Дело № 2а-786/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2020 года г. Углегорск

Судья Углегорского городского суда Сахалинской области Калашникова Ю.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Углегорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области, Отделу судебных приставов по Углегорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, 

установил:

07.10.2020 АО «ОТП Банк» обратилось в Углегорский городской суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Углегорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Углегорскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО1, выразившееся в не выполнении исполнительных действий, возложении обязанности применить меры принудительного характера в отношении имущества должника. 

В обоснование административного искового заявления указано, что 16.04.2019 в ОСП по Углегорскому району предъявлялся исполнительный документ №, выданный 07.03.2019 мировым судьей судебного участка №18 Углегорского района о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». Согласно официальных данных сайта «ВССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Административным ответчиком не принимаются меры принудительного характера, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту работы не направлено. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права на выезд должника за пределы Российской Федерации не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснений по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО1, имея возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк», как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью. Жалоба в порядке подчиненности не направлялась. В связи с изложенным, административный истец просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Углегорскому району ФИО1 выразившиеся: в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 20.05.2019 по 25.08.2020; в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 20.05.2019 по 25.08.2020; в ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 20.05.2019 по 25.08.2020; в непроизведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 20.05.2019 по 25.08.2020; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 20.05.2019 по 25.08.2020. Также просит суд обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Углегорскому району ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей. 

Протокольным определением Углегорского городского суда от 29.10.2020 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП по Углегорскому району УФССП России по Сахалинской области.

В судебное заседание вызывались и не явились представитель административного истца АО «ОТП Банк», административный ответчик ФИО1, представители ОСП по Углегорскому району, УФССП России по Сахалинской области, заинтересованное лицо ФИО2, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о чем в деле имеются подтверждающие документы. При подаче административного искового заявления представитель по доверенности ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствия представителя АО «ОТП Банк». 

Руководствуясь ч. 7 статьи 150 КАС РФ, судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке упрощённого (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Рассмотрев административное дело по принципу законности и справедливости, исследовав представленные доказательства с точки зрения их относимости и допустимости, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №229-ФЗ), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. 

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действий и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. 

При этом исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.7 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. 

Согласно ч.8 указанной статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Углегорскому району УФССП России по Сахалинской области от 20.05.2019 ФИО1, на основании письменного заявления представителя АО «ОТП Банк» ФИО3, по доверенности, возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка №18 Углегорского района, о взыскании в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по договору о предоставлении и использовании кредитной карты № от 25.02.2011 за период с 26.10.2015 по 10.02.2019, судебных расходов, а всего в сумме 219 534,49 рублей.

Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

29.05.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете № в филиале центрального банка ПАО банк «ФК Открытие» в пределах суммы задолженности.

11.06.2019 вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника – 

<

данные изъяты>

30.05.2019, 04.06.2019, 09.06.2019, 18.06.2019, 11.07.2019, 15.07.2019, 24.07.2019, 15.08.2019, 20.08.2019, 02.09.2019, 06.09.2019, 15.10.2019, 23.09.2019, 18.11.2019, 18.12.2019, 16.01.2020, 19.02.2020 вынесены постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжения, филиал «Омский» АО «ОТП Банк».

Перечисление денежных средств подтверждается платежными поручениями, предоставленными в материалы дела. 

02.03.2020 вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Сумма, взысканная по исполнительному документу составляет 219 534,49 рублей. 

Анализируя указанные исполнительные действия, осуществленные судебным приставом-исполнителем, суд не может признать установленным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не принятии необходимых и достаточных мер по проверке имущественного положения должника ФИО2, в том числе не направлению требуемых запросов, непринятию необходимых и достаточных мер по решению вопроса об обращении взыскания на имущество в период его наличия, отбиранию объяснений и т.д.

18.10.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО1 в адрес АО «ОТП Банк» направлено письмо, из которого следует, что в ОСП по Углегорскому району находятся исполнительные производства в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с него задолженности по кредитным платежам в пользу Филиал «Омский» АО «ОТП Банк»: 

1. № от 20.05.2019, судебный приказ № от 07.03.2019, задолженность по кредитной карте № от 25.02.2011 в размере 219 534,49 рублей. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением 02.03.2020;

2. № от 14.05.2019, судебный приказ № от 07.03.2019, задолженность по кредитной карте № от 27.02.2014 в размере 39 188,20 рублей. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением 21.11.2019.

По исполнительному производству №, взыскателю перечислены суммы: 23,89 рублей от 30.05.2019; 5 685,16 рублей от 04.06.2019; 56,79 рублей от 09.06.2019; 3 734,06 рублей от 18.06.2019; 10 000,87 рублей от 18.06.2019; 12 194,73 рублей от 18.06.2019; 49,77 рублей от 11.07.2019; 59 202,93 рублей от 15.07.2019; 109,48 рублей от 24.07.2019; 49,77 рублей от 15.08.2019; 4,98 рублей от 20.08.2019; 2 480,01 рублей от 02.09.2019; 199,05 рублей от 06.09.2019; 28 073,46 рублей от 15.10.2019 на расчетный счет №.

30 063,12 рублей от 23.09.2019; 4 299,42 рублей от 23.09.2019; 10 791,28 рублей от 18.11.2019; 17 463,97 рублей от 18.12.2019; 32 718,53 рублей от 16.01.2020; 2 333,25 рублей от 19.02.2020 ошибочно перечислены судебным приставом на другой счет взыскателя №, о чем взыскатель проинформирован. 

Таким образом, судья приходит к выводу, что обстоятельств, которые бы свидетельствовали что действиями (бездействием) судебных приставов-исполнителей нарушены права и свободы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, не установлено. При таком положении, требования административного истца о признании незаконным бездействия административного ответчика в рамках исполнительного производства №, не подлежат удовлетворению, поскольку судебный пристав-исполнитель ОСП по Углегорскому району ФИО1 предприняла меры по исполнению требований исполнительного документа, исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 292-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Углегорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области, Отделу судебных приставов по Углегорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья 

Углегорского городского суда Ю.С. Калашникова