Дело № 12-182/2025 УИД 48RS0022-01-2025-000660-68

Р Е Ш Е Н И Е

6 ноября 2025 года судья Елецкого районного суда Липецкой области Рыжкова О.В., рассмотрев в г. Ельце Липецкой области жалобу (дело №12-182/2025) ООО «АвтоРесурс» на постановление старшего государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2 от 11.08.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «АвтоРесурс», 

У с т а н о в и л :

Постановлением ст.государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2 от 11.08.2025 г. ООО «АвтоРесурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, а именно, в осуществлении движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, 20.07.2025 г. в 11.16.25 час. по 393 км 670 м автодороги М4 Дон, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального назначения, при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления маршрутной карты. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. 

Не согласившись с данным постановлением, общество обжаловало его в районный суд. В обоснование требования об отмене постановления за отсутствием события административного правонарушения, сослалось на то, что на расчетной записи общества был достаточный баланс для списания платы, она списывалась на других участках дороги и только в промежуток времени с 10.55 до 11.24 час. 20.07.2025 г. плата не была списана по независящим от общества обстоятельствам. Отсутствие сигнала бортового устройства не свидетельствует о совершении обществом умышленно административного правонарушения. Оператор должен был действовать в соответствии с п.7.3 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, утв. постановлением Правительства РФ №504. Сбои в работе автоматизированной системы Платон не могут компенсироваться за счет собственников транспортных средств. Полагает, что причиной, по которой не произошло списание денежных средств с расчетной записи, является работа средств ПВО, включая РЭБ. 

В судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился. 

Проверив письменные материалы дела, не нахожу правовых оснований для отмены постановления государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 11.08.2025 г. 

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (ч.1).

Согласно ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, -

влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами (ч.1).

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч.6).

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.8). Так, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы (п.3).

Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Реестр ведется оператором в электронном виде (п.4).

До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации (п.7).

В случае если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства или стороннего бортового устройства, о неисправности или об утрате которого собственник (владелец) транспортного средства не проинформировал оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность такого маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы определяется системой взимания платы в автоматическом режиме (п.7.3). 

Как установлено судом, 20.07.2025 г. специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, БИВ7/В на трассе М4 Дон, 393 км+670 м, в направлении Елец-Екатериновка в 11:16:25 час. зафиксировано движение грузового автомобиля с государственным регистрационным знаком №, по которому он идентифицирован как Вольво ФН-Трак 4х2, а его собственник – ООО «АвтоРесурс» 

<

адрес>. 

В соответствии с положениями ст.ст.28.6 ч.3, 2.6.1 КоАП РФ 11.08.2025 г. госинспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «АвтоРесурс».

В пределах установленного законом срока на обжалование данного постановления последнее направило жалобу в суд. 

Довод представителя общества относительно наличия неустранимых сомнений в виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 ч.1 КоАП РФ, и возможного воздействия систем РЭБ, мешающих определению спутниковых координат бортовым устройством, основанием для отмены постановления должностного лица не является. 

По запросу суда ООО «РТИТС» провело анализ обстоятельств фиксации нарушения. Бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством с ГРЗ №, не передавало данные о его местоположении. По характеру данных, передаваемых бортовым устройством, оператор пришел к выводу о вероятном воздействии на работу БУ устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала, при этом признаков внешнего территориального воздействия источника подавления сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства не установлено. Владелец транспортного средства не предпринял мер к тому, чтобы сообщить оператору взимания платы о сбоях в работе бортового устройства, не обращался за оформлением маршрутной карты. 

Данные о пройденном пути по федеральным дорогам в период с 10.54.27 до 11.25.58 час. 20.07.2025 г. от БУ не поступили, в связи с чем начисление платы за указанной промежуток времени не производилось. Сбоев по состоянию на 20.07.2025 г. в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

постановление ст.государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2 от 11.08.2025 г. №10677462254016671281 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «АвтоРесурс» оставить без изменения, жалобу последнего – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: