012 года по 17 октября 2014 года, с 16 сентября 2015 года по 11 сентября 2018 года проживала в ......................, территория которого до 31 января 1998 года была отнесена к зоне проживания с правом на отселение, с 01 февраля 1998 года – к зоне с льготным социально-экономическим статусом. С 10 февраля 1990 года по 02 сентября 1992 года, с 13 марта 2007 года по 16 сентября 2015 года истец жила в ......................, в зоне проживания с правом на отселение. В период с 17 октября 2014 года по 16 сентября 2015 года она была зарегистрирована в ......................, территория которого не была подвержена радиоактивному загрязнению. С 11 сентября 2018 года по настоящее время она проживает в ......................, на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. 

Установленные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами сведениями, содержащимися в паспорте истца, справке Новоропской сельской администрации Климовского района Брянской области №114 от 18 октября 2018 года, справке Сытобудской сельской администрации №790 от 18 декабря 2018 года.

Исследованные доказательства относятся к данному делу, являются допустимыми и достаточными для установления обстоятельств, имеющих значение для дела.

Приведенные доказательства, подтверждающие выводы суда, признаются достоверными, поскольку они последовательны, согласуются между собой и подтверждаются в своей совокупности. 

В силу ст. 27.1 ч.1 п.6, ч.2 п.5 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС», введенной в действие Федеральным законом от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ с 1.01.2005 года, право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, указанные в пунктах 7 и 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом).

Ежемесячная денежная выплата устанавливается гражданам, указанным в пунктах 7-9 части первой статьи 13 настоящего Закона, - 309 рублей.

Данная мера социальной поддержки была введена с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации, который предусмотрел замену ряда льгот, ранее предоставлявшихся в натуральном виде, соответствующей денежной компенсацией (выплатой).

Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7), и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8) согласно ст. 27.1 Закона РФ имеют право на получение меры социальной поддержки, как ежемесячная денежная выплата, размер которой является одинаковым для лиц, проживающих в указанных зонах радиационного загрязнения.

Как установлено судом, истец проживал с 26 апреля 1986 года по 17 октября 2014 года, с 16 сентября 2015 по настоящее время продолжает постоянно проживать на территории населенных пунктов, отнесенных к зоне проживания с правом на отселение и к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о праве ФИО1 на получение указанных выплат за период с 16 сентября 2015 года по 31 декабря 2018 года (период её проживания на территории зоны проживания с правом на отселение и с льготным социально-экономическим статусом), что соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона. 

В соответствии со статьей 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» Ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 294 от 30.11.2004 г. был утвержден «Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации». 

Приказом Минтруда России N 25н, Минздрава России N 22н от 23.01.2013 "О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства здравоохранения и социального развития РФ» был признан утратившим силу приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 г. N 294 "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации".

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 35н был утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации.

В нарушение вышеуказанных Порядков ФИО1 не известила УПФР о выезде с 17 октября 2014 года в ......................, не относящееся к зоне радиационного загрязнения, поэтому ЕДВ за период с 17 октября 2014 года по 16 сентября 2015 года должны быть удержаны ответчиком, с чем истец согласился.

Доводы представителя ответчика о том, ФИО1 не известила о выезде в чистую зону, поэтому с неё подлежит удержанию ЕДВ за период с 16 сентября 2015 года по 31 октября 2015 года, несостоятельны, так как в данный период истец проживал на территории населенных пунктов, отнесенных к зоне проживания с правом на отселение и к зоне с льготным социально-экономическим статусом, а поэтому в это время имел право на льготы и компенсации, предусмотренные Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС», в том числе и право на ЕДВ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд 

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области (ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе) о признании права на получение льгот и компенсаций удовлетворить. 

Признать право ФИО1 на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающей в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение в период с 16 сентября 2015 года по 31 октября 2015 года, как постоянно проживающей на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом за период с 01 ноября 2015 года по 31 декабря 2018 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Климовском муниципальном районе не производить ФИО1 удержание ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», за период с 16 сентября 2015 года по 31 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.С. Маркова