Дело № 2-3/2024

57RS0006-01-2023-000242-70 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2024 года пгт. Залегощь Орловской области

Залегощенский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Семилеткиной О.В.,

при секретаре Царевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Залегощенского района Орловской области об исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка, 

установил:

истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением указав, что они являются собственниками, по 1/3 доли в праве, земельного участка с кадастровым номером №1 площадью 234000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, который используется ими с 1997 года. До указанного периода он использовался большей площадью. 24.02.1997 было издано постановление главой администрации Залегощенского района № 81 «О возврате части земель крестьянского хозяйства», после чего у них остался земельный участок меньшей площадью. При подготовке проекта межевания земельного участка было выявлено, что обозначенные на местности границы земельного участка с кадастровым номером №1 полностью накладываются на земельный участок с кадастровым номером №2, принадлежащий ответчику. Ограждение между соседними земельными участками в виде забора отсутствует, однако оно определяется посадкой, разграничивающей земельные участки каждого собственника. При формировании земельного участка ответчика не было учтено ранее сформированного земельного участка истцов. После неоднократного уточнения исковых требований истцы просят исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ 2 (второго) контура земельного участка с кадастровым номером №2

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО3, их представитель по доверенности ФИО4 уточненные исковые требования поддержали. Пояснили, что после того, как несколько лет назад в связи со смертью Н.Л.Н. они перестали использовать этот земельный участок, его начал распахивать ФИО5 До настоящего времени на имя Н.Л.Н. приходит налог, который ФИО1 оплачивала до смерти мужа.

Представитель ответчика администрации Залегощенского района Орловской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, пояснив, что истцы распорядились своей землей, передав их в уставной капитал ТОО «

<

данные изъяты>», которое располагалось на 34 земельном участке. Затем ТОО «

<

данные изъяты> было ликвидировано, земли возвращены в спецфонд. Таким образом, формирование земельного участка ответчика проводилось на свободной от притязаний территории. 

В пояснениях по делу ФИО6 указала, что к выводам эксперта следует отнестись критически, поскольку они не соответствуют имеющейся по делу документации. Вывод о несоответствии земельного участка с кадастровым номером №2 не обоснован и опровергается данными регионального доклада о состоянии и использовании земель в Залегощенском районе за 1995 год. Земельный участок с кадастровым номером №2 постановлен на кадастровый учет 14.03.1997, включен в перечень ранее учтенных земельных участков, а 29.06.2005 снова внесен в ЕГРН. При проведении кадастровых работ ФИО5 для заключения договора аренды было проведено уточнение границ ранее учтенного земельного участка. Земельный участок принадлежал ТОО «

<

данные изъяты>», после ликвидации которого поступил в районный фонд перераспределения. Вывод по второму вопросу о расположении земельного участка на землях, предназначенных для ведения КФХ «Нефедровское» опровергается сведениями из региональных докладов за 1998, 2005, 2006 года, в которых КФХ «Неведровское» не значится в числе крестьянских хозяйств и в подсчет земель для использования КФК не включается. По четвертому вопросу эксперт дает вывод относительно 36 земельного участка, в то время как вопрос был сформулирован про 34 земельный участок. На карте схеме к годовому отчету за 1995 год земельный участок полностью входит в состав земельного участка с условным номером 34. С 2005 года земельный участок с кадастровым номером №2 на основании договоров аренды (с учетом их продления) используется ФИО5

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО5 - ФИО7 возражал против удовлетворения исковых требований, выражая согласие с позицией ответчика. 

В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу статьи 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом(ст.8.1 ГК РФ).

Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, часть 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», часть 2 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

На основании части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (части 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона) (пункт 7 части 2 статьи 17 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (часть 10). 

В силу ст.5 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 года колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.

На основании Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» № 323 от 27.12.1991 года (далее – Указ № 323) производилась приватизация земель; решения по перераспределению земель принимались органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам; коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 1.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР; участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, включались в фонды перераспределения земель. 

Для упрощения процедуры наделения земельными участками членов колхозов и работников совхозов, создающих крестьянские хозяйства, все сельскохозяйственным предприятиям (кроме учебно-опытных хозяйств) должны были определить земельные массивы, подлежащие предоставлению крестьянским хозяйствам в первую очередь (п. 7 Указа №323).

Пунктом 8 Указа №323 предусмотрена обязанность руководителей хозяйств в течение одного месяца со дня подачи заявления о создании крестьянского (фермерского) хозяйства выделить земельные доли работника и членов его семьи в натуре. Выделенный земельный участок оформляется местной администрацией в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (далее – Постановление №86) районным и внутрихозяйственным комиссиям провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность (п. 4 Постановления № 86).

Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении (п. 9 Постановления № 86).

Владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству (п. 10 Постановления № 86).

В соответствии с п.3 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года №708 (далее – Постановление № 708), реорганизация сельскохозяйственных предприятий нацелена на изменение производственных отношений на селе, реализацию права свободного выбора формы предпринимательства с закреплением за работниками имущественных паев и земельных долей.

При реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения (п. 5 Постановления № 708). 

При этом, должно быть обеспечено безоговорочное право выхода со своим земельным и имущественным паем любого члена колхоза (работника совхоза), кооператива, товарищества, акционерного общества, ассоциации и других предпринимательских структур из их состава для создания крестьянского (фермерского) хозяйства без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия (организации). (Постановление Правительства РФ от 6 марта 1992 г. № 138 «О ходе и развитии аграрной реформы в Российской Федерации»). 

Как установлено в судебном заседании, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №1 имеет следующие характеристики: дата присвоения кадастрового номера 24.02.1997 года, местоположение: 

<

адрес>: площадь 

<

данные изъяты> кв.м.; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства; сведения об объекте недвижимости имеют статус «Актуальные, ранее учтенные»: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок находится в общей долевой собственности. Правообладатели ФИО2, ФИО3 и ФИО1, каждому принадлежит по 1/3 доли в праве общей долевой собственности. 

Согласно материалам дела и реестрового дела на данный земельный участок, постановлением администрации Залегощенского района № 305 от 03.12.1992 на основании решения районной комиссии по приватизации земель и личного заявления Н.Л.Н. утверждено предоставление Н.Л.Н. в собственность земельного участка площадью 68 га, в том числе 8,7 га бесплатно, 59,3 га за плату с последующим выкупом, из специального земельного фонда района, расположенного на территории колхоза им.

<

данные изъяты>; Н.Л.Н. утвержден в качестве главы крестьянского хозяйства; комитету по земельной реформе и земельным ресурсам поручено произвести землеустроительные работы по отграничению земельного участка в натуре и выдать главе крестьянского хозяйства Н.Л.Н. свидетельство на право собственности землей; поручено зарегистрировать крестьянское хозяйство под названием «Неведровское».

На основании указанного Постановления Н.Л.Н. было выдано свидетельство №220 на право собственности на землю от 18.12.1992, согласно которому ему был выдан земельный участок площадью 68 га. План землепользования крестьянского хозяйства «Неведровское» отражен в Свидетельстве № 220 от 18.12.1992. 

Аналогичным образом на основании постановления Администрации Залегощенского района № 306 от 03.12.1992 о выделении земельного участка для организации крестьянского хозяйства было выдано свидетельство о праве собственности на землю № 215 от 09.12.1992 года ФИО3 (КФС «Инюшино» представлено 48 га, в том числе 8,7 га бесплатно, 36 га за плату с последующим выкупом), и на основании постановления Администрации Залегощенского района № 302 от 03.12.1992 о выделении земельного участка для организации крестьянского хозяйства выдано свидетельство о праве собственности на землю № 218 ФИО2 (КФС «Баулинское» предоставлено 52 га, в том числе 8,7 га бесплатно, 43,3 га за плату с последующим выкупом

Постановлением главы администрации Залегощенского района Орловской области от 24.02.1997 года № 81 на основании личного заявления главы крестьянского хозяйства «Неведровское» и решения комиссии по приватизации земель района постановлено: возвратить в специальный фонд района земельный участок хозяйства «Неведровское» общей площадью 71,2 га, в том числе 67,9 пашни, находящееся на территории 

<

адрес>; сохранить за крестьянским хозяйством «Неведровское» земельный участок 7,8 га пашни; включить в члены крестьянского хозяйства ФИО3 со своим земельным паем 7,8 га пашни и ФИО2 со своим земельным паем 7,8 га пашни; закрепить за крестьянским хозяйством «Неведровское» земельный участок общей площадью 23,4 га пашни, расположенный на 8 поле, 3 ем рабочем участке 2го севооборота; комитету по земельным ресурсам внести соответствующие изменения в земельно-учетную документацию. 

24.02.1997 года на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №1 площадью 234000 кв.м., местоположение: 

<

адрес>

Эти обстоятельства установлены и вступившим в законную силу решением Залегощенского районного суда Орловской области от 13.12.2022, которым за ФИО1 после смерти Н.Л.Н. признано право собственности в порядке наследования на 1/3 долю в праве общей долевой на данный земельный участок.

Данный земельный участок, предоставленный на основании постановления администрации Залегощенского района Орловской области от 24.02.1997 года № 81 площадью 23,4 га числился на праве собственности за Н.Л.Н. (КХ «Неведровское») согласно перечня ранее учтенных земельных участков крестьянско-фермерских хозяйств по состоянию на 25.05.2005.

Согласно налоговых уведомлений в 2006 году Н.Л.Н. являлся плательщиком земельного налога за данный участок.

Данных о том, что земельный участок с кадастровым номером №1 выбыл из собственности истцов, не представлено.

С целью уточнения границ земельного участка истцы обратились в ЗАО «Акрос», однако в процессе выполнения работ установлено пересечение обозначенных истцами границ с границами земельного участка с кадастровым номером №2

Вместе с тем, согласно данных ЕГРН земельный участок площадью 3941997+/-17373 с кадастровым номером №2 постановлен на кадастровый учет лишь 14.03.1997. Месторасположение земельного участка: 

<

адрес>. Вид права: муниципальная собственность. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». 

Постановлением администрации Залегощенского района Земельный от 21.01.2010 № 18 земельный участок с кадастровым номером №2 предоставлен в аренду ФИО5, и с 20.09.2017 находится в субаренде у ООО «Агри 2.0 Фарминг».

При этом, границы земельного участка №2 образованы в процессе их уточнения, после проведенного 30.03.2012 межевания, и состоят из 6 контуров.

03.05.2012 произведен государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости в связи с уточнением описания местоположения границ и площади.

В целях разрешения данного спора по делу была проведена судебная землеустроительная экспертиза № 29/04-24-Э от 29.04.2024, согласно выводам которой и пояснениям эксперта Ж.А.В. в судебном заседании, границы земельного участка с кадастровым номером №1 соответствуют правоустанавливающим и правоудостоверяющим документам, землеустроительной документации, в то время как границы земельного участка с кадастровым номером №1 в соответствии с правоустанавливающими и правоудостоверяющими документам не определены и образуются только при уточнении границ путем проведения межевания и не соответствуют землеустротельной документации. Земельные участки с кадастровыми номерами №1 и №2 распологаются на землях, представленных для ведения крестьянского хозяйства «Неведровское» и не располагаются на землях государственная собственность на которые не разграничена. Земельный участок с кадастровым номером №1 в границах земельного участка №34 (схема Залегощенского района Орловской области, приложение к годовому отчету за 1997 год), принадлежавшего ТОО «

<

данные изъяты>» не находится.

Кроме того, согласно проведенной экспертизе и пояснений эксперта в судебном заседании, границы земельного участка с кадастровым №2 в части 2 контура полностью налагаются на границы земельного участка истцов с кадастровым номером №1

Эксперт Ж.А.В. пояснил, что земельный участок №34 находится через овраг от второго контура земельного участка с кадастровым номером №2 ни рядом и не является смежным. Имеются схемы предоставления земельных участков ФИО2, Н.Л.Н. и ФИО3, и изначально спорный земельный участок был контуром земельного участка предоставленного ФИО3. Вокруг спорного земельного участка вся земля принадлежит другим дольщикам. 

Оснований не доверять экспертному исследованию у суда не имеется. Данное заключение экспертизы суд оценивает как допустимое доказательство по делу, поскольку выводы экспертизы сделаны в соответствии с научными методиками исследования. Заключение подготовлено компетентным специалистом в соответствующих областях знаний, оснований сомневаться в компетентности и объективности эксперта не имеется. 

Таким образом, довод представителя ответчика о том, что установление границ земельного участка ответчика произошло на свободной территории из земель, распоряжаться которыми имеет право администрация района, поскольку истцы распорядились своей землей, передав их в уставной капитал ТОО «

<

данные изъяты>» (которое располагалось на 34 земельном участке) и поскольку ТОО «

<

данные изъяты>» было ликвидировано, земли возвращены в спецфонд, суд считает несостоятельным и не нашедшим своего подтверждения.

30.12.1992 было создано ТОО «

<

данные изъяты>», в том числе и за счет земель КФХ «Неведровское», КФК «Инюшино», КФК «Баулинское», однако в 1995 году КФХ «Неведровское» (71,2 га), КФК «Инюшино» (46,1 га), КФК «Баулинское» (47,1 га) переведены из ТОО «

<

данные изъяты>» вновь в КФХ (региональный доклад за 1995 год).

Данное согласуется и с картой-схемой к годовому отчету за 1997 год, согласно которой спорный земельный участок уже не входит в состав земельного участка с условным номером 34.

При этом, данных о том, что после 24.02.1997 земельный участок с кадастровым номером №1, выделенный истцам на основании постановления № 81, которым были определены его границы, выбыл из их собственности не имеется. В свою очередь, земельный участок с кадастровым номером №2 сформирован 14.03.1997, а уточнение границ произошло еще позднее, лишь в 2012 году.

В связи с изложенным, принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства и с указанными правовыми нормами, требования истцов подлежат удовлетворению, и как следствие исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ 2 (второго) контура земельного участка с кадастровым номером №2. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Залегощенского района Орловской области об исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка удовлетворить. 

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ 2 (второго) контура земельного участка с кадастровым номером №2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Залегощенский районный суд Орловской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, которое будет составлено в течение пяти дней со дня оглашения его резолютивной части. 

Судья О.В. Семилеткина

Полный текст решения изготовлен 04.07.2024