Уголовное дело № 1-8/2024

УИД 75RS0019-01-2023-001039-32

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

24 января 2024 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Шмакотиной А.В.,

при секретаре Кузнецовой А.В.,

с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Сретенского района Швец О.А.,

подсудимого ФИО1,

его защитника – адвоката Гурулевой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживавшего по адресу: 

<

адрес>, со средним образованием, холостого, имеющего двоих малолетних детей, являющегося индивидуальным предпринимателем, несудимого,

с мерой пресечения в виде запрета определенных действий,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 291, ч. 3 ст. 291 УК РФ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил дачу взятки должностному лицу лично в значительном размере, а также дачу взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконных действий, в значительном размере. 

Б, согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (далее – глава администрации городского поселения «Сретенское») принят на должность заместителя Главы администрации городского поселения «Сретенское» с ДД.ММ.ГГГГ, в которой состоял до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 1.1, 2.1, 2.2, 2.3, 2.13, 2.14, 2.17, 2.19, 2.20, 2.21, 2.22, 2.23, 2.24, 2.26, 2.31, 2.32 должностной инструкции, утвержденной главой администрации городского поселения «Сретенское» ДД.ММ.ГГГГ, Б, как заместитель главы администрации городского поселения «Сретенское» в соответствии с законом Забайкальского края от 20.05.2009 № 192-ЗЗК «О реестре должностей муниципальной службы в Забайкальском крае» являлся муниципальным служащим, замещающим главную должность муниципальной службы, был обязан организовывать проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий городского поселения «Сретенское»; осуществлять меры по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности; являлся председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям; готовить предложения по использованию бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставлять гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам служебного найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, обеспечивать контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; вести учет муниципального жилищного фонда; устанавливать размер дохода, приходящего на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; вести в установленном порядке учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; определять порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставлять в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда; принимать в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; признавать в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществлять и контролировать постановку и снятие с регистрационного учета граждан, проживающих в муниципальном жилом фонде; проводить жилищную комиссию, согласно плана, следить за оформлением протоколов, выдавать уведомления гражданам о постановке или снятии с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, готовить распоряжения по результатам заседания жилищных комиссий.

В соответствии с распоряжением Главы городского поселения «Сретенское» № 149 «О создании комиссии по жилищным вопросам» от 09.08.2019 Б являлся председателем жилищной комиссии.

Распоряжением № 176 от 29.11.2019 Главы городского поселения «Сретенское» с 02.12.2019 на Б возложено исполнение обязанностей Главы городского поселения «Сретенское», которые он исполнял в том числе до 08.01.2020.

Распоряжением № 130 от 15.10.2020 Главы городского поселения «Сретенское» с 15.10.2020 на Б возложено исполнение обязанностей Главы городского поселения «Сретенское», которые он исполнял в том числе до 23.10.2020.

В соответствии с п.п. 1, 3, 6 ч. 1 ст. 14, ч. 1, п.п. 1, 5 ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), п. 1, 3, 7 ч. 1 ст. 8, ч. 1, п. 1, 2, 3, 5 ч. 3 ст. 28, ч. 1, 2, 4 ст. 29 Устава городского поселения «Сретенское», принятого решением Совета городского поселения «Сретенское» от 28.02.2018 (далее – Устав), Б, в период исполнения обязанностей Главы администрации городского поселения «Сретенское», как глава муниципального образования, являлся высшим должностным лицом муниципального образования и был наделен уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения, представлял городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовал от имени городского поселения, подписывал и обнародовал нормативно-правовые акты, принятые Советом городского поселения, издавал в пределах своих полномочий правовые акты, обеспечивал осуществление органами местного самоуправления городского поселения решение вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, руководил деятельностью администрации городского поселения на принципах единоначалия.

В соответствии с п.п. 1, 3, 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ, п. 1, 3, 7 ч. 1 ст. 8 Устава к вопросам местного значения городского поселения относятся исполнение бюджета городского поселения, осуществление контроля за его исполнением; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Б в силу занимаемой должности, а так же при выполнении возложенных на него обязанностей главы администрации городского поселения «Сретенское», постоянно, временно и по специальному полномочию выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, то есть являлся должностным лицом.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Б, находясь в администрации городского поселения «Сретенское», расположенной по адресу: 

<

адрес>, являясь исполняющим обязанности главы администрации городского поселения «Сретенское» предложил ФИО1 способствовать заключению между администрацией городского поселения «Сретенское» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 договора на заготовку песчано-гравийной смеси за незаконное денежное вознаграждение в размере 50 % от стоимости договора, в общей сумме не менее 30 000 рублей.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1, находящегося в администрации городского поселения «Сретенское», являющегося индивидуальным предпринимателем и желающего получить прибыль, возник преступный умысел на дачу лично взятки в виде денег в сумме не менее 30 000 рублей, то есть в значительном размере, исполняющему обязанности главы администрации городского поселения «Сретенское» Б, за совершение последним в его интересах действий, входящих в служебные полномочия Б, и способствование в силу авторитета и возможностей занимаемой должности совершению указанных действий, выражающихся в заключении между администрацией городского поселения «Сретенское» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 договора на заготовку песчано-гравийной смеси, а равно за общее покровительство и попустительство по службе в интересах последнего.

После достижения между ФИО1 и Б соглашения о передаче и получении денежных средств, ДД.ММ.ГГГГ последний, исполняя обязанности главы администрации городского поселения «Сретенское», в силу занимаемой должности, совершил действия, входящие в его служебные полномочия в пользу ФИО1, а именно заключил между администрацией городского поселения «Сретенское» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 договор на заготовку песчано-гравийной смеси № от ДД.ММ.ГГГГ стоимостью 61 250 рублей.

Реализуя преступный умысел на дачу взятки в значительном размере, ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, находясь в администрации городского поселения «Сретенское», осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде совершения уполномоченным должностным лицом – исполняющим обязанности главы администрации городского поселения «Сретенское» Б коррупционных действий, и желая их наступления, умышленно, лично передал Б взятку в виде денег в сумме 30 000 рублей, то есть в значительном размере, за заключение между администрацией городского поселения «Сретенское» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 договора на заготовку песчано-гравийной смеси № от ДД.ММ.ГГГГ стоимостью 61 250 рублей, а равно за общее покровительство и попустительство по службе в интересах последнего.

Таким образом, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в г. Сретенске ФИО1 лично передал исполняющему обязанности главы администрации городского поселения «Сретенское» Б взятку в виде денег в сумме 30 000 рублей, то есть в значительном размере, за совершением последним действий, входящих в его служебные полномочия, и способствование в силу авторитета и возможностей занимаемой должности совершению указанных действий, выраженных в заключении между администрацией городского поселения «Сретенское» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 договора на заготовку песчано-гравийной смеси № от ДД.ММ.ГГГГ стоимостью 61 250 рублей, а равно за общее покровительство и попустительство по службе в интересах ФИО1, которые Б обратил в свою пользу и распорядился по собственному усмотрению.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Б, находясь в администрации городского поселения «Сретенское», расположенной по адресу: 

<

адрес>, являясь заместителем главы администрации городского поселения «Сретенское» и председателем жилищной комиссии, предложил ФИО1, у которого в связи с предоставлением ему ранее жилого помещения из муниципального жилого фонда отсутствовали основания для предоставления жилого помещения по договору социального найма, осуществить действия по предоставлению последнему квартиры из муниципального жилого фонда за освобождение его от долговых обязательств перед ФИО1 в сумме 150 000 рублей, то есть за взятку в значительном размере, для чего подыскать лицо, ранее не получавшее квартиру по договору социального найма.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1, желающего получить в безвозмездное и бессрочное пользование жилое помещение, возник преступный умысел на дачу лично взятки заместителю главы администрации городского поселения «Сретенское» Б, являющемуся председателем жилищной комиссии, в виде незаконного оказания последнему услуги имущественного характера, выраженной в получении Б имущественной выгоды путем освобождения его от долговых обязательств перед ним в сумме 150 000 рублей, то есть в значительном размере, за совершение Б в его интересах незаконных действий по предоставлению ему жилого помещения из муниципального жилого фонда, то есть за совершение действий в пользу взяткодателя, входящих в должностные полномочия Б и которым последний мог способствовать в силу занимаемого должностного положения, в том числе с использованием авторитета и иных возможностей занимаемой должности для оказания влияния на других должностных лиц в целях совершения ими действий в пользу взяткодателя, за заведомо незаконные действия, а равно за общее покровительство и попустительство по службе в его интересах.

Реализуя преступный умысел на дачу взятки в значительном размере, ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в администрации городского поселения «Сретенское», расположенной по адресу: 

<

адрес>, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде совершения уполномоченным должностным лицом — заместителем главы администрации городского поселения «Сретенское» Б заведомо незаконных коррупционных действий, и желая их наступления, умышленно, дал согласие Б на передачу взятки в виде незаконного оказания ему услуги имущественного характера, выраженной в освобождении последнего от долговых обязательств перед ним в сумме 150 000 рублей, то есть в значительном размере, за оказание Б содействия в незаконном получении им квартиры по договору социального найма в отсутствие законных оснований на получение такого права, а равно за оказание общего покровительства и попустительства по службе в его интересах.

После достижения между ФИО1 и Б соглашения о передаче и получении взятки, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ последний, будучи осведомленным о том, что в соответствии с ч. 2 ст. 49, ч. 1, 2 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право категории граждан, признанные малоимущими органом местного самоуправления в порядке установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, а также, что в соответствии со ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет, осознавая, что приисканный ФИО1 Г, неосведомленный о преступных намерениях ФИО1 и Б, в установленном законом порядке малоимущим не признан, на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма не поставлен, в силу занимаемой должности совершил действия по способствованию получению Г квартиры по договору социального найма, в том числе и в нарушении порядка очередности, выраженные в постановке Г на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий путем неправомерного внесения в список постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий записи, свидетельствующей о якобы постановке Г на учет в 2014 году, обеспечении принятия положительного решения на заседании жилищной комиссии, издании им, как исполняющим обязанности главы городского поселения «Сретенское» распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении Г из муниципального жилого фонда жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, мкр Восточный, 

<

адрес>.

На основании совершенных Б вышеуказанных действий ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения «Сретенское» в лице главы администрации Т, неосведомленного о преступных намерениях ФИО1 и Б, и Г заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому Г предоставлена квартира по адресу: 

<

адрес>, которую фактически во владение и пользование получил ФИО1 и распоряжался ей по своему усмотрению.

Таким образом, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в г. Сретенске ФИО1 лично передал заместителю главы администрации городского поселения «Сретенское» Б, являющемуся председателем жилищной комиссии, взятку в виде незаконного оказания последнему услуги имущественного характера, выраженной в получении Б имущественной выгоды путем освобождения его от долговых обязательств перед ним в сумме 150 000 рублей, то есть в значительном размере, за совершение Б в его интересах незаконных действий по предоставлению ему жилого помещения из муниципального жилого фонда при отсутствии на то законных оснований, то есть за совершение действий в пользу взяткодателя, входящих в должностные полномочия Б и которым последний мог способствовать в силу занимаемого должностного положения, в том числе с использованием авторитета и иных возможностей занимаемой должности для оказания влияния на других должностных лиц в целях совершения ими действий в пользу взяткодателя, за заведомо незаконные действия, а равно за общее покровительство и попустительство по службе в его интересах.

Подсудимый ФИО1 вину по предъявленному обвинению признал в полном объеме, от дачи показаний отказался в соответствии со ст. 51 Конституции РФ.

ФИО1 04.08.2023 обратился во второй отдел по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Забайкальскому краю с явкой с повинной, в которой указал, что передал Б денежные средства в сумме 30 000 рублей в качестве взятки за заключение договора, а также освободил последнего от долговых обязательств в сумме 150 000 рублей за выделение квартиры Г по договору социального найма (л.д. 1-2 т. 2).

Судом оглашены показания ФИО1, данные им в ходе предварительного следствия, согласно которым в январе 2020 года заместитель главы городского поселения «Сретенское» Б в ходе разговора, состоявшегося в его (Б) кабинете в администрации городского поселения «Сретенское», предложил ему заключить прямой договор на выполнение работ по заготовке песчано-гравийной смеси, стоимостью 61 250 рублей, при этом за заключение договора Б предложил передать ему (Б) взятку в размере половины стоимости контракта, то есть 30 000 рублей. На предложение Б он согласился, поскольку ему была нужна работа. Кроме того, он понимал, что Б являлся заместителем главы городского поселения «Сретенское» и часто исполняет обязанности, в связи с чем полагал, что, тот, получив взятку, будет в будущем помогать ему в решении различных вопросов. После этого между администрацией городского поселения «Сретенское», от имени которой действовал Б как исполняющий обязанности главы городского поселения «Сретенское», и индивидуальным предпринимателем ФИО1 был заключен договор на выполнение работ по заготовке песчано-гравийной смеси. Работы по договору были выполнены в течение 3-4 дней, приемку работ осуществлял Б, после приемки на счет ИП П поступили денежные средства согласно договору, 30 000 рублей из которых он обналичил и, приехав в администрацию городского поселения «Сретенское», передал Б в его кабинете.

В феврале-марте 2020 года Б в ходе разговора, состоявшегося в кабинете Б в администрации городского поселения «Сретенское» обратился к нему с просьбой дать ему в долг денежные средства в сумме 150 000 рублей, обещав вернуть долг в течение двух месяцев, он согласился, однако с собой у него денежных средств не было. В течение дня он позвонил своему брату П, у которого находились его денежные средства в сумме 300 000 рублей, и попросил того привезти 150 000 рублей к зданию администрации, по приезду брата он вместе зашли в кабинет Б П начал передавать ему (ФИО1) деньги, но он сказал брату, чтобы он передал эти деньги Б, что тот и сделал после чего вышел из кабинета. П он причину передачи денег не объяснял. Спустя два месяца он задавал вопросы Б по поводу возврата долга, тот обещал вернуть долг позже. В сентябре 2020 года Б пригласил его в свой кабинет и сообщил, что он не может вернуть долг в связи с трудным финансовым положением, предложил за освобождение от долга выдать квартиру из жилого фонда города. В 2019 году ему администрацией, как нуждающемуся, уже была предоставлена квартира по договору социального найма, еще одну квартиру по договору социального найма он получить не мог. Б об этом знал и предложил ему найти человека, на которого можно оформить документы и выдать квартиру. Он понимал, что у Б нет денег, что фактически тот предложил ему простить долг и это является взяткой за выдачу квартиры. Он обратился к Г, с которым был знаком по работе и который, как ему было известно, ранее обращался в администрацию города с заявлением о постановке учет и выдаче квартиры, но ему было отказано. Г он сказал, чтобы тот вновь обратился с заявлением о постановке на учет в администрацию, поскольку он решил вопрос о выделении тому квартиры. При этом он сказал, что так как он (ФИО1) решил вопрос с квартирой, то она будет в его (ФИО1) распоряжении. Г возражать не стал. Б он сообщил, что к нему придет Г, на которого можно получить квартиру. Что происходило дальше он не знает, но в октябре 2020 года Г сообщил ему, что ему выдана квартира по адресу: 

<

адрес>, согласно договоренности, передал ему ключи от квартиры. Г о том, что квартира получена за взятку он не говорил. Квартира требовала капитального ремонта в связи с чем проживать он в ней не стал, в течение двух лет она пустовала. В июле 2022 года его брат спросил живет ли кто-то в квартире Г и попросил узнать у того можно ли временно в эту квартиру заселить его знакомую. Он Г не спрашивал, в дальнейшем просто сказал брату, что Г не против и отдал брату ключи от квартиры. В дальнейшем он узнал, что в квартиру заселилась сотрудник полиции П. Брата он попросил, чтобы П платила за коммунальные услуги, за аренду квартиры он денег с нее не требовал. После получения Г квартиры он простил Б долг в сумме 150 000 рублей и больше они этот вопрос не обсуждали. Таким образом он освободил Б от уплаты долга, а тот за это фактически выдал ему квартиру. О том, что Б внес Г в список нуждающихся за 2014 год он (Б) ему не говорил, он лишь сказал ему найти малоимущего человека, состоящего на учете и не получившего квартиру, у которого были бы законные снования для получения квартиры 

Вину в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 291, ч. 2 ст. 291 УК РФ признает в полном объеме (л.д. 24-29, 54-56, 146-148 т. 2).

Обстоятельства совершенных преступлений ФИО1 продемонстрировал в ходе проверки показаний на месте (л.д. 44-50 т. 2).

Оглашенные показания и явку с повинной подсудимый ФИО1 подтвердил.

Анализируя показания подсудимого, суд находит их достоверными, поскольку они последовательны, стабильны, продемонстрированы им на месте, согласуются между собой и с другими исследованными по делу доказательствами, в связи с чем берет их за основу приговора. 

Помимо признания подсудимым вины, его виновность в совершении преступлений нашла свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства и установлена судом с учетом совокупности нижеприведенных исследованных и проанализированных доказательств.

Свидетель Б суду показал, что получил от ФИО1 взятку в размере 150 000 рублей за выделение квартиры, заключение договора социального найма, также от него получил взятку в размере 30 000 рублей за заключение договора на заготовку песчано-гравийной смеси.

Судом оглашены показания свидетеля Б, данные им в ходе предварительного следствия, а также показания, данные им в качестве обвиняемого по делу №, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он состоял в должности заместителя главы администрации городского поселения «Сретенское». В конце января 2020 года – начале февраля 2020 года он предложил ФИО1, который является индивидуальным предпринимателем, заключить прямой договор без проведения торгов на заготовку песчано-гравийной смеси, которую можно было использовать для ликвидации прорывов дамбы в случае чрезвычайных ситуаций. При этом он сообщил ФИО1, что за заключение договора тот должен будет передать ему денежные средства в размере половины стоимости контракта. ФИО1 на его предложение согласился. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения «Сретенское» в его лице как исполняющего обязанности главы и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор на заготовку песчано-гравийной смеси стоимостью 61 250 рублей. В течение нескольких дней ФИО1 исполнил работы по договору, после чего он совместно с членами комиссии осуществил приемку работ, после подписания соответствующего акта на счет ФИО1 со счета администрации были перечислены денежные средства в соответствии с условиями договора. Спустя насколько дней, в январе 2020 года ФИО1 зашел к нему в кабинет в администрации городского поселения «Сретенское» и передал ему денежные средства в сумме 30 000 рублей в качестве взятки за заключение договора на заготовку песчано-гравийной смеси. Полученные денежные средства он потратил на собственные нужды.

Кроме того, в его обязанности как заместителя главы администрации входило, в том числе в установленном порядке предоставлять гражданам жилые помещения по договорам социального найма, вести учет муниципального жилищного фонда, вести в установленном порядке учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определять порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, предоставлять в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма; жилые помещения муниципального жилищного фонда. В феврале 2020 года, он попросил ранее знакомого ФИО1 дать ему денежные средства в долг в сумме 150 000 рублей. Разговор о займе денег состоялся в рабочем кабинете в администрации, при этом ФИО1 согласился дать денег в долг на условиях рассрочки. Через несколько часов ФИО1 зашел к нему в кабинет совместно со своим братом П, и последний передал ему (Б) наличными денежные средства в сумме 150 000 рублей. При этом он не вдавался в подробности по какой причине денежные средства ему передавал П В долг он деньги просил у ФИО1 На протяжении нескольких месяцев он долг ФИО1 не возвращал. ФИО1 несколько раз напоминал о долге, однако он просил того подождать. Впоследствии он понял, что отдать долг не сможет, в связи с чем он решил выдать ФИО1 квартиру, за то, чтобы последний простил ему долг в сумме 150 000 рублей. В сентябре 2020 года, он пригласил ФИО1 к себе в рабочий кабинет и при встрече сообщил, что отдать долг не сможет, предложив ФИО1 взамен долга в сумме 150 000 рублей выдать квартиру по договору социального найма. Ему было известно, что ФИО1 в 2020 году по социальному найму как нуждающийся в улучшении жилищных условий получил от администрации квартиру по адресу: 

<

адрес>. Получить квартиру гражданин может только один раз, следовательно законных оснований выдать ФИО1 квартиру не имелось Он предложил ФИО1 подыскать подставного человека, которого можно признать малоимущим и выдать ему квартиру, тот согласился. Через несколько дней они с ФИО1 встретились в администрации и последний сообщил, что нашел человека – Г, который ранее не получал квартиру по социальному найму, и что ему можно выдать жилье. В случае получения квартиры Г фактически распоряжаться ею будет ФИО1 Он сообщил ФИО1, чтобы Г прибыл в администрацию и подал заявление о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и предоставил пакет необходимых документов. Через несколько дней Г пришел к нему, подал заявление и предоставил документы. Из документов следовало, что Г не имел в собственности жилья, его доход был ниже прожиточного минимума, в состав его семьи была включена сестра – Д, в связи с чем Г должен был получить двухкомнатную квартиру жилой площадью не менее 28 кв.м., так как на одного члена семьи, в соответствии с решением Совета депутатов городского поселения «Сретенское» положено 14 кв.м., при этом в случае если жильцы разнополые, то им положена двухкомнатная квартира. Фактически основания для постановки Г на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий имелись, однако он был бы включен в конец очереди и получил бы квартиру только спустя 3-4 года. Для того, чтобы ускорить получение квартиры Г он включил его в список нуждающихся в улучшении жилищных условий за 2014 год. С 2009 года велся журнал, в котором были сведения о поданных заявлениях о постановке на учет. Данный журнал каждый год обновлялся и граждане, получившие квартиру из списка исключались, а следующие заявители поднимались в очереди при условии ежегодного прохождении перерегистрации. В архивах он нашел журнал, в котором велся учет заявителей с 2009 по 2014 год. Когда он пришел в администрацию, с 2018 года, то завел новый журнал учета заявлений под названием «Книга регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилых помещениях». В этот журнал им вносились сведения об обращениях граждан с вопросом постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кроме того, им создан и велся журнал «Список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». В данном журнале велась ежегодная очередность граждан в получении жилья. В найденный в архиве журнал заявлений (с 2009 по 2014 годы) он внес фамилию Г, и это означало, что Г якобы обратился с заявлением в 2014 году. Далее ему нужно было поднять Г в очереди в другом журнале — «в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях». Данный журнал он полностью переписал, начиная с 2018 года, и указал, что Г якобы продвигался в очереди на получение жилья. В результате выглядело так, что в 2020 году Г являлся одним из первых в очереди на получении жилья. После того, как он провел Г в список нуждающихся в жилых помещениях как перерегистрированного, он ДД.ММ.ГГГГ провел жилищную комиссию, где был рассмотрен пакет документов Г На комиссии он сообщил о том, что Г якобы с 2014 года стоял на учете и прошел перерегистрацию, и, что его документы позволяют ему оставаться малоимущим, и быть из одним из первых на получение квартиры. В ходе данного заседания принято решение о выделении Г квартиры по договору социального найма по адресу: 

<

адрес>. В дальнейшем он подготовил проект договора социального найма между администрацией городского поселения «Сретенское» и Г, и ДД.ММ.ГГГГ данный договор был подписан главой администрации городского поселения «Сретенское» Т и Г, согласно которому последнему выдана квартира по адресу: 

<

адрес>. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ он как исполняющий обязанности главы администрации городского поселения «Сретенское» издал распоряжение о выделении Г из муниципального жилого фонда жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Таким образом, он за освобождение от долговых обязательств перед ФИО1 в сумме 150 000 рублей, незаконно выдал Г квартиру по договору социального найма. После получения Г квартиры он с ФИО1 по поводу долга не разговаривал, но они оба понимали, что он (Б) от долга освобожден. Что в дальнейшем происходило с этой квартирой, кто в ней проживает ему не известно (л.д. 82-89 т. 2, л.д. 52-54 т. 1).

Оглашенные показания свидетель Б подтвердил.

Свидетель Т суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся главой администрации городского поселения «Сретенское», во время его отсутствия его обязанности исполнял Б, являвшийся заместителем главы администрации. О предоставлении жилого помещения Г ему известно столько же сколько известно всем жителям г. Сретенска. Решение о предоставлении жилого помещения принимается жилищной комиссией на основании представленных документов. При необходимости улучшения жилищных условий проводится комиссионное обследование жилого помещения. Окончательное решение принимает глава администрации, который утверждает решение жилищной комиссии. Б курировал как заместитель почти все вопросы, в том числе жилищно-коммунальное хозяйство. Б являлся председателем жилищной комиссии. Ордера и договоры подписывает глава администрации. Не помнит подписывал ли он договор, заключенный с Г, но допускает, что подписывал. Журнал учета нуждающихся вела секретарь Б. ФИО1 может охарактеризовать как вежливого, тактичного, отзывчивого человека, никогда не отказывал в помощи, не завышал цены, этим отличался от других предпринимателей. Считает, что Б принуждал ФИО1 давать взятки. ФИО1 не отказывал в помощи в чрезвычайных ситуациях, когда другие отказывались, бывало, что выполнял работу бесплатно. 

Свидетели Г А.А. и Ф в ходе предварительного следствия суду показали, что работали в администрации городского поселения «Сретенское» Г А.А. – с августа 2019 года по октябрь 2020 года в должности специалиста по земельно-имущественным отношениям, Ф – с октября 2018 года по май 2020 года в должности ведущего специалиста по благоустройству. В январе 2020 года они были включены в состав комиссии по приемке выполненных работ по договору на заготовку песчано-гравийной смеси. Обязанности главы администрации тогда исполнял Б По данному контракту подрядчиком являлся индивидуальный предприниматель ФИО1 Обстоятельства именно данной приемки работ они не помнят, так как ФИО1 часто исполнял подобные контракты, но тот исполнял контракты добросовестно, всегда выполнял установленные объемы согласно контрактам. Они не помнят, чтобы работы ФИО1 выполнялись с нарушениями. По результатам приемки работ члены комиссии подписывали акт о приемке работ. Подтвердили свои подписи в представленном акте о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ. Из акта следует, что работы ФИО1 выполнены без нарушений, в соответствии с условиями контракта (л.д. 110-112, 114-116 т. 2).

Свидетель З, в период с лета 2019 года по май 2020 года состоявший в должности ведущего специалиста по закупкам администрации городского поселения «Сретенское», в ходе предварительного следствия также пояснял, что принимал участие по приемке работ по заготовке песчано-гравийной смеси в г. Сретенске по договору, заключенному между администрацией и индивидуальным предпринимателем ФИО1 Приемка работ осуществлялась комиссией, при этом председателем комиссии являлся исполняющий обязанности главы администрации Б В ходе приемки работ осуществлялся подсчет грунта, заготовленного подрядчиком, по результатам приемки было установлено, что работы были выполнены ФИО1 в полном объеме (л.д. 93-95 т. 1).

Из показаний свидетеля Т, данных им в ходе предварительного следствия и оглашенных судом, следует, что с 2018 по 2021 он состоял в должности заместителя главы администрации муниципального района «Сретенский район» по территориальному развитию. Средняя рыночная стоимость работы фронтального погрузчика грузоподъемностью (объемом ковша) 3 куб.м в зимний период времени в 2020 году составляла порядка 3 150 рублей/час, при этом в данную сумму не включена стоимость налогов, сборов и других платежей подрядчика. По договору на заготовку песчано-гравийной смеси, заключенном между администрацией городского поселения «Сретенское» и ФИО1, стоимость работ составляет 3 500 рублей/час – данная сумма является среднерыночной, так как с получаемой прибыли подрядчик отчисляет налоги и иные платежи. Таким образом, стоимость за 1 час работы по заготовке песчано-гравийной смеси в данном случае не завышена, при этом стоит учитывать зимний период времени, твердость грунта (класс грунта – зимний), в связи с чем потребляемость топлива и износа техники повышается. Кроме того, на тот период времени в г. Сретенске кроме индивидуального предпринимателя ФИО1 не имелось предпринимателей с необходимой техникой для выполнения работ. Привлечение предпринимателей из других городов и районов значительно бы повысило стоимость работ с учетом перевозки (доставки) техники (л.д. 120-122 т. 2).

Свидетель Г, показания которого также оглашены судом, в ходе предварительного следствия показал, что на учете в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий он не состоял, заявления признании его малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий он не подавал. Он подрабатывал разнорабочим у индивидуального предпринимателя ФИО1 в свободное от основной работы время. В марте 2020 года ФИО1 спросил у него признан ли он малоимущим и состоит ли он на учете на получение квартиры. Он сообщил ФИО1, что ранее подавал документы на получение жилья. ФИО1 он это сообщил ошибочно, так как подавала документы на получение квартиры его мать – Д ФИО1 сказал, что он может получить квартиру как малоимущий, для этого ему нужно подать заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. ФИО1 также сказал, что этим вопросом занимается заместитель главы администрации городского поселения «Сретенское» Б После этого, он пришел в администрацию и обратился к Б, тот спросил имеется ли у него в собственности жилье, какой у него доход. Он ответил, что в собственности жилья у него нет, доход составляет 15 000 – 20 000 рублей. Б дал ему список документов, которые необходимо собрать для постановки па учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. После этого ФИО1 сказал, что он решил с работниками администрации, что ему (Г) будет выделена квартира в г. Сретенске как нуждающемуся в улучшении жилищных условий и что поскольку он договорился о выделении квартиры, то распоряжаться данной квартирой будет также он (ФИО1). Он понимал, что фактически ФИО1 получит данную квартиру на его имя, но не был против этого, так как с ФИО1 он в дружеских отношениях и тот платит ему хорошие деньги за подработку. Также ему было известно, что администрация выдает квартиры в плохом состоянии, а на ремонт у него денежных средств не было, в связи с чем он на предложение ФИО1 согласился. Далее он собрал необходимый пакет документов: справку о доходах, справку об отсутствии у недвижимости, копии документов, удостоверяющих личность, справку о составе семьи, в которую была включена его сестра Д Собранный пакет документов он передал Б, который сказал, что теперь нужно ждать своей очереди. В 2014 году, он в администрацию о постановке его на учет в список нуждающихся в улучшении жилищных условий не обращался. Объяснить, что его фамилия указана в журнале «Список постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» за 2014 год не может. О том, что он включен в список за 2014 год, не знал. В октябре 2020 года ему позвонил Б и попросил прибыть в администрацию городского поселения «Сретенское». Б в своем кабинете сообщил, что ему будет выдана квартира по договору социального найма по адресу: 

<

адрес>, передал ему договор социального найма, который уже был подписан главой администрации Т, при этом последний в момент подписания не присутствовал. В тот же день работником администрации ему были переданы ключи от квартиры. В квартире было необходимо проводить ремонт и он еще раз убедился в том, что ему эта квартира не нужна. В октябре 2020 года, как они и договорились, он передал ключи от данной квартиры П и тот с указанного времени распоряжается квартирой. Ему было известно, что до 2022 года в данной квартире никто не проживал. Летом 2022 года ФИО1 сообщил, что в данной квартире будет проживать его знакомая П ФИО1 сказал, что П будет передавать денежные средства, для оплаты коммунальных расходов. С указанного времени, ежемесячно П наличными передает ему денежные средства, которые он вносит в кассу для оплаты коммунальных услуг. Его смутило, что ФИО1 сказал, что решил вопрос о выделении квартиры и он догадывался, что квартира получена с какими-то нарушениями, но в это не вдавался, ему было все равно (л.д. 90-94 т. 2).

Свидетель П в ходе предварительного следствия показал, что ФИО1 – его брат, весной 2020 года брат позвонил ему и попросил привезти в администрацию городского поселения «Сретенское» хранившиеся у него дома в сейфе наличные денежные средства в сумме 300 000 рублей. Эти денежные средства принадлежали ФИО1 Он привез деньги в администрацию городского поселения «Сретенское», ФИО1 ждал его в приемной и сказал, что нужно зайти в кабинет к Б и передать ему часть денег. Они с братом прошли в кабинет к Б, где он передал последнему 150 000 рублей наличными, сумму ему назвал ФИО1 Он предполагал, что брат занял деньги Б, но вопросов задавать не стал, так как это были его деньги. В ходе предварительного следствия в августе 2023 года ему от ФИО1 стало известно, что он эти денежные средства действительно передал Б в долг и что последний не смог вернуть ему долг, и за освобождение его от долговых обязательств Б выделил ФИО1 квартиру из муниципального фонда города, при этом данная квартира была выделена на имя Г От Г ему было известно, что он но договору социального найма получил квартиру по адресу: 

<

адрес>. О том, что данная квартира получена за взятку для его брата, он на тот момент не знал. Г сказал, что в данной квартире он не планирует проживать, так как она требует ремонта, а на ремонт у него нет средств. Летом 2022 года к нему обратилась П с вопросом не сдает ли он какое-либо жилье. На тот момент он знал, что квартира Г, которую он получил по договору социального найма пустует. Г сам он звонить не стал, а по поводу его квартиры спросил у ФИО1, поскольку Г в тот период работал у брата. Через некоторое время ФИО1 ему сообщил, что Г не против того, что в данной квартире будет проживать П дальнейшем ФИО1 передал ему ключи от квартиры Г и сообщил, что П может проживать в данной квартире безвозмездно, оплачивая только коммунальные услуги. После этого, с июля 2022 года П проживает в данной квартире. Г сказал, чтобы П передавала денежные средства ему (П), а он передавал их ему (Г), чтобы последний лично оплачивал коммунальные услуги. После того как П стала проживать в данной квартире она ежемесячно передавала ему показания счетчиков, он производил расчеты показаний и сообщал ей сумму, она передавала ему деньги, а он передавал их Г, который оплачивал коммунальные услуги. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 задержали по подозрению в даче взятки Б, в день задержания ФИО2 рассказал ему, что те денежные средства. Которые он (П) передавал Б, он (ФИО1) занял Б, но тот не смог их вернуть и попросил простить долг, выдав взамен квартиру из муниципального жилого фонда. Брат сказал, что понимал, что у Б нет денег для возврата долга, поэтому согласился, при этом из его слов следовало, что для получения квартиры они нашли подставное лицо – Г, на которого был оформлен договор социального найма (л.д. 95-99 т. 2).

Из оглашенных судом показаний П, данных ею в ходе расследования уголовного дела № в отношении Б, следует, что она в июле 2022 года обратилась к своему знакомому П с вопросом по аренде квартиры, через месяц они встретились около 

<

адрес> и прошли в 

<

адрес>, на ее вопрос П сказал, что эта квартира принадлежит его знакомому по имени Г, фамилии не называл. П сказал, что она может проживать в квартире безвозмездно, оплачивая только коммунальные услуги. Ее предложение устраивало и она согласилась. П передал ей ключи от квартиры и она проживает в ней до настоящего времени, ежемесячно сообщает П показания счетчиков, а тот сообщает ей сумму платежа, она передает необходимую сумму П По какой причине П распоряжается данной квартирой она не знает, с П вопросы по квартире не обсуждала (л.д. 99-10 т. 2).

Как следует из оглашенных судом показаний свидетеля Б, которые она давала в ходе расследования уголовного дела № в отношении Б, следует, что с ноября 2014 года по ДД.ММ.ГГГГ она состояла в должности ведущего специалиста по ЖКХ администрации городского поселения «Сретенское». В этот же период она являлась секретарем жилищной комиссии. В администрацию обращались граждане с заявлением о предоставлении муниципального жилья, представляли документы. На заседании комиссии рассматривались следующие вопросы: о постановке граждан на учет, выделении жилья, снятии с учета, перерегистрации граждан. При рассмотрении вопроса о постановке на учет комиссия принимала следующие решения: о постановке на учет (очередь), отказ в постановке на учет, приостановка в рассмотрении заявления. Она как секретарь комиссии вела журнал на заседании, в котором фиксировались принятые решения. В период с 2018 года по март 2021 года председателем жилищной комиссии являлся заместитель главы администрации городского поселения «Сретенское» Б Личное дело Г она видела в период работы. На заседании комиссии в сентябре 2020 года рассматривался вопрос о выделении Г жилья. Он предоставил полный пакет документов, согласно которым был признан нуждающимся в жилье. Г было выделено жилое помещение по договору социального найма по адресу: 

<

адрес>. Договор социального найма по указанию Б готовился ею, а позже подписывался главой администрации Т После заключения договора она выдала Г ключи от квартиры (л.д. 107-110 т. 1)

Согласно показаниям свидетеля К, которая давала показания в ходе расследования уголовного дела № в отношении Б и показания которой оглашены судом, она с октября 2017 года состоит в должности начальника Сретенского отдела ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края и с 2017 года согласно распоряжениям главы администрации городского поселения «Сретенское» входит в состав жилищной комиссии. По протоколу заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что на данной комиссии она |не присутствовала, так как не помнит, чтобы рассматривался пакет документов Г В ходе следствия она узнала, что Г выделена квартира по договору социального найма, однако при ней решения о выделении Г квартиры не принималось. В данном протоколе лишь указано, что рассмотрен пакет документов Г При ней заседания комиссии по решению о постановке Г на учет и выдаче ему определенной квартиры не проводились. Ознакомившись с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении Г квартиры по адресу: 

<

адрес> пояснила, что в данном распоряжении основанием выделения квартиры является протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, однако ознакомившись с протоколом № пояснила, что в ходе того заседания решения о выделении Г квартиры не принималось (л.д. 100-103 т. 2).

Также судом оглашены показания Ф, допрошенного в качестве свидетеля в ходе расследования уголовного дела № в отношении Б, согласно которым с августа 2019 года по ДД.ММ.ГГГГ он работал в администрации городского поселения «Сретенское» в должности специалиста по земельно-имущественным отношениям и согласно распоряжению главы городского поселения «Сретенское» его включили в состав комиссии по жилищным вопросам, основными задачами которой являлось решение вопросов, связанных с постановкой на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, распределение жилья и решения других жилищных вопросов. В ходе заседания комиссии рассматривались документов лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Протокол заседания готовила секретарь Б, председателем комиссии являлся Б Протокол жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ он ранее не видел. Вопрос по предоставлению жилья по договору социального найма Г при нем на жилищной комиссии не обсуждался. О гом, что Г выделено муниципальное жилье он узнал только от сотрудников полиции. С пакетом документов на имя Г он не знакомился (л.д. 111-114 т. 1).

Согласно показаниям свидетеля Е, данным им в ходе предварительного следствия и оглашенным судом, он является начальником жилищного отдела комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита». Согласно ст. 49 и ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях и состоящим на учете в качестве нуждающихся, в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет. Законом Забайкальского края от 07.12.2009 № 229-ЗЗК «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда с учетом размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению» и Законом Забайкальского края от 18.12.2009 № 309-33K «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» – установлен порядок признания органами местного самоуправления граждан малоимущими и ведения органами местного самоуправления учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда на территории Забайкальского края. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправлении в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся Нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ). Прохождение приведенной процедуры является обязательным условием предоставления жилья на условиях социального найма. Для постановки на учет необходимо обратиться в орган местного самоуправления по месту проживания с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом на условиях социального найма. Для рассмотрения заявления по существу необходимо представить: копию паспорта; справку с указанием ода заболевания; справку с места жительства о составе семьи; копии правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение; справки из КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» о наличии или отсутствии недвижимого имущества на праве собственности на всех членов семьи; сведения о доходах за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения на всех членов семьи; справку о размере заработной платы по форме 2-НДФЛ; справку Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю о размере пенсии на пенсионеров, инвалидов; справку из государственной службы занятости населения Забайкальского края о размере пособия по безработице (в случае, если имеются); справку ЕСРЦ о получаемых или не получаемых социальных выплатах, копии свидетельств ИНН, справку из налогового органа о том, что не является индивидуальным предпринимателем; сведения РЭО ГИБДД о наличии либо отсутствии в собственности транспортных средств; документы независимых экспертных организаций, подтверждающие стоимость движимого и недвижимого имущества. В случае признания органом местного самоуправления соответствующего заявителя малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, он включается в общий список граждан, состоящих на жилищном учете. В случае, если нуждающийся в жилом помещении, гражданин проживает в непригодном для проживания жилом помещении или страдает тяжелой формой хронического заболевания, то за ним признается право на внеочердное обеспечение жилым помещением, и гражданин включается в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке. Проживание в непригодном для проживания жилом помещении подтверждается сочетанием наличия права пользования этим жилым помещением (договор социального найма, ордер, решение суда о признании права пользования) и признанием этого помещения непригодным для проживания органом местного самоуправления, или признания аварийным всего здания. Право на получение дополнительной жилой площади во внеочередном порядке по причине наличия тяжелой формой хронического заболевания подтверждается медицинской справкой и соответствием кода заболевания приказу Минздрава РФ от 30.11.2012 № 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающим инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь». При этом наличие общего заболевания не является основанием для признания гражданина малоимущим. Обеспечение жилым помещением по договору социального найма гражданина, состоящего на общем жилищном учете не представляется возможным если имеются другие лица, подлежащие обеспечению жильем во внеочередном порядке. Право на внеочередное предоставление жилого помещения фактически предоставляет приоритет перед другими малоимущими гражданами (л.д. 104-109 т. 2).

Показания свидетелей суд признает достоверными и берет их за основу обвинительного приговора, поскольку они детальны, согласуются между собой и с другими доказательствами по делу, в том числе с показаниями подсудимого. Они пояснили лишь о тех обстоятельствах, участником которых они были, допрошены, будучи предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, оснований для оговора подсудимого не имеют. 

Кроме того, вина ФИО1 объективно подтверждается иными доказательствами, исследованными судом.

Согласно распоряжениям администрации городского поселения «Сретенское» № 121 от 24.09.2018 и № 34 от 22.03.2021 Б принят на должность заместителя главы администрации городского поселения «Сретенское» с 24.09.2018 и 22.03.2021 уволен с указанной должности (л.д. 236, 244 т. 1).

В соответствии с трудовым договором, заключенным 24.09.2018 между администрацией городского поселения «Сретенское» и Б, должностной инструкцией заместителя главы администрации городского поселения «Сретенское», утвержденной 24.09.2018, а также Уставом городского поселения «Сретенское» Б выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, то есть являлся должностным лицом, обладающим полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия (л.д. 231-235, 237-241, 246-259 т. 1).

Как следует из распоряжений № 176 от 29.11.2019 и № 130 от 15.10.2020 на Б временно возложены обязанности главы администрации городского поселения «Сретенское» с 02.12.2019 и с 15.10.2020 соответственно (л.д. 242, 243 т. 1).

В ходе осмотра места происшествия – здания администрации городского поселения «Сретенское» по адресу: 

<

адрес> – участвующий в осмотре ФИО1 указал на кабинет № 3, в котором находилось рабочее место Б и в котором в феврале-марте 2020 года Б попросил дать ему в долг 150 000 рублей, П по его (ФИО1) просьбе привез деньги в указанной сумме и в этом же кабинете в его присутствии передал их Б; в сентябре 2020 года в этом же месте Б предложил ему освободить его от долга, а взамен выдать квартиру из муниципального жилого фонда; кроме того в этом же кабинете в январе-феврале 2020 года он передал Б взятку в сумме 30 000 рублей за заключение договора на отсыпку песчано-гравийной смеси (л.д. 51-52 т. 1).

В ходе обследований помещений здания администрации городского поселения «Сретенское», проведенных в рамках расследования уголовного дела № в отношении Б 19.02.2021 и 02.04.2021 изъяты (л.д. 117-120, 214-220 т. 1), осмотрены (л.д. 121-137, 221-223 т. 1) и приобщены к указанному уголовному делу в качестве вещественных доказательств (л.д. 138, 224 т. 1):

- договор № 3 на заготовку песчано-гравийной смеси от 08.01.2020, заключенный между администрацией городского поселения «Сретенское» муниципального района «

<

адрес>» 

<

адрес> в лице исполняющего обязанности главы городского поселения «Сретенское» Б(заказчик) и ФИО1 (подрядчик), согласно которому заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства на работу по заготовке песчано-гравийной смеси в количестве 17,5 часов, стоимостью 3 500 рублей/час; цена работ по договору составляет 61 250 рублей 00 копеек;

- распоряжение администрации городского поселения «Сретенское» № 71 от 24.04.2019 о создании комиссии по жилищным вопросам;

- распоряжение администрации городского поселения «Сретенское» № 149 от 09.08.2019 о создании комиссии по жилищным вопросам;

- протокол заседания комиссии по жилищным вопросам в городском поселении «Сретенское» № 09 от 24.09.2019, согласно которому заседание председателем комиссии является Б, секретарем – Б, присутствовали Ф и К; в протоколе имеется указание на то, что в ходе заседания рассмотрен пакет документов на Г о выделении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- распоряжение администрации городского поселения «Сретенское» № 129 от 23.10.2020 о выделении жилого помещения, согласно которому во исполнение решения жилищной комиссии протокола № 09 от 24.09.2020 администрация городского поселения «Сретенское» решила выделить Г из муниципального жилого фонда помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, снять с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях с 09.10.2020;

- тетрадь с надписью «Протокола по жилищной комиссии», в которой имеются сведения о заседаниях жилищной комиссии – на листе 24 имеется запись «Протокол от 28.09.2020. Г Комиссия решила: поставить на очередь как нуждающемуся в жилом помещении. Выдать квартиру 

<

адрес> по договору соц. найма»;

- тетрадь зеленая «Exercise book» 80 листов, в которой содержится список постановки на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2009 по 2014 годы: в списке за 2014 год имеется запись «Г, проживающий по адресу: 

<

адрес> (без номера), основание для постановки на учет – малоимущий»;

- журнал «Список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» администрация городского поселения «Сретенское» – за 2018 год под № 7 имеется запись «ДД.ММ.ГГГГ Г, адрес регистрации: 

<

адрес>. Решение о принятии на учет – перерегистрация, состав семьи – 2»; за 2019 год под № 6 имеется запись «ДД.ММ.ГГГГ Г, адрес регистрации: 

<

адрес>. Решение о принятии на учет – перерегистрация, состав семьи – 2; за 2020 год под № 2 имеется запись «ДД.ММ.ГГГГ Г, адрес регистрации: 

<

адрес>. Решение о принятии на учет – перерегистрация, состав семьи – 2;

- личное дело Г в скоросшивателе, в котором находятся: договор оказания услуг, заключенный 17.02.2021 между заказчиком –Г и подрядчиком (исполнителем) – ООО «Забайкальское бюро кадастровых инженеров», согласно которому, подрядчик обязуется выполнить технический план жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствии с заявкой заказчика и установленными сроками, а заказчик обязуется оплатить и принять результат работ, срок выполнения работ – 90 рабочих дней с момента подписания договора, цена работ – 8 000 рублей; акт приема-передачи оказанных услуг от 17.02.2021 к договору от 17.02.2021; договор социального найма жилого помещения от 09.10.2020, заключенный между администрацией городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края в лице главы городского поселения «Сретенское» Т (наймодатель) и Г (наниматель), согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи (сестра – Д) в бессрочное владение и пользование находящуюся в муниципальной собственности, общей площадью 43,2 кв.м., по адресу: 

<

адрес> для проживания в ней; акт приема-передачи к договору социального найма жилого помещения от 09.10.2020; копия паспорта Г; справка о доходах и суммах налога физического лица за 2019 год от 25.03.2020 Г; справка о доходах и суммах налога физического лица за 2020 год от 25.03.2020; уведомление от 13.03.2020 об отсутствии информации в реестре объектов технического учета №, согласно которому Г зарегистрированных прав на объекты жилого назначения не имеет; уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре запрашиваемых сведений от 27.04.2020 № КУВИ- 001/2020-8809836, согласно которому у Г не имеется прав на объекты недвижимости; уведомление от 29.04.2020 № 972 Г о принятом основании протокола жилищной комиссии № 04 от 28.04.2020 решении о перерегистрации; справка из администрации городского поселения «Сретенское» от 13.03.2020 № 643 о том, что Д проживает совместно с Г по 

<

адрес>.

Заключением эксперта № (почерковедческая экспертиза проведена в рамках расследования уголовного дела № в отношении Б) установлено, что рукописная запись в журнале «Список постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 01.01.2009г» на 39 листе «Г 

<

адрес>, Д 

<

адрес>» - выполнена Б в каких-либо необычных условиях, в числе которых могло быть и намеренное изменение почерка (л.д. 69-73 т. 1).

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что подсудимый ФИО1 виновен в инкриминируемых ему преступлениях, что подтверждается признанием им вины, вышеприведенными показаниями свидетелей, которые положены в основу обвинительного приговора, иными доказательствами, исследованными судом, в том числе протоколом осмотра места происшествия, протоколами обследованиями помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, протоколами осмотра документов, заключением эксперта, которые суд признает достоверными, допустимыми и относимыми к совершенным преступлениям, а совокупность исследованных судом доказательств – достаточной для постановления обвинительного приговора.

Положенные судом в основу приговора доказательства не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства совершенных преступлений, оснований не доверять этим доказательствам у суда не имеется. 

Судом установлено, что при совершении настоящих преступлений подсудимый действовал умышленно, в полной мере осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, зная, что Б является должностным лицом, лично дал взятку, в размере 30 000 рублей за заключение договора на заготовку песчано-гравийной смеси, а также лично дал взятку, освободив Б от долгового обязательства в сумме 150 000 рублей, за совершение последним действий по предоставлению ему жилого помещения из муниципального жилого фонда при отсутствии на то законных оснований.

Суд квалифицирует деяния ФИО1 по ч. 2 ст. 291 УК РФ как дача взятки должностному лицу лично, в значительном размере (эпизод с дачей взятки за заключение договора на заготовку песчано-гравийной смеси), а также по ч. 3 ст. 291 УК РФ как дача взятки должностному лицу лично, в значительном размере, за совершение заведомо незаконных действий (эпизод с дачей взятки за получение квартиры). 

Квалифицирующий признак «за совершение заведомо незаконных действий» суд усматривает в действиях подсудимого, который при даче взятки за получение квартиры осознавал, что предоставление квартиры из муниципального фонда предполагает совершение Б незаконных действий, поскольку законных оснований для получения квартиры у ФИО1 не имелось. 

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 60 УК РФ, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих его наказание обстоятельств, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи.

ФИО1 не судим (л.д. 151 т. 2), холост, имеет двоих малолетних детей, является индивидуальным предпринимателем, со стороны участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Сретенскому району, а также по месту работы в ООО «Регион» (работал в период с 02.11.2020 по 16.05.2022 и с 15.09.2022 по 20.05.2023) характеризуется положительно (л.д. 156 т. 2), имеет благодарственные письма от Министерства экономического развития Забайкальского края за вклад в социально-экономическое развитие Сретенского района, благодарственное письмо Губернатора Забайкальского края за вклад в ликвидацию последствий дорожно-транспортного происшествия на мосту через реку Куэнга и оказание помощи пострадавшим (л.д. 179, 180 т. 2), благодарственное письмо Законодательного Собрания Забайкальского края за финансовую помощь в приобретении транспорта для участников специальной военной операции, благодарность, почетные грамоты, благодарственные письма за период 2021-2023 годов от администрации муниципального района «Сретенский район», администраций городских поселений «Сретенское» и «Кокуйское» за участие в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сотрудничество при организации культурно-массовых мероприятий (л.д. 162-166, 170-171 т. 2), положительно характеризуется со стороны глав указанных муниципальных образований (л.д. 168, 169, 173 т. 2), на учете у нарколога и психиатра не состоит (л.д. 157, 158 т. 2).

С учетом данных о личности подсудимого, условий его жизни, конкретных обстоятельств дела суд признает ФИО1 вменяемым и подлежащим уголовной ответственности за содеянное.

В качестве смягчающих наказание подсудимого обстоятельств суд в соответствии с п. «г» ч. 1 и ч. 2 ст. 61 УК РФ учитывает наличие у него малолетних детей, признание вины, раскаяние в содеянном, совершение преступлений впервые. 

Суд не усматривает оснований для признания в качестве обстоятельств, смягчающих наказание активного способствования раскрытию и расследованию преступлений со стороны подсудимого, а также явки с повинной, поскольку о получении взяток, а также об обстоятельствах их получения сообщил взяткополучатель, явка с повинной написана после установления органами предварительного следствия обстоятельств совершения преступлений и задержания ФИО1 по подозрению в совершении преступления, признательные показания подсудимого суд расценивает как признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.

С учетом фактических обстоятельств и степени общественной опасности преступлений, данных о личности подсудимого, несмотря на наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд не усматривает оснований для изменения категории преступлений в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ на менее тяжкую.

Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами содеянного ФИО1, его поведением во время и после совершения преступлений, а также его личностью, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, дающих основание для применения правил ст. 64 УК РФ, судом не установлено.

При таком положении, учитывая фактические обстоятельства и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд полагает, что для достижения целей наказания, восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений соразмерно назначение ему наказания в виде штрафа за каждое преступление.

ФИО1 в период предварительного следствия по уголовному делу задерживался в порядке ст. 91 УПК РФ 03.08.2023 и фактически содержался под стражей до 05.08.2023, когда ему была избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, под которым он находился по 30.10.2023. Учитывая приведенные обстоятельства, суд при назначении подсудимому наказания в виде штрафа применяет правила, предусмотренные ч. 5 ст. 72 УК РФ, при этом приходит к выводу, что факт содержания под стражей и нахождения под домашним арестом не являются основанием для полного освобождения его от уплаты штрафа. 

Окончательное наказание по совокупности преступлений суд определяет по правилам ч. 3 ст. 69 УК РФ, применяя принцип полного сложения наказаний. 

В связи с назначением подсудимому наказания в виде штрафа суд считает, что в целях обеспечения исполнения приговора до его вступления в законную силу следует оставить избранную в отношении него меру пресечения в виде запрета определенных действий до вступления приговора в законную силу без изменения, после чего отменить.

Согласно постановлению Сретенского районного суда Забайкальского края от 28.09.2023 на принадлежащее ФИО1 имущество: автомобиль марки Шакман № c государственным регистрационным знаком № с идентификационным номером (VIN) №; помещение по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № (номер государственной регистрации №); денежные средства в сумме 1 500 436 рублей 40 копеек, имеющиеся на счете №, открытом в Читинском ГОСБ № наложен арест (л.д. 193-194 т. 2). 

В целях обеспечения исполнения приговора в части взыскания штрафа суд считает, что действие ареста, наложенного на принадлежащее ФИО1 имущество, следует сохранить до исполнения приговора в суда в части взыскания штрафа.

Вопрос о судьбе вещественных доказательств – распоряжение о создании комиссии по жилищным вопросам от 24.04.2019 № 71; распоряжение о создании комиссии по жилищным вопросам от 09.08.2019 № 149; протокол заседания комиссии по жилищным вопросам в городском поселении «Сретенское» № 09 от 24.09.2019; распоряжение № 129 от 23.10.2020 о выделении жилого помещения; тетрадь «Протокола по жилищной комиссии»; тетрадь зеленая «Exercise book»; журнал «Список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» администрация ГП «Сретенское»; личное дело Г; договор № 3 на заготовку песчано-гравийной смеси от 08.01.2020 – подлежит разрешению при рассмотрении уголовного дела №. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 296-299, 303-304, 307-309 УПК РФ, суд 

ПРИГОВОРИЛ

Признать ФИО1 виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 291, ч. 3 ст. 291 УК РФ, и назначить ему наказание:

- по ч. 2 ст. 291 УК РФ виде штрафа в размере 1 000 000 (одного миллиона) рублей;

- по ч. 3 ст. 291 УК РФ виде штрафа в размере 1 500 000 (одного миллиона пятисот тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем полного сложения наказаний окончательно определить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 2 500 000 (двух миллионов пятисот тысяч) рублей.

На основании ч. 5 ст. 72 УК РФ с учетом времени содержания ФИО1 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и под домашним арестом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ смягчить назначенное наказание в виде штрафа до 2 300 000 (двух миллионов трехсот тысяч) рублей. 

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 31 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу.

Избранную в отношении ФИО1 меру пресечения в виде запрета определенных действий до вступления приговора в законную силу оставить без изменения, после чего отменить. 

Информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы штрафа:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Действие ареста, наложенного на принадлежащее ФИО1 имущество: автомобиль марки Шакман № c государственным регистрационным знаком № с идентификационным номером (VIN) №; помещение по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № (номер государственной регистрации №); денежные средства в сумме 1 500 436 рублей 40 копеек, имеющиеся на счете №, открытом в Читинском ГОСБ № – сохранить до исполнения приговора суда в части взыскания штрафа. 

Приговор суда может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Забайкальского краевого суда в течение пятнадцати суток со дня постановления приговора путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в Сретенский районный суд. 

В случае подачи апелляционной жалобы участники уголовного судопроизводства, в том числе осужденный, вправе в тот же срок ходатайствовать о своем участии в суде второй инстанции в судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда, и в тот же срок со дня вручения им копии апелляционного представления или апелляционной жалобы, затрагивающих их интересы..

Судья А.В. Шмакотина