Дело № 2-311/2025 ***

УИД 33RS0005-01-2024-004090-59

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александров 15 января 2025 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Рыбачик Е.К.,

при секретаре Копнёнковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Каринского сельского поселения Александровского района Владимирской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Каринского сельского поселения Александровского района Владимирской области обратилась в суд с иском о прекращении права собственности Б. , умершей дата, на земельную долю площадью *** га с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, и признании права муниципальной собственности на указанную долю земельного участка. 

В обоснование заявленных требований указано, что 30.06.1994 на основании постановления главы администрации Александровского района Владимирской области № членам коллектива ТОО «***», в том числе Б. , на праве общей долевой собственности была предоставлена земельная доля общей площадью *** га без выдела в натуре на вышеуказанный земельный участок. 

Поскольку при жизни указанный собственник земельной доли не распорядился и не предпринимал никаких мер по надлежащему ее использованию, она является невостребованной, в силу чего право на нее должно быть признанно за муниципальным образованием.

В судебное заседание представитель истца администрации Каринского сельского поселения Александровского района Владимирской области, надлежаще извещенный, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановной, Костромской и Ярославской областях, будучи извещенным надлежащим образом, своего представителя для участия в рассмотрении дела не направил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обратился, возражений по существу требований не представил.

В силу ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ с согласия истца и на основании определения суда дело рассмотрено в порядке заочного производства. 

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.17.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Согласно ч.ч. 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности (ч. 2 ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Согласно ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По правилам ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Согласно ст. 12.2 Федерального закона № 101-ФЗ наследование земельных долей, в том числе земельных долей, являющихся выморочным имуществом, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, которыми собственники не распорядились в течение трех и более лет, либо сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации Александровского района от дата № утвержден список собственников земельных долей ТОО «***», в соответствии с которым земельная доля площадью *** га с оценкой *** б/га была выделена Б. , дата года рождения.

На основании указанного постановления комитетом по земельным ресурсам Александровского района дата Б. выдано свидетельство серии *** № о праве собственности на земельную долю площадью *** га с оценкой *** баллогектара на землях ТОО «***».

дата Б. умерла. По данным реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты и сообщениям нотариусов Александровского нотариального округа Владимирской области наследственное дело после ее смерти не заводилось.

Как установлено в ходе судебного разбирательства земельная доля Б. в уставный капитал ТОО «***», правопреемником которого является СПК «***» не передавалась.

В газете «Владимирские ведомости» от 18.07.2012 № 129 (4484) был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в числе которых указана Б. 

Следуя выписке из протокола общего собрания участков долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «***» от дата, общее собрание для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными, признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума.

Постановлением администрации Каринского сельского поселения от 12.03.2013 № утвержден список участников долевой собственности на земельный участок в границах землепользования бывшего ТОО «***» Александровского района, земельные доли которых признаны невостребованными. В указанный список под № включена Б. 

Наличие земельного участка с кадастровым номером №, площадью *** кв.м., находящегося по адресу: 

<

адрес>, подтверждается выпиской из ЕГРН. 

Согласно сообщению филиала ППК «Роскадастр» по Владимирской области, зарегистрированные права за Б. на вышеуказанную земельную долю в филиале отсутствуют. 

Поскольку Б. при жизни не предпринято каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на данную земельную долю, не выражено иным образом намерения распорядиться земельной долей, которая не используется по назначению более трех лет подряд, последняя является невостребованной. Доказательств обратного в ходе рассмотрения дела не представлено.

Невостребованная земельная доля является вымороченной, поэтому в силу п. 2 ст. 1151 ГК РФ, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. 

В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как разъяснено в п. 50 указанного постановления выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

С учетом названных положений ГК РФ, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, если невостребованная доля является выморочным имуществом, то к участию в деле надлежит привлекать соответствующее территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ч. 1 ст. 125 ГК РФ).

Федеральный закон № 101-ФЗ не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на рассматриваемый объект, оставшийся невостребованным государством. 

В силу изложенного, учитывая, что процедура признания земельной доли невостребованной администрацией соблюдена, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Каринского сельского поселения Александровского района Владимирской области удовлетворить.

Прекратить право собственности Б. на земельную долю в размере *** га с оценкой *** балл/га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ранее принадлежавшую ей на основании свидетельства серии *** № от дата, признанную невостребованной постановлением администрации Каринского сельского поселения Александровского района Владимирской области от 12 марта 2013 года №.

Признать за муниципальным образованием Каринское сельское поселение Александровского района Владимирской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) право собственности на земельную долю в размере *** га с оценкой *** балл/га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ранее принадлежавшую на основании свидетельства серии *** № от дата Б. , признанную невостребованной постановлением администрации Каринского сельского поселения Александровского района Владимирской области от 12 марта 2013 года №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения его копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2025 года.

Председательствующий *** Рыбачик Е.К.

***

***