Дело № 2а-95/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Бежаницы Псковской области 06 мая 2020 года 

Бежаницкий районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Филиппова С.П., 

при секретаре Петровой С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016, 2017 годы и пени, в общей сумме 2 744 рублей 85 копеек, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 ФИО5 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016, 2017 годы и пени в общей сумме 2 744 рублей 85 копеек, в обосновании своих требований указав, что ФИО1 в соответствии со ст. 357 НК РФ признается плательщиком транспортного налога, так как имел зарегистрированные транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения, в соответствии со ст. 358 НК РФ. 

В соответствии со ст. 362 НК РФ, ст. 

<

адрес> « О транспортном налоге» от ДД.ММ.ГГГГ №-оз, МИФНС России № по 

<

адрес>, на основании имеющихся сведений, исчислила ФИО1 за 2016 год транспортный налога в размере 1 350 рублей; за 2017 год транспортный налог в размере 1350, итого в общей сумме 2700 рублей. В связи с неуплатой налога, в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени на недоимку по транспортному налогу за 2016 и 2017 годы.

ДД.ММ.ГГГГ инспекцией в адрес налогоплательщика ФИО1 было направлено заказным письмом налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, произвести оплату налогов за 2016 год в сумме 1350 рулей.

ДД.ММ.ГГГГ инспекцией в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено заказным письмом налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, произвести оплату налогов за 2017 год в сумме 1350 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ инспекцией в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено заказным письмом требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по транспортному налогу в сумме 1350 рублей, пени, начисленных на данную задолженность в размере 25 рублей 81 копейка.

Инспекцией в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено заказным письмом требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по транспортному налогу в сумме 1 350 рублей и пени, начисленных на данную задолженность в размере 19 рублей 04 копеек.

В связи с тем, что ФИО1 не уплатил налог, налоговым органом в адрес судебного участка № было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в сумме 2744 рублей 85 копеек.

Мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, по причине пропуска шестимесячного срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, поскольку возникает вопрос о сроках обращения в суд и соответственно заявленное требование не может считаться бесспорным.

В связи с вышеизложенным МИФНС России № 5 по Псковской области просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2016, 2017 годы и пени, начисленных на данную недоимку, в общей сумме 2744 рублей 85 копеек. 

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС № 5 по Псковской области ФИО2 не присутствовала, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, заявленные требования поддерживает в полном объеме. 

В предварительном судебном заседании административный ответчик ФИО1 не присутствовал, надлежаще извещен, каких-либо уважительных причин своей неявки суду не представил. 

На сновании ч.2 ст.289 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело без участия представителя административного истца и ответчика, поскольку их явка по закону не является обязательной.

Суд исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с положениями статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу положений статьи 358 названного Кодекса к объектам налогообложения относятся, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса РФ установлено, что налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно пункту 1 статьи 361 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства в установленных данным пунктом размерах.

В Псковской области налоговые ставки транспортного налога установлены статьей 2 Закона Псковской области от 26 ноября 2002 года №224-оз «О транспортном налоге», в соответствии с которой (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) налоговая ставка для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 75 л.с. до 100 л.с. включительно составляет 15 рублей.

На основании пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортного средства. 

В силу пункта 1 статьи 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом в целях начисления и уплаты транспортного налога признается календарный год.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года №2638 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» определено, что на территории Российской Федерации регистрацию автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. 

Статьей 52 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговой орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 названного Кодекса должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога, начисляется пеня, то есть установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством сроки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ (в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений).

Пеня, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, подлежит принудительному взысканию в том же порядке и в такие же сроки, что и задолженность по налогам, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо (дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного).

Из материалов дела следует, что в соответствии с налоговыми ставками, установленными статьей 2 Закона Псковской области от 26.11.2002 № 224-оз «О транспортном налоге», налоговым органом был исчислен подлежащий уплате ответчиком транспортный налог за 2016 и 2017 годы на автомобиль:

- ГАЗ 3110 с государственным регистрационным знаком 

<

***>, период 12/12, ставка 15 рублей, 90 л.с., в размере 1350 рублей.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику ФИО1 исчислен транспортный налог за 2016 год, в размере 1 350 рублей, данный налог предложено уплатить до ДД.ММ.ГГГГ, данное налоговое уведомление было направлено филиалом ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в 

<

адрес> по адресу регистрации налогоплательщика заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой транспортного налога налоговым органом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено требование №, в котором указано, что он обязан уплатить недоимку по транспортному налогу в размере 1 350 рублей и пени в размере 25 рублей 81 копейки. ФИО1 предоставлен срок для исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование было направлено в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ. Однако данные требования до настоящего времени ответчиком не исполнены.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику ФИО1 исчислен транспортный налогза 2017 год, в размере 1 350 рублей, данный налог предложено уплатить до ДД.ММ.ГГГГ, данное налоговое уведомление было направлено филиалом ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в 

<

адрес> по адресу регистрации налогоплательщика заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой транспортного налога налоговым органом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено требование №, в котором указано, что он обязан уплатить недоимку по транспортному налогу в размере 1 350 рублей и пени в размере 19 рублей 04 копеек. ФИО1 предоставлен срок для исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование было направлено в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ. Однако данные требования до настоящего времени ответчиком не исполнены.

Поскольку обязанность по уплате налога административным ответчиком не была исполнена, Межрайонная ИФНС России №5 по Псковской области обратилась к мировому судье судебного участка №

<

адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа, однако определением от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано, в связи с тем, что требование не является бесспорным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Абзацем 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В рассматриваемом случае срок исполнения самого раннего требования (№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) истек ДД.ММ.ГГГГ, соответственно с указанной даты необходимо исчислять трехгодичный срок, который истекает только ДД.ММ.ГГГГ, и следовательно, с указанной даты будет исчисляться шестимесячный срок для подачи заявления в суд о принудительном взыскании недоимки по налогам и пени.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Налоговый орган обратился в Бежаницкий районный суд Псковской области с настоящим административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, который вправе предъявить ко взысканию в судебном порядке указанную задолженность, не дожидаясь наступления трехлетнего срока истечения даты, установленной в налоговым требовании, поскольку иное не обеспечит достижения принципа всеобщности налогообложения, закрепленное в ст. 3 НК РФ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что обращение налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу и пени соответствует предписаниям статей 48, 75 Налогового кодекса РФ, осуществлено с соблюдением установленных п.п.2, 3 ст.48 Налогового кодекса РФ сроков и процедуры подачи заявления о взыскании налога в судебном порядке, оценивая представленные доказательства и соглашаясь с исчисленной налоговым органом суммой налога и пени за 2016 и 2017 годы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в размере 2 700 рублей и пени, начисленной за нарушение срока уплаты недоимки по указанным налогам за 2016, 2017 годы, в сумме 44 рублей 85 копеек, 

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и ч.3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям. 

В силу положений ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Исходя из разъяснений, данных в абз.2 п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в доход местного бюджета.

Согласно абз.2 п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20000 рублей – государственная пошлина уплачивается в размере 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей. 

При указанных обстоятельствах, в соответствии с вышеуказанными нормами закона, принимая во внимание, что административный истец при подаче в суд административного искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, исходя из суммы удовлетворенных исковых требований, с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «

<

адрес>» пропорционально удовлетворенным требованиям следует взыскать государственную пошлину в размере 400 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 ФИО5 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016, 2017 годы и пени, в общей сумме 2 744 рублей 85 копеек - удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, недоимку по транспортному налогу за 2016 год, в размере 1350 рублей и пени за нарушение срока уплаты транспортного налога в размере 25 рублей 81 копейки; недоимку по транспортному налогу за 2017 год, в размере 1350 рублей и пени за нарушение срока уплаты транспортного налога в размере 19 рублей 04 копеек, итого на общую сумму 2744 (две тысячи семьсот сорок четыре) рублей 85 копеек, с зачислением взысканных сумм на расчетный счет 

<

данные изъяты>

Взыскать ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> в доход бюджета муниципального образования «

<

адрес>» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Бежаницкий районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.П. Филиппов