РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2019 года поселок Нижний Ингаш

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Т.М.,

при секретаре Вишняковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-60/2019 (УИД 24RS0038-01-2018-001014-04) по иску ФИО1 к КГБУ СО «Тинской психоневрологический интернат» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда,

Установил:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к КГБУ СО «Тинской психоневрологический интернат» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, с учетом внесенных уточнений, просит обязать ответчика начислить и выплатить истцу недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 41022,18 рублей, из них: 4166,40 рублей - размер недополученной заработной платы за январь и февраль 2018 года; 2038,64 рублей - размер недополученной заработной платы за март 2018 года; 3968,00 рублей - размер недополученной заработной платы за апрель 2018 года; 6697,80 рублей - размер недополученной заработной платы за май 2018 года; 2712,40 рублей - размер недополученной заработной платы за июнь 2018 года; 10574,74 рублей - размер недополученной заработной платы за июль 2018 года; 6697,80 рублей- размер недополученной заработной платы за август 2018 года; а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что с 01.08.2006 года истец принята в КГБУ СО «Тинской психоневрологический интернат» на должность 

<

данные изъяты>, с 11.01.2011 года переведена 

<

данные изъяты>, в указанной должности работает по настоящее время. Заработная плата истца за период 2018 года составила: январь и февраль 11016 рублей, март – 15742,24 рублей, апрель – 10491,43 рублей, май – 11163,00 рублей, июнь – 21197,18 рублей, июль – 4566,68 рублей, август – 11163,00 рублей, с учетом должностного оклада, персональной надбавки, стимулирующей выплаты, а также районного коэффициента и северной надбавки. В спорные периоды работодатель производил начисление и выплату заработной платы не в полном объеме, поскольку размер вознаграждения за труд составил менее установленного минимального размера оплаты труда в РФ. Следовательно, размер её заработной платы, если она отработала полностью месячную норму рабочего времени с применением районного коэффициента (30%) и процентной надбавки (30%) не может быть менее 15182,40 рублей с 01.01.2018 года и менее 17 860,80 рублей с 01.05.2018 года. В силу действующего законодательства заработная плата подлежит взысканию без учета налоговых отчислений. Таким образом, размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцу составил 41022,18 рублей. Действиями ответчика, истцу был причинен моральный вред, выраженный в нравственных страданиях, связанных с переживанием с не доначислением и невыплаченной в полном объеме заработной платы, истец была вынуждена обратиться за защитой своих прав в суд. 

На исковое заявление ответчиком представлены письменные возражения, согласно которым с требованиями истца он не согласен в полном объеме, считает их не подлежащими удовлетворению, поскольку региональным соглашением о минимальной заработной плате, заключенным между Правительством Красноярского края, Красноярским краевым союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Красноярского края», краевыми объединениями товаропроизводителей от 23.12.2016 года, на основании ст.131.1 ТК РФ, Закона Красноярского края от 31.03.2011 года № 12-5724 «О социальном партнёрстве» на 2017 год, установлен размер минимальной заработной платы, дифференцированный по группам территорий Красноярского края, включающий размер оклада, ставки заработной платы, стимулирующие выплаты и компенсационные выплаты, в том числе выплаты за работу в местностях с особыми климатическим условиями, при условии выполнения работником нормы рабочего времени и нормы труда. Для работников краевых государственных учреждений, расположенных на территории Нижнеингашского района, размер минимальной заработной платы с 01.01.2017 года составляет 10592 рубля с учетом районного коэффициента и процентной надбавки. КГБУ СО «Тинской психоневрологический интернат» финансируется из краевого бюджета в соответствии с Законами края от 08.12.2016 № 2-195 «О краевом бюджете на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов», от 30.11.2017 № 4-1155 «О краевом бюджете на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов», которыми не предусмотрен источник финансирования на обеспечение выплат до минимального размера оплаты труда, установленного на федеральном уровне, с учетом районного коэффициента. Вины ответчика в нарушении трудовых прав истца нет, в связи с отсутствием источника финансирования на обеспечение выплат до МРОТ. Самостоятельно определять размер заработной платы работников учреждение не правомочно. Относительно требований истца о компенсации морального вреда - считают размер компенсации в сумме 10000 рублей чрезмерно завышенным и не подлежащим удовлетворению, не соответствующим принципу разумности, справедливости и соразмерности компенсации, исходя из отсутствия вины ответчика. Считает, что начисление и выплата заработной платы производились ответчиком в полном соответствии с требованиями законодательства и является законным и обоснованным, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие; заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – КГБУ СО «Тинской психоневрологический интернат» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица: Министерство социальной политики Красноярского края и Министерство финансов Красноярского края, - в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 130 Трудового кодекса РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации; величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является основной государственной гарантией по оплате труда работников.

В силу ч.3 ст.133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ч.1 ст.129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

При этом согласно ст.2 Трудового кодекса РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда. Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Согласно ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 9489 рублей в месяц.

Согласно ст.1 Федерального закона от 07.03.2018 года № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 мая 2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 11163 рублей в месяц.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 07.12.2017 года №38-П (п.4.2) в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ч.3 ст.37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии ч.1 ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным.

Как следует из содержания ст.315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

На территории Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029, а также Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24.09.1989 года №794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края». На территории Нижнеингашского района Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате в размере 30% заработной платы. 

Пунктом 1 Постановления администрации Красноярского края от 21.08.1992 года №311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлено, что к заработной плате работников предприятия и организаций, расположенных на территории городов и районов, согласно приложения применяются повышенный районный коэффициент – 1,3. 

Пунктом 3 Постановлением Верховного Совета РФ от 19.02.1993 года №4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. 

В соответствии с ч.1, ч.3 и ч.4 ст.133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта РФ и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой ст. 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте РФ при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (ч. 11 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ). При этом ст.133.1 Трудового кодекса РФ не предусматривает полномочия социальных партнеров, заключающих указанное соглашение, помимо размера минимальной заработной платы самостоятельно определять правила о включении в нее каких-либо выплат, в частности районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок.

Таким образом, ФИО1, работающей в особых климатических условиях, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда; повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае – районный коэффициент и процентная надбавка). 

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента и северной надбавки был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены трудовые права истца при начислении и выплате ей заработной платы за вышеуказанный период времени. Ежемесячная заработная плата истца, полностью отработавшей в спорный период месячную норму рабочего времени, в соответствии с требованиями действующего законодательства, должна составлять не менее 15 182,40 рублей в месяц с января по апрель 2018 года; 17 860,80 рублей в месяц с мая 2018 года.

КГБУ СО «Тинской психоневрологический интернат» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, имеет лицевые счета, от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, что подтверждается Уставом учреждения и свидетельством о постановке на учет в налоговом органе. 

Согласно материалам дела, в указанном учреждении ФИО1 в спорный период с января 2018 года по август 2018 года и по настоящее время работает в должности 

<

данные изъяты>.

В соответствии с представленными суду копией трудового договора, выписками из лицевых счетов с января 2018 года по август 2018 года, заработная плата ФИО1 состоит из должностного оклада, региональных выплат, компенсационных выплат, районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%.

Как следует из выписок лицевых счетов и справки по расчету заработной платы за фактически отработанное ФИО1 время с учетом должностного оклада, региональной выплаты, персональной надбавки, а также районного коэффициента и северной надбавки начисленная заработная плата: 

- за январь и февраль 2018 года составила 11016 рублей при полной отработке нормы рабочего времени;

- за март 2018 года составила 15742,24 рублей при не полной отработке нормы рабочего времени (отработавшей 19 дней при норме по законодательству 20 дней);

- за апрель 2018 года составила 10491,43 рублей при не полной отработке нормы рабочего времени (отработавшей 20 дней при норме по законодательству 21 день);

- за май, август 2018 года составила 11163,00 рублей при полной отработке нормы рабочего времени;

- за июнь 2018 года составила 4155,88 рублей при не полной отработке нормы рабочего времени (отработавшей 7 дней при норме по законодательству 20 дней);

- за июль 2018 года составила 4566,68 рублей при не полной отработке нормы рабочего времени (отработавшей 9 дней при норме по законодательству 22 дня).

Учитывая имеющиеся в материалах дела сведения о начисленной заработной плате за спорный период времени работы ФИО1, в её пользу с работодателя подлежит взысканию не начисленная заработная плата:

-за январь, февраль 2018 года: 

9489 рублей (МРОТ) х 60% (районный коэффициент и процентная надбавка) = 5693,40 рублей;

9489 рублей + 5693,4 рублей = 15182,40 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени);

15182,40 рублей – 11016 рублей (фактически начисленная заработная плата) = 4166,40 рублей;

-за апрель 2018 года: 

9489 рублей (МРОТ) х 60% (районный коэффициент и процентная надбавка) = 5693,40 рублей;

9489 рублей + 5693,4 рублей = 15182,40 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени);

15182,40 рублей / 21 дня (норма) х 20 дней (фактически отработано дней) = 14459,43 рублей;

14459,43 рублей – 10491,43 рублей (фактически начисленная заработная плата за отработанных 20 дней) = 3968,00 рублей;

- за май, август 2018 года:

11163 рубля (МРОТ) х 60% (районный коэффициент и процентная надбавка) = 6697,80 рублей;

11163 рубля + 6697,80 рублей = 17 860,80 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени);

17 860,80 рублей - 11163 рублей (фактически начисленная заработная плата) = 6697,80 рублей;

-за июнь 2018 года: 

11163 рубля (МРОТ) х 60% (районный коэффициент и процентная надбавка) = 6697,80 рублей;

11163 рубля + 6697,80 рублей = 17 860,80 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени);

17 860,80 рублей / 20 дня (норма) х 7 дней (фактически отработано дней) = 6251,28 рублей;

6251,28 рублей – 4155,88 рублей (фактически начисленная заработная плата за отработанных 7 дней) = 2095,40 рублей;

-за июль 2018 года: 

11163 рубля (МРОТ) х 60% (районный коэффициент и процентная надбавка) = 6697,80 рублей;

11163 рубля + 6697,80 рублей = 17 860,80 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени);

17 860,80 рублей / 22 дня (норма) х 9 дней (фактически отработано дней) = 7306,69 рублей;

7306,69 рублей – 4566,68 рублей (фактически начисленная заработная плата за отработанных 9 дней) = 2740,01 рублей.

Итого: 4166,40+4166,40+3968,00+6697,80 +2095,40 +2740,01 +6697,80 = 30531,81 рублей.

В марте 2018 года заработная плата истца, отработавшего не полный рабочий месяц, превышала минимальный размер оплаты труда с добавлением районного коэффициента (30%) и процентной надбавки (30%)

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению частично с учетом произведенного судом расчета.

Доводы ответчика об отсутствии финансирования не влияют на выводы суда, работодатель должен был производить начисления по заработной плате, исходя из изложенных в Постановлении Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 года №38-П принципов. 

С учетом положений ст. 237 ТК РФ в связи с нарушением работодателем КГБУ СО «Тинской психоневрологический интернат» трудовых прав истца ФИО1, что достоверно установлено в ходе судебного разбирательства, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца ФИО1 о компенсации морального вреда и определяет к взысканию с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета сумму государственной пошлины, от уплаты которой истец в силу действующего законодательства освобожден, в размере 1115,95 рублей за требование материального характера и в размере 300 рублей за требование не имущественного характера, о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с КГБУ СО «Тинской психоневрологический интернат» в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь, февраль, апрель, май, июнь, июль, август 2018 года в размере 30531 (тридцать тысяч пятьсот тридцать один) рубль 81 копейка.

Взыскать с КГБУ СО «Тинской психоневрологический интернат» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с КГБУ СО «Тинской психоневрологический интернат» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1415 рублей 95 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Председательствующий: