Дело №2а-578/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шумерля 29 июля 2019 года

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Сливницыной Н.В.,

при секретаре Нефедовой О.С.,

с участием помощника Шумерлинского межрайпрокурора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Шумерлинского районного суда административное дело по административному исковому заявлению Шумерлинского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Шумерлинский межрайонный прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2 (далее по тесту - ответчик) о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что Шумерлинской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Чувашской Республики проведена проверка, по результатам которой установлено следующее. Согласно информации начальника РЭО ГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» следует, что "___" ___________ г. ФИО2 выдано водительское удостоверение серии № ___________ на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М», сроком действия до "___" ___________ г.. Согласно информации БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии от "___" ___________ г. ФИО2 находится под наблюдением с диагнозом «_____________» с "___" ___________ г.. Установление у гражданина противопоказаний к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы общественной безопасности, пресечение которой необходимо для обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов. Таким образом, действие права ФИО2 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с наличием у него противопоказания к управлению транспортными средствами на почве употребления наркотических средств, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Просит прекратить действие право ФИО2 на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии № ___________ категории «А, А1, В, В1, М», выданного "___" ___________ г.; обязать ФИО2 по вступлении решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии № ___________ на право управления транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, М» в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике.

В судебном заседании помощник Шумерлинского межрайпрокурора – ФИО1 требования поддержал и просил их удовлетворить.

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился. Причина неявки суду неизвестна.

Заинтересованное лицо – и.о. заведующей структурным подразделением №4 Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашской Республики ФИО3 в судебное заседание не явилась. От нее имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо - представитель РЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО4 в судебное заседание не явился. От него имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, в соответствии со ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре в Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу ст. 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (вместе с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности") определены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

Такими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей являются в том числе, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет водительское удостоверение серии № ___________ на право управление транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, М», выданное "___" ___________ г. РЭО ГИБДД МО МВД России «Шумерлинский».

Согласно этапного эпикриза за 2018 год, представленной БУ ЧР «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии, ФИО2, "___" ___________ г. года рождения, с "___" ___________ г. состоит на учете в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии с диагнозом «_____________».

В соответствии с ч. 1 раздела 2 Инструкции "О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических веществ и других одурманивающих средств без клинических проявления заболевания" утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются сроки диспансерного учета: лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств – 1 год.

Согласно ч.7 разд.2 Инструкции снятие с диспансерного учета производится, в том числе по причине стойкой ремиссии (выздоровления), изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение).

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательств того, что ответчик снят с наркологического учета в установленном законом порядке, на момент рассмотрения дела ответчиком не представлено.

Удовлетворяя заявленное прокурором требования, суд исходит из того, что медицинские противопоказания к управлению являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями ФЗ "О безопасности дорожного движения".

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В связи с изложенным, оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд находит исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку истец от судебных расходов освобожден, в соответствии со ст.333.19 НК РФ, ст.41 БК РФ с ответчика ФИО2 в доход муниципального бюджета г. Шумерля Чувашской Республики подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права ФИО2, "___" ___________ г. года рождения, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии № ___________ категории «А, А1, В, В1, М», выданного "___" ___________ г. РЭО ГИБДД МО МВД России «Шумерлинский».

Обязать ФИО2 по вступлении решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии № ___________ на право управления транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, М» в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике.

Взыскать с ФИО2 судебные расходы по государственной пошлине в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики через Шумерлинский районный суд.

Председательствующий: Н.В. Сливницына

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2019 года