Дело № 2а-1162/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2020 г. пос.Медведево

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ильина Е.В.

при секретаре судебного заседания Ерусланове Я.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Марий Эл к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, штрафа по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Марий Эл (далее - МИФНС России № 1 по РМЭ) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за ... в размере 12077,42 руб., пени по указанным страховым взносам в размере 175,02 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 34,33 руб.; штрафа по налогу по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги) в размере 500 руб., штрафа по налогу на доходы физических лиц, полученных от деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц занимающихся частной практикой в соответствии со ст.227 НК РФ в размере 250 руб., всего в общей сумме 13036,77 руб., заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи иска в суд. 

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 с 

<

...> года по 

<

...> года являлась индивидуальным предпринимателем, однако в установленный срок страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 г. не уплатила. Также ФИО1 в нарушение ст.80 НК РФ представлены в налоговый орган Единые (упрощенные) налоговые декларации за 

<

...> года. с пропуском срока для их подачи, в связи с чем решениями № ... административный ответчик привлечена к налоговой ответственности и ей начислен штраф в указанном в требованиях размере. Также ФИО1 являлась налогоплательщиком налога на доходы физических лиц в соответствии со ст.207 НК РФ, однако налоговую декларацию по указанному налогу за 

<

...> года предоставила в налоговый орган в нарушение установленных сроков, в связи с чем решениями № ... административный ответчик также была привлечена к налоговой ответственности, и ей начислен штраф в указанном в требованиях размере. Административным истцом в адрес административного ответчика направлено требование об уплате задолженности по указанным страховым взносам, пени, штрафам однако до настоящего времени данное требование в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, при этом последним пропущен срок для подачи административного искового заявления в суд по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме. Полагают указанную причину пропуска срока уважительной, просят восстановить срок для обращения в суд с административным иском.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст.138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) назначено предварительное судебное заседание в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца Межрайонная ИФНС России № 1 по РМЭ не явился, о дате, времени и месте предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом по месту регистрации.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Федеральным Законом от 03 июля 2016 г. №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» полномочия по администрированию страховых взносов возложены также на налоговые органы.

Статьей 419НК РФ предусмотрено, что плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, а также индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно ч.ч. 3, 5 ст. 430 НК РФ плательщики, которые начали (прекратили) осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности (по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя). За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя).

Согласно ч. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В силу ч. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик ФИО1 с 

<

...> года по 

<

...> года была зарегистрирована в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.10-12).

Также судом установлено, что ФИО1 являлась налогоплательщикомналога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), налога на доходы физических лиц, полученных от деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц занимающихся частной практикой в соответствии со ст.227 НК РФ.

Согласно п.1 ст.80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Не подлежат представлению в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по тем налогам, по которым налогоплательщики освобождены от обязанности по их уплате в связи с применением специальных налоговых режимов, в части деятельности, осуществление которой влечет применение специальных налоговых режимов, либо имущества, используемого для осуществления такой деятельности. Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом (ч.2 ст.80 НК РФ)

В силу п.1 ст.229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст.119 НК РФ определено, что непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

<

...> года ФИО1 предоставила в налоговый орган Единые (упрощённые) налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги) за 

<

...> года, за 

<

...> года налоговые декларации 3-НДФЛ за 

<

...> года 

<

...> года.( л.д.33-71).

В связи с не предоставлением Единой (упрощённой) налоговой декларации в установленный срок решениями № ... налогового органа от 

<

...> года ФИО1 привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, в связи с чем последней назначены штрафы в общем размере 

<

данные изъяты> руб. (по 

<

данные изъяты> руб. каждый штраф) (л.д.76-85).

В связи с не предоставлениемналоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 

<

...> года., 

<

...> года.в установленный срок решениями № ... от 

<

...> года, ФИО1 также привлечена налоговым органом к ответственности за совершение налогового правонарушения, в связи с чем ей назначены штрафы в общем размере 

<

данные изъяты> руб. (по 

<

данные изъяты> руб. каждый штраф) (л.д.72-75).

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов, пени штрафов в адрес административного ответчика направлены требования об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени, образовавшееся с 

<

...> года, штрафов по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги),налогу на доходы физических лиц:№ ... по состоянию на 

<

...> года в общей сумме 

<

данные изъяты> руб. со сроком уплаты до 

<

...> года;№ ... по состоянию на 

<

...> года в общей сумме 

<

данные изъяты> руб. со сроком уплаты до 

<

...> года; № ... по состоянию на 

<

...> года в общей сумме 

<

данные изъяты> руб. со сроком уплаты до 

<

...> года; № ... по состоянию на 

<

...> года в общей сумме 

<

данные изъяты> руб. со сроком уплаты до 

<

...> года; № ... по состоянию на 

<

...> года в общей сумме 

<

данные изъяты> руб. со сроком уплаты до 

<

...> года; № ... по состоянию на 

<

...> года в общей сумме 

<

данные изъяты> руб. со сроком уплаты до 

<

...> года; № ... по состоянию на 

<

...> года в общей сумме 14655,8 руб. со сроком уплаты до 

<

...> года;

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 свою обязанность по уплате страховых взносов и пени за 

<

...> года штрафов в сумме13036,77 руб. в добровольном порядке не исполнила.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичная норма содержится в ст. 48 НК РФ, в соответствии с которой заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу приведенной нормы закона суд обязан проверить соблюдение установленного срока для обращения в суд и выяснить причины его пропуска.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога, пени является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Из содержания самого раннего требования № ... об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени, следует, что за ФИО1 по состоянию на 

<

...> года числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, за 

<

...> года., пени в общей сумме 

<

данные изъяты> руб.

Срок для исполнения данного требования налогового органа установлен до 

<

...> годаг., в связи с чем, учитывая, что общая сумма задолженности на дату выставления требования превысила 3000 руб., с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени, налоговый орган должен был обратиться в течение шести месяцев с указанной даты, то есть не позднее 

<

...> года 

Административное исковое заявление в суд поступило 

<

...> года, т.е. с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, административный истец указывает, что установленный срок был пропущен по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.

Указанное административным истцом обстоятельства не могут быть приняты судом в качестве уважительной причины пропуска срока для обращения в суд, поскольку административный истец, являясь юридическим лицом, профессиональным участником налоговых правоотношений и, обладая достаточным административным ресурсом и штатом работников, объективных доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, не представил. Каких-либо иных уважительных причин, исключающих возможность обращения в суд в установленный законом срок, не представлено. Обстоятельств, позволяющих восстановить пропущенный процессуальный срок, судом не установлено. Таким образом, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока не имеется.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах требования административного искового заявления МИФНС России № 1 по РМЭ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, штрафа по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги),налогу на доходы физических лиц в размере 13036,77 руб. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 138, 175–180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Марий Эл к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, штрафа по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги),налогу на доходы физических лиц в размере 13036 рублей 77 копеек отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения

Судья Е.В. Ильин

Мотивированное решение составлено:

25 сентября 2020 г.