Дело № 12-188/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении 

г. Волгоград 29 июня 2021 года.

Судья Красноармейского районного суда города Волгограда Ковалев А.П., 

с участием: представитель руководителя ООО «Нижневолжский логистический центр» по доверенности ФИО1 

рассмотрев жалобу руководителя ООО «Нижневолжский логистический центр» ФИО2 ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № 97 Волгоградской области от 26 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 97 Волгоградской области от 26 мая 2021 года руководитель ООО «Нижневолжский логистический центр» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ и в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, представитель руководителя ООО «Нижневолжский логистический центр» по доверенности ФИО1 обратился с жалобой, ссылаясь на то, что срок исполнения требования налогового органа от 12.02.2020 г. № 716 был приостановлен решением налогового органа от 16.02.2021 №5 «О приостановлении выездной налоговой проверки», а течение срока исполнения указанного требования решением от 25.03.2021 г. №11 «О возобновлении проведения выездной налоговой проверки» было возобновлено, в связи с чем требуемые налоговым органом документы были предоставлены 19.03.2021 г., то есть в установленный законом срок. Также, согласно решению налогового органа от 20.05.2021 №321 «О привлечении лица за налоговое правонарушение», предметом налогового правонарушения является 15 документов, а в соответствии с протоколом налогового органа в отношении руководителя ООО «НЛЦ», имеющихся в материалах дела предметом налогового правонарушения является 28 документов. По этим основаниям просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. 

Заявитель жалобы руководитель ООО «Нижневолжский логистический центр» ФИО2, будучи извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил. 

МИФНС России № 11 по Волгоградской области, будучи извещенной о дне, времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направила, заявлений об отложении рассмотрения дела не представила. 

В судебном заседании представитель руководителя ООО «Нижневолжский логистический центр» по доверенности ФИО1, доводы изложенные в жалобе поддержал, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. 

Выслушав представителя руководителя ООО «Нижневолжский логистический центр» по доверенности ФИО1, проверив и исследовав материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ административная ответственность наступает в случае непредставления в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. 

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела следует, что в соответствии со ст. 89 НК РФ и на основании решения начальника МИ ФНС России №11 по Волгоградской области о проведении выездной проверки от 30.12.2020 г. № 7 проведена выездная налоговая проверка ООО «НЛЦ» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) всех налогов и сборов за период с 01.01.2017г. по 31.12.2018г. В ходе выездной налоговой проверки в адрес ООО «НЛЦ» выставлено требование № 716 от 12 февраля 2021г. года о предоставлении необходимых документов (информации). Требование в адрес ООО «НЛЦ» направлено по телекоммуникационным каналам связи на электронный адрес налогоплательщика 12 февраля 2021 года, и получено обществом – 17.02.2021г. В соответствии с п. 3 ст. 93 НК РФ ООО «НЛЦ» обязано было исполнить требование в срок по 04 марта 2021 года. Однако, истребуемые документы в налоговый орган в установленный в требовании срок ООО «НЛЦ» представлены не были. 

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ФИО2 является руководителем ООО «НЛЦ». В связи с чем, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 12 апреля 2021 года, требованием о предоставлении необходимых документов (информации) № 716 от 12 февраля 2021 года, сведениями о направлении требования по телекоммуникационным каналам связи и о его получении, уведомлением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и сведениями о его получении, выпиской из ЕГРЮЛ, ответом ООО НЛЦ» на требование от 12.02.2021 №716, показаниями свидетеля. 

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности руководителя ООО «Нижневолжский логистический центр» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. 

Доводы представителя руководителя ООО «Нижневолжский логистический центр» ФИО1 о том, что срок предоставления документов налоговому органу не пропущен, в связи с тем, что срок исполнения требования налогового органа от 12.02.2020 г. №716 был приостановлен решением налогового органа от 16.02.2021 №5 «О приостановлении выездной налоговой проверки», а течение срока исполнения указанного требования решением от 25.03.2021 г. №11 «О возобновлении проведения выездной налоговой проверки» было возобновлено и 19.03.2021г. требование обществом было исполнено, документы, указанные в требовании были предоставлены в адрес МИ ФНС России №11 по Волгоградской области в полном объеме являются необоснованными.

Согласно пп.1-3 ст.93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.

Истребуемые документы могут быть представлены в налоговый орган проверяемым лицом лично или через представителя, направлены по почте заказным письмом либо переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика».

Документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней со дня получения соответствующего требования.

В случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного настоящим пунктом срока, оно в течение дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц налогового органа о невозможности представления в указанные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы.

Как усматривается из материалов дела срок исполнения требования налогового органа от 12.02.2020 г. №716 был приостановлен решением налогового органа от 16.02.2021 №5 «О приостановлении выездной налоговой проверки», а требование № 716 от 12 февраля 2021 г. в адрес ООО «НЛЦ» направлено по телекоммуникационным каналам связи на электронный адрес налогоплательщика 12 февраля 2021 года. При этом в адрес МИ ФНС России №11 по Волгоградской области 16.02.2021г. поступило письмо от ООО «НЛЦ» с сообщением о том, что «перечисленные документы в требовании прошиты, пронумерованы и подготовлены для передачи их должностным лицам налогового органа в месте их нахождения, т.е. в месте осуществления выездной налоговой проверки в отношении ООО «НЛЦ». В связи с чем, указанные обстоятельства не освобождали должностное лицо от выполнения требований налогового законодательства. 

Также доводы представитель руководителя ООО «Нижневолжский логистический центр» ФИО1 о том, что согласно решению налогового органа от 20.05.2021 №321 «О привлечении лица за налоговое правонарушение», предметом налогового правонарушения является 15 документов, а в соответствии с протоколом налогового органа в отношении руководителя ООО «НЛЦ», имеющихся в материалах дела, предметом налогового правонарушения является 28 документов не является основания для отмены постановления мирового судьи по следующим основаниям.

Согласно п.5 ст.93 НК РФ ранее представленные в налоговые органы документы (информация) независимо от оснований для их представления могут не представляться при условии уведомления налогового органа в установленный для представления документов (информации) срок о том, что истребуемые документы (информация) были представлены ранее, с указанием реквизитов документа, которым (приложением к которому) они были представлены, и наименования налогового органа, в который были представлены документы (информация).

В решении № 321 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное НК РФ от 20.05.2021 следует, что из письма ООО «НЦЛ» не установлено, что часть запрашиваемых документов ранее предоставлялось в налоговый орган. Данную информацию налогоплательщик сообщил в письме №7 от 19.03.2021, в связи с чем, в протоколе № от 12.04.2021 и требовании №716 от 12.02.2021 указывались все документы, касающиеся правильности и своевременности уплаты всех налогов и сборов за период с 01.01.2017 по 31.12.2018. 

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

При назначении руководителю ООО «Нижневолжский логистический центр» ФИО2 административного наказания мировой судья учитывал характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела мировым судьей не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 97 Волгоградской области от 26 мая 2021 года, в том числе по доводам жалобы представителя руководителя ООО «Нижневолжский логистический центр» ФИО2 по доверенности ФИО1, не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №97 Волгоградской области от 26 мая 2021 года о признании руководителя ООО «Нижневолжский логистический центр» ФИО2 ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде предупреждения – оставить без изменения, а жалобу представителя руководителя ООО «Нижневолжский логистический центр» ФИО2 ФИО5 по доверенности ФИО1– без удовлетворения.

В соответствии со ст. ст. 30.1 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи и решение по жалобе вступают в силу в день вынесения решения по жалобе. 

Судья: А.П.Ковалев