дело №2-1578/2020

61RS0012-01-2020-001803-62

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 июля 2020 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Афониной Т.А.,

при секретаре Вдовенко Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное), указав, что ФИО1 11.12.2019 обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением №31 от 17.03.2019 заявителю отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на работах с тяжелыми условиями труда. По подсчетам ответчика специальный страховой стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил 06 лет 02 месяца 03 дня, страховой стаж – 38 лет 08 месяцев 25 дней. В стаж со ссылкой на отсутствие наименования профессии Списками №2 от 22.08.1956, 26.01.1991 исключен период работы с 10.03.1983 по 01.07.1988 (05/03/22) в качестве электромонтажника на участок по монтажу лифтов в Монтажном управлении треста «Волгодонскэнергострой» в том числе с 14.11.1985 по 10.12.1985 (27 дней) – прохождения практического обучения по ручной дуговой сварке при учебном комбинате треста «ВДЭС», с 01.04.1986 по 04.04.1986 (4 дня) – приобретение смежной профессии газорезчика; с 30.06.1987 по 03.07.1987 (4 с 30.06.1987 по 03.07.1987 (4 дня) – период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы; июль – декабрь 1985 (05 месяцев 28 дней) – отсутствие ведомостей по заработной плате; январь – март 1986 (01 месяц 28 дней) – отсутствуют расчетные листы. В стаж со ссылкой на отсутствие указания на фактически выполняемый характер работ, не были включены следующие периоды с даты приема (перевода) на работу отсутствует по 06.07.1988 – в качестве монтажника СМУ производства №3 Управления строительства Ростовской АЭС, с 03.01.1989 по 01.04.1989 (02 мес. 29 дней) – в качестве монтажника Монтажного управления строительства Ростовской АЭС. В указанной части истец полагает решение незаконным. Просил обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следующие периоды работы: с 10.03.1983 по 01.07.1988 (05/03/22) в качестве электромонтажника на участок по монтажу лифтов в Монтажном управлении треста «Волгодонскэнергострой» за исключением периодов прохождения практического обучения по ручной дуговой сварке при учебном комбинате треста «ВДЭС» (с 14.11.1985 по 10.12.1985 (27 дней), приобретения смежной профессии газорезчика (с 01.04.1986 по 04.04.1986 (4 дня), период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (с 30.06.1987 по 03.07.1987 (4 дня), с 02.07.1988 по 06.07.1988 (5 дней) – в качестве монтажника СМУ производства №3 Управления строительства Ростовской АЭС, с 03.01.1989 по 01.04.1989 (02 мес. 29 дней) – в качестве монтажника Монтажного управления строительства Ростовской АЭС, и назначить пенсию с даты обращения – 11.12.2019.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнив требования, просил обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400 – ФЗ от 23.12.2013 периоды работы: с 02.07.1988 по 06.07.1988 (5 дней) в качестве монтажника по монтажу стальных и ж/б конструкций Ростовской АЭС, с 03.01.1989 по 01.04.1989 (2 мес. 29 дней) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций Ростовской АЭС, назначить пенсию с даты обращения, с 11.12.2019.

Представитель истца ФИО2 просила уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. В целом пояснила, что заявленные истцом периоды работы не подлежат зачету в страховой стаж по п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» №400-ФЗ по основаниям: с 02.07.1988 по 06.07.1988 – в должности монтажника СМУ производства №3 Управления строительства Ростовской АЭС, так как по трудовой книжке и архивной справке от 13.01.2020 №52.7.2-06-01/К-110418 не усматривается указание на характер фактически выполняемых работ, т.е. работ по монтажу стальных и железобетонных конструкций. С 03.01.1989г. по 01.04.1989г. (00/02/29) - в должности монтажника Монтажного управления строительства Ростовской АЭС, так как по трудовой книжке и архивной справке от 13.01.2020г. № 52.7.2-06-01/К-110418 не усматривается указание на характер фактически выполняемых работ, т.е. работ по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Согласно архивной выписке из приказа №1 от 02.01.1989г. ФИО1 с 02.01.1989г. был переведен в Монтажное управление строительства Ростовской АЭС в должности монтажника, сведения о характере выполняемых работ по монтажу стальных и железобетонных конструкций отсутствуют.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Так, статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии устанавливает ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 23.12.2013.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400- ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665).

В настоящее время лицам, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены:

2290000а - 14612 - монтажники по монтажу стальных и

железобетонных конструкций.

В соответствии с пунктом 3 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости № 25 8н, утвержденного Министерством Здравоохранения и Социального развития РФ 31.03.2011г., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 вышеуказанного порядка).

Материалами дела установлено, что 11.12.2019г. истец ФИО1 обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ (заявление №1225242/19 от 11.12.2019).

Решением № 31 от 17.03.2020 в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия документально подтвержденного стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Принято к зачету в специальный стаж по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ - 6 лет 02 мес. 03 дня, страховой стаж составил - 38 лет 08 месяцев 25 дней.

Решением № 31 от 17.03.2020 не включены в стаж ФИО1 периоды работы с 10.03.1983 по 01.07.1988, дата приема (перевода) на работу отсутствует по 06.07.1988 – в качестве монтажника СМУ производства №3 Управления строительства Ростовской АЭС, так как по трудовой книжке и архивной справке от 13.01.2020 №52.7.2-06-01/К-110418 не усматривается указание на характер фактически выполняемых работ, т.е. работ по монтажу стальных и железобетонных конструкций. С 03.01.1989 по 01.04.1989 (00/02/29) – в качестве монтажника Монтажного управления строительства Ростовской АЭС, так как по трудовой книжке и архивной справке от 13.01.2020 №52.7.2-06-01/К-110418 не усматривается указание на характер фактически выполняемых работ, т.е. работ по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Согласно архивной выписке из приказа №1 от 02.01.1989г. ФИО1 с 02.01.1989г. был переведен в Монтажное управление строительства Ростовской АЭС в должности монтажника, сведения о характере выполняемых работ по монтажу стальных и железобетонных конструкций отсутствуют.

Согласно абзацу 11 Раздела II Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Согласно трудовой книжке от 18.07.1979 АТ-II №3075234 истец ФИО1 19.11.1982 на основании Приказа №246-к от 18.11.1982 принят монтажником металлоконструкций и сборного железобетона по 3 разряду в Монтажное управление Ростовской АЭС. 10.03.1983 – присвоен 4 разряд. 01.08.1987 – присвоена квалификация монтажник металлоконструкций и сборного железобетона 5 разряда. 02.01.1989 – в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда ЕКТС-3-87 установлен 5 разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций. 04.04.1989 – уволен на основании Приказа №37 в порядке перевода в СМУ ВПО «Югмебель».

Истец принимался на работу в качестве «монтажника металлоконструкций и сборного железобетона 3 разряда», впоследствии наименование его профессии было приведено в соответствии с ЕТКС на «монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Согласно аттестату №1403 от 17.07.1987 ФИО1 обучался профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Из архивной справки от 13.01.2020 №52.7.2-06-01/К-110418 усматривается, что ФИО1 работал в должности монтажника стальных и ж/б конструкций с 07.07.1988 по 12.10.1988, работал в Монтажном управлении строительства Ростовской АЭС в должности монтажника 5 разряда с 02.01.1989 по 01.04.1989.

Согласно архивной справке от 19.04.2017 №52.2.2.3-06-02/К-22686 ФИО1 с 01.07.1988 по 31.12.1988 работал в Управлении строительства Ростовской АЭС, с 01.1989 по 04.1989 работал в Монтажном управлении строительства Ростовской АЭС, и получал заработную плату.

Поскольку материалами дела подтверждается, что в спорные периоды, имевшие место до 01.01.1992 г., истец работал в должности, поименованной Списком №2, суд находит подлежащими удовлетворению его требования о включении в стаж периодов работы с 02.07.1988 по 06.07.1988 (5 дней) в качестве монтажника по монтажу стальных и ж/б конструкций Ростовской АЭС, с 03.01.1989 по 01.04.1989 (2 мес. 29 дней) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций Ростовской АЭС, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом зачтенных судом периодов специальный стаж истца является достаточным для досрочного назначения пенсии по старости со дня обращения в УПФР, то есть с 11.12.2019.

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, периоды работы:

- с 02.07.1988 по 06.07.1988 в качестве монтажника СМУ производства №3 Управления строительства Ростовской АЭС;

- с 03.01.1989 по 01.04.1989 в качестве монтажника Монтажного управления строительства Ростовской АЭС и назначить пенсию с даты обращения, с 11.12.2019.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Волгодонской районный суд.

Судья Т.А. Афонина 

Решение в окончательной форме составлено 09.07.2020.