Дело № 2а-560/2025

УИД: 26RS0019-01-2025-000798-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

станица Курская 22 июля 2025 г.

Курский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сыромятниковой В.Г.,

при секретаре судебного заседания Кононенко С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску и.о. прокурора Курского района Ставропольского края юриста 1 класса Донцовой К.Б. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

и.о. прокурора Курского района Ставропольского края Донцова К.Б. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

признать информацию, размещённую в сети Интернет на сайте ........ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено;

копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления указано на то, что прокурорской проверкой, установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), на сайте ........ доступном для неограниченного круга лиц, содержащая информацию о продаже документов, содержащих информацию о доходах физического лица, предоставленных вычетах и уплаченных налогах за определенный период (справка 2-НДФЛ).

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, при этом, свободное распространение информации осуществляется исключительно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ).

Передача информации посредством использования, информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии, соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. 

Пунктом шестым статьи 10 Закона № 149-ФЗ установлен запрет распространения информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственностью. В соответствии с п. 9 ст. 2 Закона № 149-ФЗ под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределённым кругом лиц или передачу информации неопределённому кругу лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому Федеральному округу, будучи извещенными о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, не явился, представил письменные пояснения по делу, в которых просил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя Управления.

Суд, изучив материалы данного дела, приходит к выводу об удовлетворении требований.

В соответствии п. 2.2 ч. 3 ст. 1 КАС РФ дела о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, рассматриваются в порядке административного судопроизводства. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Содержащаяся в Интернет-ресурсе: http://spravki-2ndflspb.ru информация вводит неопределённый круг лиц, в том числе несовершеннолетних, в заблуждение относительно законности их происхождения, что может привести к совершению действий, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, при этом, свободное распространение информации осуществляется исключительно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ).

Передача информации посредством использования, информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии, соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом шестым статьи 10 Закона № 149-ФЗ установлен запрет распространения информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственностью. В соответствии с п. 9 ст. 2 Закона № 149-ФЗ под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределённым кругом лиц или передачу информации неопределённому кругу лиц.

Представителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому Федеральному округу руководителем ФИО1 было представлено письменное заключение, согласно которому указано, что по состоянию на ......... информация на странице интернет-сайта http://spravki-2ndflspb.ru недоступна; доступ к сайту закрыт. 

Согласно материалов дела, установить администратора доменного имени ........ не представляется возможным, следовательно, лиц, осуществлявших производство и распространение вышеуказанной информации, в целях устранения нарушений федерального законодательства, не представляется возможным.

Конечная цель требований статьи 15.3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" - это незамедлительное прекращение распространения противоправной информации.

В соответствии с положениями действующего законодательства целью вынесения требования является ограничение доступа не к конкретной информации, а принятие мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, страницам в социальной сети посредством которых данная информация распространяется.

Разрешая заявленные требования, с учетом установочных фактических обстоятельств дела, исходя из представленной Управлением Роскомнадзора информации о том, что информация на странице сайта http://spravki-2ndflspb.ru недоступна и доступ к сайту ограничен, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований прокуратуры. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

административный иск и.о. прокурора Курского района Ставропольского края юриста 1 класса Донцовой К.Б. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте: ........ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья В.Г. Сыромятникова

Мотивированное решение составлено 30.07.2025.