Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

«

дело № 2-1437/2024

г. Ростов-на-Дону

03» июня 2024 года

УИД № 61RS0005-01-2024-001064-95

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Черняковой К.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Лебедевой В.В., с участием

старшего помощника прокурора Бирюковой Н.А.;

представителя истца ФИО1 (доверенность от 27.12.2023);

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» 

<

...> к ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация 

<

...>, Администрация 

<

...>, ФИО3 в лице законного представителя ФИО2, ФИО4 в лице законного представителя ФИО2, ФИО5 в лице законного представителя ФИО2, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» 

<

...> (далее – МКУ «УЖКХ» района, истец) обратилось в суд с иском к ФИО2 (далее – ФИО2, ответчик) третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация 

<

...>, Администрация 

<

...>, ФИО3 в лице законного представителя ФИО2, ФИО4 в лице законного представителя ФИО2, ФИО5 в лице законного представителя ФИО2 (далее - администрация района, Администрация города, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в лице законного представителя ФИО2, третьи лица), об обязании заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование иска истец ссылается на то, что в целях исполнения решения суда от ... г., на основании постановления администрации города от ... г. №, распоряжения администрации района от ... г. №, ФИО2 на состав семьи 4 человека предоставлено по договору социального найма жилое помещение – 

<

...>, общей площадью 73,9 кв.м. по адресу: 

<

...>. Ответчик надлежащим образом уведомлена о предоставлении ей и членам её семьи муниципального жилого помещения, однако для заключения договора социального найма не является, отказывается от заключения договора в добровольном порядке, в данное жилое помещение добровольно не вселяется, в связи с чем, истец просит суд обязать ответчика заключить договор социального найма на муниципальное жилое помещение по адресу 

<

...>, в качестве нанимателя данного помещения.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования, сослалась на представленные доказательства о соответствии требованиям благоустройства отдельной квартиры, предоставленной ответчику.

Ответчик, третьи лица, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении, рассмотрении дела в их отсутствие не заявили. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из решения Октябрьского районного суда 

<

...> от ... г. по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора 

<

...> в интересах ФИО2, ФИО5, ФИО3 к 

<

...>, Администрации 

<

...>, 3-и лица: Департамент координации строительства и перспективного развития 

<

...>, Министерство финансов 

<

...> МКУ Управление жилищно-коммунального хозяйства 

<

...>, Министерство строительства, архитектуры и территориального развития 

<

...>, об обязании совершить действия, суд возложил обязанность на администрацию района включить в список внеочередного предоставления жилой площади, предоставляемой по договорам социального найма ФИО2, ... г. года рождения, ФИО5, ... г. года рождения, ФИО3, ... г. года рождения, а также возложил обязанность на Администрацию города в течение десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО2, составом семьи 4 человека (ФИО2, ... г. года рождения, ФИО5, ... г. года рождения, ФИО3, ... г. года рождения, ФИО4, ... г. года рождения) вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 72 кв.м. и не более 82 кв.м. Данное решение суда вступило в законную силу ... г. (апелляционное определение Судебной коллеги по гражданским делам Ростовского областного суда от ... г.).

На основании постановления администрации города от ... г. №, распоряжения администрации района от ... г. №, ФИО2 на состав семьи 4 человека: она, сын ФИО3, дочь ФИО4, сын ФИО5 предоставлено по договору социального найма жилое помещение – 

<

...>, общей площадью 73,9 кв.м., по адресу: 

<

...>.

Письмом администрации района от 26.10.2023 № 59.25.03/1862, письмом МКУ «УЖКХ» района от ... г. №.625/186 ответчик была уведомлена о предоставлении ей и членам её семьи жилого помещения по указанному адресу по договору социального найма. Однако ФИО2 для заключения договора социального найма к истцу не явилась, отказывается от заключения договора в добровольном порядке.

Ответчик в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований, полагая представляемое ей жилое помещение не отвечающим сантехническим нормам.

В обоснование соответствия вышеуказанного жилого помещения истцом представлен акт осмотра указанной квартиры от 27.03.2024, согласно которому квартира находится в удовлетворительном состоянии, залитий и повреждений не выявлено, представлены фототаблицы.

В силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно статье 1 Закона российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Как следует из положения ст. 40 Конституции Российской Федерации, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Пункт 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) определяет, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение, предоставляемое гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4 ст. 57).

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу ч. 1 ст. 63 этого же кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации).

При этом выбор наймодателем объекта договора социального найма не может быть произвольным, а должен отвечать установленным требованиям.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Нормы ЖК РФ не предусматривают возможность понудить граждан при вышеуказанных обстоятельствах в судебном порядке к заключению договора социального найма, тем самым против их воли возлагая на них права и обязанности нанимателя жилого помещения.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания, определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Учитывая, что ответчиком не представлено суду доказательств не соответствия предлагаемого муниципального жилого помещения требованиям, установленным вышеприведенным судебным акта, а также иным нормам, в том числе отнесения его к аварийному и т.д., то суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Учитывая положения ст. 103 ГПК РФ, в совокупности со ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по требованию неимущественного характера в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» 

<

...> к ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация 

<

...>, Администрация 

<

...>, ФИО3 в лице законного представителя ФИО2, ФИО4 в лице законного представителя ФИО2, ФИО5 в лице законного представителя ФИО2, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить полностью.

Обязать ФИО2 (паспорт гражданина РФ 60 04 №) заключить с Муниципальным казенным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства» 

<

...> договор социального найма на муниципальное жилое помещение по адресу: 

<

...>—на-Дону, 

<

...>, в качестве нанимателя данного помещения.

Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина РФ 60 04 №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2024 года.

Копия верна:

Судья К.Н. Чернякова