Дело № 2-294/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нововаршавский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Мусаэльянц Е.М., с участием представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) ФИО1, при секретаре судебного заседания Горячун А.В.,

рассмотрев 28 августа 2019 года в открытом судебном заседании в р.п. Нововаршавка Омской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о включении спорных периодов в специальный стаж, 

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о включении спорных периодов. 

В обоснование доводов истица указала на то, что она 15 апреля 2019 года она обратилась в ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с наличием специального 25 летнего стажа.

Решением №... в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия необходимого 25 летнего стажа. 

ГУ УПФР не включил в специальный стаж период работы с 29.08.1994 года по 10.12.1995 года, всего 1 год 3 месяца 12 дней в должности педагога - психолога в Богодуховской средней школе Павлоградского района Омской области, в связи с несоответствием наименования должности Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. 

Истица указывает на то, что она работала в период с 29.08.1994 года по 10.12.1995 год в Богодуховской средней школе Павлоградского района Омской области, в должности педагога - психолога и выполняла в этот период преподавательскую деятельность работала учителем русского языка и литературы. 

Согласно тарификации на 01.09.1994 год и тарификации на 01.09.1995 год, с 29.08.1994 года истица имела 11 часов в неделю учебной нагрузки по русскому языку и литературе до выхода в декретный отпуск, 11.12.1995 года. 

Кроме того, истица ссылается на то, что ГУ УПФР не включил периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с 13.02.2006 года по 25.02.2006 года, с 18.09.2006 года по 23.09.2006 года, с 27.02.2008 года по 29.02.2008 года, с 29.03.2010 года по 30.03.2010 года, с 14.05.2012 года по 19.05.2012 года, с 14.04.2014 года по 30.04.2014 года. Истица не согласна с не включением указанных периодов в специальный стаж, поскольку указанные периоды были с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Прохождение курсов повышения квалификации по приказу руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истица.

Истица просит обязать ГУ УПФР засчитать в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период ее работы с 29.08.1994 года по 10.12.1995 года в Богодуховской средней школе Павлогорадского района Омской области, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.02.2006 года по 25.02.2006 года, с 18.09.2006 года по 23.09.2006 года, с 27.02.2008 года по 29.02.2008 года, с 29.03.2010 года по 30.03.2010 года, с 14.05.2012 года по 19.05.2012 года, с 14.04.2014 года по 30.04.2014 года. 

В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства. В предыдущем судебном заседании указала на то, что несмотря на то, что ее должность указана как педагог – психолог она работала в школе в спорный период учителем русского языка и литературы, просит исковое заявление удовлетворить в полном объеме. Кроме того, просит включить курсы повышения квалификации в специальный стаж работы. 

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Нововаршавском районе Омской области ФИО1 в судебном заседании с иском не согласилась, просила отказать по основаниям, изложенным в решении ГУ УПФР, при этом указала на то, что спорные периоды не подлежат включению в льготный стаж работы истицы, на момент вынесения решения об отказе в установлении пенсии, у истицы отсутствовал стаж работы требуемой продолжительности. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, МБОУ «Богодуховская средняя школа» Павлогорадского муниципального района Омской области в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Выслушав пояснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015 г.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 утверждены «Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подп. «м» п. 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

При этом согласно подп. «в» п. 3 этого же постановления Правительства Российской Федерации по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подп. «м» п. 1 настоящего постановления, последовательно применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.;

Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1067 - в период с 01.01.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 - с 01.01.2002 г.

Абзацем 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановление Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. №16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 г., в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п. 1 данного Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (п. 1 ст. 27 и подп. подп. 7-13 п. 1 ст. 28 Закона от 17 декабря 2001 г.).

Согласно абз. 1 п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. №555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 15.04.2019 года истица обратилась в Пенсионный фонд РФ в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. 

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) №... от 19 апреля 2019 года ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии за работу в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого стажа работы (25 лет). 

Из стажа для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью были исключены, помимо прочих периодов, которые не оспариваются, следующие периоды работы с 29.08.1994 года по 10.12.1995 года в должности педагога - психолога в МБОУ «Богодуховская средняя школа», так как наименование должности не соответствует наименованию должностей, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 13.02.2006 года по 25.02.2006 года, с 18.09.2006 года по 23.09.2006 года, с 27.02.2008 года по 29.02.2008 года, с 29.03.2010 года по 30.03.2010 года, с 14.05.2012 года по 19.05.2012 года, с 14.04.2014 года по 30.04.2014 года, так как нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением за работником места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы не обусловлено выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующих занимаемой должности, на которую принят работник. 

Специальный стаж работы ФИО2 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 23 года 06 месяцев 24 дня, который зачтен ответчиком в бесспорном порядке. 

Как установлено в судебном заседании и следует из копии трудовой книжки №..., истица в спорный период с 29.08.1994 года по 02.09.1996 года была принята педагогом - психологом в порядке перевода из Глинкинской НСШ в ФИО3 (приказ №... от 29.08.1994 года). 

Из приказа №... от 01 сентября 1994 года следует: «ФИО2 принять практическим психологом на работу с 29 августа 1994 года в порядке перевода из Глинскинской НСШ». 

Однако, из справки №... от 26.08.2019 года уточняющей условия труда Комитета образования Администрации Павлоградского муниципального района Омской области, необходимые для назначения досрочной пенсии, подтверждающая постоянную занятость в соответствии с Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 года следует, что ФИО2 в период с 1994 года по 1995 г.г. работала психологом и учителем русского языка и литературы 11 часов. Данная справка не оспорена, недействительной не признана. 

Из списка по тарификации по Богодуховской средней школе от 01.09.1994 года следует, что ФИО2 вела предметы литература русский язык 11 часов. 

Из уточняющей справки МБОУ Павлоградского муниципального района Омской области «Богодуховская средняя школа» №... следует, что ФИО2 действительно вела уроки русского языка и литературы в Богодуховской средней школе с 29.08.1994 года по 09.05.1995 учебный год. Объем учебной нагрузки в этот период составлял 11 часов, что подтверждается тарификационной ведомостью. 

Справка №... от 16.07.2019 года Комитета образования Администрации Павлоградского муниципального района Омской области выданная ФИО2 подтверждает размер ее заработной платы. Согласно указанной справке, ФИО2 получала с сентября 1994 года по апрель 1995 год заработную плату, затем находилась в отпуске и на больничном.

Из приказа ФИО3 № 22 от 10 мая 1995 года следует, что ФИО2 учителю русского языка и литературы предоставлен отпуск без сохранения з/платы с 10.05.1995 года по 17.05.1995 года(п. 2.1). 

Из приказа ФИО3 № 11 от 02 апреля 1996 года следует, что ФИО2, учителю русского языка и литературы, предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 11.12.1995 года по 15.01.1997 года.

Указанный период работы истицы подлежит включению в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи со следующим. 

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, действовавшим в период работы истца с 29 августа 1994 г. по 10 декабря 1995 г. в должности учителя русского языка и литературы Богодуховской средней общеобразовательной школы, был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, в котором в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель», а в разделе «Наименование учреждений» - «школы всех наименований».

Из списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», также следует, что данным списком предусмотрена должность учителя, его пунктом 1 перечислены общеобразовательные учреждения, в числе которых средняя общеобразовательная школа.

В силу Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, которым были утверждены Правила учета стажа работы педагогических работников, для досрочного назначения пенсии, п. 1 указанных Правил предусматривалась возможность включения в специальный стаж, также работы без занятия штатной должности в соответствии со Списком профессий и должностей, и в силу абз. 2 п. 3 указанного Постановления, по желанию гражданина Правила могли применяться при исчислении выслуги лет за период работы до 01.11.1999.

Истица ФИО4 была тарифицирована, тарификация производилась как учителя, согласно представленным карточкам, истец преподавала литературу и русский язык.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Таким образом, выполнение учителем до 1 сентября 2000 года установленной нагрузки, для включения периодов работы в специальный стаж, дающих право на досрочное назначение пенсии, в силу действовавшего законодательства в спорный период не требовалось.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорный стаж ФИО2 имел место до регистрации ее 25 декабря 1999 г. в системе государственного пенсионного страхования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд, разрешая требования ФИО2 приходит к выводу, что в судебном заседании нашло бесспорное подтверждение спорного периода работы ФИО2 с 29.08.1994 года по 10.12.1995 года в должности учителя русского языка и литературы. 

Указанное подтверждается, справкой Комитета образования администрации Павлоградского муниципального района Омской области от 26.08.2019 года №... уточняющей характер работы, которая подтверждает период работы ФИО2 с 1994 года по 1995 год также в должности учителя русского языка и литературы с нагрузкой 11 часов, указанная справка не оспорена, недействительной не признана, копией тарификационного списка за 1994 год, подтверждающего указанные обстоятельства, копией приказов о предоставлении отпуска по уходу за ребенком ФИО2, учителю русского языка и литературы с 11.12.1995 года по 15.01.1997 года, приказом №... от 10 мая 1995 года о предоставлении ФИО2 учителю русского языка и литературы отпуска без сохранения заработной платы. 

Согласно документам, представленным в дело, ФИО2 после 17.05.1995 года был предоставлен декретный отпуск. 

Статьей 165 Кодекс законов о труде Российской Федерации, действовавшего в спорный период, предусматривалось предоставление женщинам отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Далее согласно данных лицевых счетов, уточняющих справок ФИО2 находилась в отпуске, до предоставления отпуска по уходу за ребенком с 11.12.1995 года. 

С учётом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Исходя из приведённого выше правового регулирования, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При названных обстоятельствах, ФИО2 подлежит включению период работы с 29.08.1994 года по 10.12.1995 года (за вычетом отпуска без сохранения заработной платы с 10.05.1995 года по 17.05.1995 года).

Относительно периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации суд приходит к следующему. 

В период работы ФИО2 в должности учителя русского языка и литературы ФИО3 которая имела в указанный период педагогическую нагрузку, с сохранением средней заработной платы, истица направлялась работодателем на курсы повышения квалификации.

Статьей 167 Трудового кодекса РФ также предусмотрены гарантии при направлении работников в служебные командировки. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы и среднего заработка, возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, соответственно с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации, семинаров на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определении судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 02.07.2009 года № 11-В09-7, время нахождения на курсах повышения квалификации или на учебе при соблюдении вышеуказанных условий, должно включаться в специальный и льготный трудовой стаж.

Из приведенных выше положений следует, что нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям и не может быть исключено из подсчета стажа.

Судом установлено, что трудовые отношения с истицей во время нахождения на курсах повышения квалификации, не прекращались, за истицей место работы и заработок в указанные периоды сохранялись, работодателем в Пенсионный фонд производились отчисления, направление истицы на курсы осуществлялось по инициативе работодателя и в его интересах.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды: 

с 13.02.2006 года по 25.02.2006 года (приказ №... от 07.02.2006 года о направлении на курсы повышения квалификации с 13.02.2006 года по 25.02.2006 года);

с 18.09.2006 года по 23.09.2006 года (приказ №... от 15.09.2006 года о направлении в командировку на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы с 18.09.2006 года по 23.09.2006 года); 

с 27.02.2008 года по 29.02.2008 года (приказ №... от 25.02.2008 года о направлении в командировку на курсы повышения квалификации, с сохранением заработной платы),

с 29.03.2010 года по 30.03.2010 года (приказ №... от 19.03.2010 года о направлении в командировку на курсы повышения квалификации, с сохранением заработной платы с 29 марта 2010 года по 30 марта 2010 года),

с 14.05.2012 года по 19.05.2012 года (приказ №... от 11.05.2012 года о направлении в командировку на курсы повышения квалификации, с 14 мая 2012 года по 19 мая 2012 года),

с 14.04.2014 года по 30.04.2014 года (приказ №... от 12.04.2014 года о направлении в командировку на курсы повышения квалификации, с 14.04.2014 года по 30.04.2014 года), подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку периоды курсов повышения квалификации, предоставлялись с сохранением средней заработной платы и места работы. Поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, истица работала в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ. 

При таких обстоятельствах, оспариваемые периоды истицы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с ч.1 п.19 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Исключение соответствующей возможности привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права истицы на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО2, периоды работы с 29.08.1994 года по 09.05.1995 года, с 18.05.1995 года по 10.12.1995 года в должности учителя русского языка и литературы. 

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.02.2006 года по 25.02.2006 года, с 18.09.2006 года по 23.09.2006 года, с 27.02.2008 года по 29.02.2008 года, с 29.03.2010 года по 30.03.2010 года, с 14.05.2012 года по 19.05.2012 года, с 14.04.2014 года по 30.04.2014 года. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.

Судья Е.М. Мусаэльянц 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено

02.09.2019 года 

Судья Е.М. Мусаэльянц