РЕШЕНИЕ

 по делу № 2-449/2020

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи – Скачедуб М.В.,

при секретаре – Лобановой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и возложении обязанности. Просит признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) от 20 мая 2020 года №... недействительным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия, обязать ответчика зачесть в его специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы с 21 сентября 2006 года по 30 июня 2011 года в качестве кузнеца в ООО «Нарьян-Марстрой», признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права на пенсию – с 14 мая 2020 года. Кроме того, просит взыскать с ответчика госпошлину в порядке возврата в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Белова Е.А., действующая на основании ордера, заявленные требования с учетом их увеличения и уточнения поддержали по доводам, изложенным в заявлении. Истец ФИО1 суду пояснил, что был трудоустроен в ООО «Нарьян-Марстрой» в качестве кузнеца, за весь период работы к исполнению иных обязанностей не привлекался и не знал о том, что сначала был принят на работу в качестве кузнеца – слесаря-ремонтника, а затем был переведен на должность кузнеца. Представитель истца адвокат Белова Е.А. также полагала, что наименование должности истца кузнец – слесарь-ремонтник было ошибочным, так как он работал только кузнецом и не мог работать в должности слесаря-ремонтника. За вредные условия труда истцу выдавались талоны на молоко и предоставлялся дополнительный отпуск. 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) ФИО2 с требованиями истца не согласен, полагает, что стороной истца не представлено суду доказательств, однозначно свидетельствующих о льготном характере работ, выполнявшихся истцом ФИО1 в спорный период. 

Определением Грязовецкого районного суда от 21.09.2020 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОАО «Нарьян-Марстрой» по исковым требованиям истца ФИО1, с учетом их уточнения, о возложении на ОАО «Нарьян-Марстрой» обязанности представить в Пенсионный фонд РФ корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период с 21.09.2006 года по 30.06.2011 года с указанием кода особых условий труда.

Представитель соответчика ОАО «Нарьян-Марстрой» в лице конкурсного управляющего ФИО3 в судебное заедание не явился, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом. 

Суд, исследовав представленные материалы, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

06 мая 2020 года ФИО1, .../.../... года рождения, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в РФ».

Решением ГУ – УПФ РФ в Грязовецком районе (межрайонное) от 20 мая 2020 года №... ФИО1 в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Статья 4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Положениями статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (части 3, 4) установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статья 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 

В Списке № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее Список № 1), утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, указаны профессии, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

В главе «Металлообработка» в пункте 2 «Кузнечно-прессовое производство» указаны: кузнецы на молотах и прессах, кузнецы ручной ковки, кузнецы – штамповщики, кузнецы – штамповщики на ротационных машинах.

Согласно статье 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

Таким образом, для включения периодов работы в должностях, перечисленных в вышеуказанном Списке, необходимо соблюдение условия – занятость в течение всего рабочего дня на указанных в Списке видах работ.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 21 сентября 2006 года был принят на работу в ОАО «Нарьян-Марстрой» кузнецом 4 разряда, слесарем-ремонтником 3 разряда. 01 июля 2011 года ФИО1 переведен кузнецом ручной ковки 4 разряда. 01 октября 2012 года ФИО1 был уволен с работы по собственному желанию.

Периоды с 01.07.2011 года по 05.04.2012 года, с 07.04.2012 года по 30.09.2012 года – работа в качестве кузнеца ручной ковки в ОАО «Нарьян-Марстрой» - включены Пенсионным фондом в специальный стаж работы истца по Списку № 1.

Из представленной суду архивной справки аппарата Администрации Ненецкого автономного округа от 01.09.2020 года №... усматривается, что на основании приказа от 21 сентября 2006 года №... ФИО1 принят на работу в ОАО «Нарьян-Марстрой» в участок механизации кузнецом 4 разряда, слесарем-ремонтником 3 разряда с 21 сентября 2006 года. 

Приказом от 20 октября 2011 года №... ФИО1, кузнец ручной ковки 4 разряда, слесарь-ремонтник 3 разряда участка механизации, переведен кузнецом ручной ковки 4 разряда участка механизации с 01 июля 2011 года. 

В личной карточке работника ОАО «Нарьян-Марстрой» ФИО1, .../.../... года рождения, в разделе 3 «Прием на работу и переводы на другую работу» также указано, что истец на основании приказа от 21 сентября 2006 года №... был принят на работу на участок механизации кузнецом ручной ковки 4 разряда, слесарем-ремонтником 3 разряда, на основании приказа от 20 октября 2011 года №... ФИО1 переведен кузнецом ручной ковки 4 разряда на этом же участке. 

В карточке-справке за 2006 год должность ФИО1 поименована «слесарь».

В штатном расписании участка механизации ОАО «Нарьян-Марстрой» за 2007 год указаны должности: кузнец, 3-5 разряд, слесарь-ремонтник, 2-5 разряд. Штатные расписания за 2006 год и за 2008 – 2011 годы представлены не в полном объеме. 

Суду не представлено доказательств, однозначно свидетельствующих о том, что ФИО1 в период с 21.09.2006 года по 30.06.2011 года в течение полного рабочего дня работал в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно: был занят в течение полного рабочего дня на ручной ковке.

Положениями статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Статья 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Истцом суду не представлено доказательств в обоснование заявленных требований. 

Суд также считает необходимым учесть, что в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Судом установлено, что с 23.12.1998 года ФИО1 был застрахован в системе обязательного пенсионного страхования, однако, только с 01.07.2011 года работодатель ОАО «Нарьян-Марстрой» в отношении работника ФИО1 стал предоставлять индивидуальные сведения с указанием льготного характера работы. При этом, корректировка соответствующих сведений за предыдущий период работодателем не производилась. 

Из акта документальной проверки от 16 мая 2011 года, проведенной специалистами ГУ-ОПФР по НАО, усматривается, что в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденный комиссией и генеральным директором от 08 февраля 2010 года, страхователем ОАО «Нарьян-Марстрой» включены: электросварщики ручной сварки; каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков; машинист башенного крана (женщины); мастер строительных и монтажных работ. Заключение: Перечень, представленный страхователем, обоснован, документами подтверждается численность и полная занятость.

Таким образом, на момент проведения проверки должность кузнеца в указанный Перечень включена не была, что не было Пенсионным фондом признанно неверным. 

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд не находит оснований для включения периода работы с 21 сентября 2006 года по 30 июня 2011 года в должностях кузнеца 4 разряда, слесаря-ремонтника 3 разряда ОАО «Нарьян-Марстрой» в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии по старости.

Так как специальный стаж ФИО1 с учетом включенного Пенсионным фондом периода составляет менее установленной законодателем продолжительности работы с тяжелыми условиями труда, необходимой для назначения пенсии, суд не находит основания для удовлетворения требования истца о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной пенсии и для возложения на ОАО «Нарьян-Марстрой» обязанности представить в Пенсионный фонд РФ корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период с указанием кода особых условий труда. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) и ОАО «Нарьян-Марстрой» ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – Скачедуб М.В.

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2020 года.

УИД 35RS0012-01-2020-001179-62