Дело № 12-210/20 

Р Е Ш Е Н И Е

21 мая 2020 года г. Казань

Судья Кировского районного суда г. Казани Республики Татарстан Сибгатуллина Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г.Казани от 15 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г.Казани от 15 января 2020 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 15 000 руб.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 не согласился с данным постановлением и обратился в суд с жалобой, в обоснование указал, что средства наружной информации размещены в соответствии с паспортом. 

Представитель индивидуального предпринимателя ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал.

Представитель Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г.Казани в судебном заседании с жалобой не согласился.

Заслушав представителя индивидуального предпринимателя ФИО1 , представителя Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г.Казани, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 указанного Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу ст. 1.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 198.1 Правил благоустройства города Казани, утвержденных Решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 N 4-12, средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним.

В соответствии с частью 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов судья вышестоящего суда вправе принять решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

По делу установлено, что 29 ноября 2019 года, в 13 час. 22 мин. по адресу: 

<

адрес>, установлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 пункта 198.1 Правил благоустройства г.Казани, а именно: средство наружной информации с текстом 

<

данные изъяты> эксплуатируется с отклонениями от паспорта в части технического исполнения текста 

<

данные изъяты>».

Обстоятельства правонарушения, в котором индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным и за совершение которого привлечен к административной ответственности в связи с нарушением Правил благоустройства города Казани, полностью подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела, фототаблицами.

Объективных данных, позволяющих усомниться в достоверности фактов, изложенных в процессуальных документах, не имеется.

Содержание и оформление протокола соответствуют требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать о недопустимости данного протокола в качестве доказательства, не допущено.

Постановление о назначении индивидуальному предпринимателю ФИО1 административного наказания вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При таких обстоятельствах индивидуальный предприниматель ФИО1 правомерно привлечен к административной ответственности.

В то же время судья приходит к выводу, что имеются основания для изменения постановления должностного лица по данному делу.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.4.1 указанного Кодекса административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1 уже привлекался к ответственности за нарушение пункта 198.1 Правил благоустройства - эксплуатацию средства наружной информации по адресу: 

<

адрес>, то есть за те же действия, в связи с чем судья считает, что привлечение индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по постановлению № от 19 февраля 2019 года не может быть учтено в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность. 

Учитывая характер правонарушения, наличие отклонения от паспорта лишь в цвете букв текста «Табачная лавка», что исключало угрозу посягательства на установленный порядок правоотношений в сфере Правил благоустройства города, судья считает, что индивидуальному предпринимателю ФИО1 возможно назначить наказание в виде предупреждения. 

В то же время оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется. 

Таким образом, оснований для признания постановления Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г.Казани от 15 января 2020 года незаконным, не имеется.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит изменению: административное наказание в виде штрафа подлежит изменению на предупреждение. 

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу удовлетворить частично.

Постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г.Казани от 15 января 2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 изменить, назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде предупреждения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Сибгатуллина Д.И.