Дело № 2 - 556/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2017 года г.Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе 

председательствующего судьи Кирилиной И.Н.,

при секретаре Зимовец И.М.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика ФИО3 по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, ФИО1 к ФИО3, Администрации городского поселения «Поселок Радченко», третье лицо Управление Росреестра по Тверской области о признании права долевой собственности на долю земельного участка, о признании недействительным свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения землей, о прекращении права собственности на земельный участок,

установил:

В суд обратились истцы ФИО5, ФИО3 с требованиями о признании права на 1/3 долю в праве долевой собственности на земельный участок общей площадью 1200 кв.м., с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>.

Со ссылкой на положения ст.ст. 7, 37 ЗК РФ, подп. 5 п.1 ст.1 ЗК РФ требования истцов обоснованы тем, что истцы являются сособственниками 2/3 доли (по 1/3 доле каждый) жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, г/п 

<

адрес>. Другим сособственником 1/3 доли жилого дома является ответчик по делу – ФИО3 Жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 1200 кв.м., разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый № и находится полностью в собственности ответчика ФИО3 Истцы считают, что так же имеют право на приобретение указанного земельного участка в долевую собственность. Изначально дом принадлежал ФИО6 с 1971 года. После её смерти наследниками дома по 1/3 доле каждый стали дочь ФИО1, внук ФИО5, сын ФИО7, который умер ДД.ММ.ГГГГ, после смерти его жены наследником на имущество стала дочь ФИО3 – ответчик по делу. В 2015 году они решили оформить земельный участок, на котором расположен дом в долевую собственность. В ходе оформления выяснилось, что на данный земельный участок имеется свидетельство на право пользования землей, выданное на имя одного ФИО7

Истцы ФИО5, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени, дате, месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени, дате, месте судебного заседания извещена надлежащим образом в деле имеется расписка.

Представитель ответчика ФИО3 по доверенности ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении, поддержав доводы письменного отзыва, из которого следует, что ответчику ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 1200 кв.м. из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ рег. запись №, которое выдано на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, серия № №, выданного нотариусом 

<

адрес> ФИО8, реестровый номер №. Ответчик является наследником имущества матери – ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ по закону в соответствии со ст.1142 ГК РФ. ФИО3 фактически приняла наследство, в соответствии со ст. 1152 ГК РФ осуществляет все необходимые действия для оформления своего права, в т.ч. обращается к нотариусу для открытия наследственного дела. ДД.ММ.ГГГГ нотариус н. Москвы ФИО8 выдала ФИО3 свидетельство о праве на наследство по закону на все имущество, принадлежащее ФИО9 на день смерти, а именно на 1/3 доли жилого дома, по адресу: 

<

адрес> с к.№ №, на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Конаковский р-он, г/п 

<

адрес>, площадь 1200 кв.м., к№. Наследодатель ответчика являлась наследником мужа ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Для осуществления нотариальных действий по выдаче Свидетельства о праве на наследство по Закону от ДД.ММ.ГГГГ нотариусу был предоставлен дубликат свидетельства о праве пожизненного владения землей, хранящийся в Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям администрации 

<

адрес>, удостоверенный председателем Комитета ФИО10. Согласно «Порядка выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю», утвержденного Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.6 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» право собственности на землю удостоверялись Свидетельством, которое имеет законную силу до выдачи государственного акта, удостоверяющего его право. Форма Свидетельства утверждена Правительством РФ Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм Свидетельства о праве собственности на землю». Сохранилось или нет решение, на основании которого выдано Свидетельство на право собственности, не может влиять на право собственности наследодателя ответчика на спорный земельный участок. Основываясь на законодательстве РФ нотариус выдал Свидетельство о праве на наследство по закону. Свидетельство о праве пожизненного владения землей выдано Главой Администрации, удостоверено подписью и печатью, т.е. соответствует по форме и содержанию всем требованиям законодательства. Спорный наследственный участок не входил в наследственную массу умершей ФИО6 и наследовался ответчиком после смерти ФИО7 Из чего усматривается самостоятельная ветвь наследственного имущества, к которой истцы не имеют отношения. Истцы не представили ни одного доказательства, что жилой дом, в котором они имеют по 1/3 доли каждый располагается именно на земельном участке Ответчика, при этом они только основываются на адресной характеристике, которая в соответствии со ст.8 ФЗ от 13.07.2015 г. №218 – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является дополнительной характеристикой, т.е. изменяющейся. Тем самым, истцы, сделав вывод, что спорный земельный участок и участок, на котором располагается жилой дом, основываются только исходя из адреса земельного участка, не подтверждая донный факт документально. Представленная истцами справка № от ДД.ММ.ГГГГ только доказывает, что ответчику предоставлялся земельный участок в соответствии с действующим на тот момент законодательством. Граница спорного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, площадь земельного участка декларированная. Наследодатель ответчика являлся местным жителем, был прописан и проживал в жилом доме, в связи с чем, ему был предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства, а не для обслуживания жилого дома. Согласно ст. 80, 81 ЗК РСФСР (утв. ВС РСФСР от 25.04.1992 г. №1103-1) земельные участки, предоставленные для жилищного строительства предоставлялись исключительно для возведения жилого дома, а не отводились для обслуживания существующих строений. Истцы не доказали взаимосвязь жилого дома, в котором у них имеется по 1/3 доли в праве со спорным земельным участком, принадлежащим ответчику на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Истцы не вправе предъявлять исковые требования к ответчику, ввиду того, что ни истцы, ни их наследодатели не являются правообладателями спорного земельного участка или какого – либо земельного участка при доме на праве собственности или закрепленного по факту пользования. Истцами не представлено доказательств тому, что у них возникло в установленном законом порядке право на спорный земельный участок, не представлено допустимых доказательств права собственности наследодателя истца на спорный земельный участок. Так же не представлено доказательств того, что расположение жилого дома соответствует фактическому местоположению спорного земельного участка. Так же в отзыве указывается, что ч.1 ст. 200 ГК РФ регламентирует, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите своего права. Право наследования долей в праве на жилой жом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № у истцов возникло в 1991 году, соответственно с принятием в 90-х годах Закона «О земельной реформе», о чем должны были знать истцы, у них было право на общих основаниях обратиться в органы, наделенные полномочиями по предоставлению земельных участков. Однако, истцы своим правом не воспользовались, и только спустя 20 лет, когда право собственности было унаследовано ответчиком, они вспомнили о существовании жилого дома, а также земельного участка, на котором он расположен. Исходя из изложенного, просит применить срок исковой давности к заявленным требованиям и отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Ответчик Администрация городского поселения «Поселок Радченко» представителя в судебное заседание не направила, о времени, дате, месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в деле имеется расписка. 

Третье лицо Управление Росреестра по Тверской области представителя в судебное заседание не направило, о времени, дате, месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в деле имеется расписка.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежал на праве собственности ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В деле имеется договор купли- продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО6 купила дом, расположенный в 

<

адрес>, на участке площадью 1200 кв.м.

В деле имеется технический паспорт на индивидуальный жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что спорный жилой дом находился на земельном участке площадью 1200 кв.м.

Из свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО7, следует, что наследство - жилой дом, по адресу: 

<

адрес> расположен на земельном участке 1200 кв.м.

После смерти ФИО6 наследниками дома по 1/3 доле каждый стали дочь ФИО1, внук ФИО5, сын ФИО7, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти жены ФИО11 – ФИО9 наследником на имущество стала дочь ФИО3 

В деле имеется свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения землей, выданного ФИО7 

<

адрес>, где указано, что решением администрации 

<

адрес> ему предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 1200 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано свидетельство о праве на наследство по закону. Наследство, на которое выдано свидетельство - земельный участок по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. 

Как усматривается из кадастрового паспорта на земельный участок (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный с ДД.ММ.ГГГГ, границы его в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены (л.д. 15).

Из материалов дела следует, что наследственное имущество в виде долей дома принадлежит истцам ФИО5 и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76).

Сведений о предоставлении спорного земельного участка наследодателю ФИО12 для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. ст. 3, 9, 12 ЗК РСФСР от 01.07.1970 г. (действовавших в период приобретения ФИО12 жилого дома) земля в РСФСР являлась государственной собственностью и предоставлялась в пользование совхозам в порядке отвода.

Согласно ст. 73 Закона РСФСР «Об утверждении земельного кодекса РСФСР» от 1 июля 1970 года, переход права собственности на жилое строение, расположенное в сельской местности, не влечет за собой перехода права пользования приусадебным земельным участком.

Предоставление приусадебного земельного участка лицу, к которому перешло право собственности на жилое строение, производится на общих основаниях в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

В случаях перехода по наследству права собственности на расположенное в сельской местности строение наследникам, если они не имеют права на получение в установленном порядке приусадебного земельного участка, предоставляется право пользования частью земельного участка, необходимой для содержания этого строения, в размере от 0,03 до 0,06 гектара, включая площадь под строением. Образовавшиеся при этом мелкие земельные участки, которые невозможно использовать для производственных нужд колхозов, совхозов, иных предприятий и организаций или передать другим гражданам, могут предоставляться указанной категории граждан сверх предусмотренной в настоящей статье нормы в порядке, устанавливаемом Советом Министров РСФСР.

В соответствии со статьей 4 Закона РСФСР "О земельной реформе" от 23.11.1990 г. N 374-1 установлена возможность предоставления гражданам в собственность земельных участков для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

В силу статьи 7 указанного Закона до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Согласно пункту 14 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передавались в собственность граждан бесплатно.

Согласно ст. 30 Земельного кодекса РСФСР (в ред. от 25 апреля 1991 года) граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

При передаче земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов являлось основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Земельного кодекса РСФСР (в ред. от 25.04.1991 года) право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Статьей 1112 ГК РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 82 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в соответствии с которыми суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

ФИО7 получил свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения землей в 

<

адрес>, где указано, что решением администрации 

<

адрес> ему предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 1200 кв.м.

Истцы ФИО5, ФИО1 за предоставлением земельного участка в установленном законом порядке не обращались. С учетом вышеуказанных норм, право на земельный участок к наследникам после смерти ФИО12 не перешло.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" были установленные единые для РСФСР две формы (N 1 и N 2) государственного акта.

Инструкцией о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации, было закреплено следующее.

Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей выдается по форме N 1 - гражданам, которым предоставляются земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, индивидуального жилищного и дачного строительства, строительства гаражей, для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства, а также предпринимательской деятельности (п. 1.3).

Государственный акт составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой местной администрации и скрепляется гербовой печатью.

Первый экземпляр государственного акта выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в районном (городском) комитете по земельной реформе и земельным ресурсам или сельской, поселковой, городской администрации (п. 1.11).

В решении о выдаче государственного акта указывается:

наименование или фамилия, имя, отчество собственника, владельца, пользователя земли и его местонахождение или адрес;

основание для выдачи государственного акта (номер и дата решения Совета народных депутатов или местной администрации о предоставлении земельного участка);

общая площадь предоставленных земель, в том числе по угодьям;

цель предоставления земель;

правовое положение земельного участка (собственность, владение, пользование);

особые условия использования земель на предоставленном участке.

Свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения землей в 

<

адрес>, выданное ФИО7, не соответствует указанным требованиям инструкции, поскольку в нем не указано основание для выдачи государственного акта (номер и дата решения Совета народных депутатов или местной администрации о предоставлении земельного участка), так же отсутствуют сведения о дате выдачи указанного свидетельства, однако свидетельство подписано главой местной администрации и скреплено гербовой печатью, второй экземпляр свидетельства хранится в Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям администрации 

<

адрес>, в связи с чем, оснований для признания свидетельства недействительным не имеется.

В отзыве ответчика указывается на пропуск истцами срока исковой давности. 

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

На основании пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ (в редакции от 1 июля 2013 года) течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются ГК РФ и иными законами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 года N 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 ноября 2001 года N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности", если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти наследство приняла его жена ФИО9

Истцы ФИО5, ФИО1, принявшие наследство после смерти ФИО6 в 1991 году, в случае добросовестного осуществления правомочий собственника, должны были своевременно узнать о предоставлении участка на праве пожизненного наследуемого владения ФИО9 

Обращение ФИО1, ФИО5 в учреждение юстиции с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в июле 2015 года не свидетельствует о несвоевременном получении информации о нарушении прав, лишь подтверждает отсутствие у истцов интереса в использовании земельного участка, осуществлении бремени его содержания и внесения платы за землю.

При указанных обстоятельствах заявление ответчика об истечении срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, 

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО5, ФИО1 к ФИО3, Администрации городского поселения «

<

адрес>», третье лицо Управление Росреестра по Тверской области о признании права долевой собственности на долю земельного участка, о признании недействительным свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения землей, о прекращении права собственности на земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.Н. Кирилина

Мотивированное решение суда изготовлено 16 июля 2017 года.

Председательствующий И.Н. Кирилина