Дело № 2а-2095/2025

УИД: 36RS0001-01-2025-002412-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2025 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе 

председательствующего судьи Алексеевой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Демидовой А.С.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Щербакова М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело иску и.о. прокурора Железнодорожного района г. Воронежа в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование требований указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки выявлено, что ФИО1 органами ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области 17.08.2023 г. выдано водительское удостоверение серии № ..... № ..... на право управления транспортными средствами категории «В (АТ), В1 (AS), М», сроком действия до 17.08.2033 г.

Согласно информации КУЗ ВО ВОКПНД ФИО1 состоит под наблюдением в КУЗ ВО ВКПНД с диагнозом: «.........

Данное заболевание согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» является противопоказанием для допуска к управлению транспортными средствами.

Таким образом, наличие права на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, гражданином, который имеет медицинские противопоказания, создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по Воронежской области, КУЗ ВО «Воронежский областной психоневрологический диспансер» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Щербаков М.Н. поддержал административное исковое заявление, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Заслушав помощника прокурора Железнодорожного района г. Воронежа, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Из содержания части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», задачами которого в соответствии со статьей 1 являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 органами ГИБДД ГУМВД России по Воронежской области 17.08.2023 г. выдано водительское удостоверение серии № ..... на право управления транспортными средствами категории «В (АТ), В1 (AS), М», сроком действия до 17.08.2033 г., что подтверждается копией карточки операций с водительским удостоверением (л.д. 8).

В соответствии со ст. ст. 23, 23.1, 24, 28 Закона № 196-ФЗ кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий и конструктивных характеристик.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствуют возможности управления транспортным средством. 

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем является основанием для иска о запрете деятельности, создающей такую опасность.

Согласно справки КУЗВО «Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер» № 2447 от 16.06.2025 г., ФИО1 с марта 2025 года состоит под наблюдением с диагнозом: ......... что является противопоказанием к управлению транспортными средствами (л.д. 7).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в п. 2 раздела I которого указано, что заболевания идентифицированные кодами: F20 – F29 является противопоказанием для допуска к управлению транспортными средствами. Наличие права управления транспортным средством – источником повышенной опасности – у лица, страдающего психическим расстройством, нарушает права неопределенного круга лиц (пешеходов, водителей и пассажиров).

Согласно правовым позициям, изложенным Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 27.02.2020 г. № 521-О, положениями пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний, может быть выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке.

На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

При таких обстоятельствах и с учетом требований вышеперечисленных актов, действие права на управление транспортными средствами ФИО1 должно быть прекращено.

Закон № 196-ФЗ предусматривает, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Принимая во внимание, что заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь в будущем причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, а также их имуществу, так и интересы общества и государства.

Суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку он страдает заболеванием, препятствующим к осуществлению специальных прав, его деятельность как водителя автотранспортными средствами, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 62, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление и.о. прокурора Железнодорожного района г. Воронежа в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серии № ..... № ..... на право управления транспортными средствами категории «В (АТ), В1 (АS), М», выданное 17.08.2023 г. и действительное до 17.08.2033 г. 

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию Воронежского областного суда в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд. 

Председательствующий Е.В. Алексеева 

Решение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2025 года