Судья: фиоДело № 7-11776/2025

РЕШЕНИЕ

02 сентября 2025 года адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Кварк» фио на постановление судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 21 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Кварк»,

УСТАНОВИЛ:

12 февраля 2025 года старшим инспектором ОДВП ОМК УВМ ГУ МВД России по адрес старшим лейтенантом полиции фио в отношении ООО «Кварк» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный протокол с иными материалами на рассмотрение по подведомственности передан в Замоскворецкий районный суд адрес. 

Постановлением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 21 февраля 2025 года ООО «Кварк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением судьи районного суда, законный представитель ООО «Кварк» фио обратился с жалобой в Московский городской суд, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, поскольку Общество не были извещено надлежаще о времени и месте слушания дела, так как получили извещение за день до судебного заседания; необоснованно отклонено ходатайство об отложении слушания дела. 

Законный представитель ООО «Кварк» фио в суд не явился, извещён о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в связи с чем, дело по жалобе рассматриваю в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Административная ответственность, предусмотренная частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В части 1 Примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Статьёй 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон № 115-ФЗ) определено, что под патентом понимается документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В силу части 1 статьи 13.3 того же Федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Исходя из части 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. 

Как следует из материалов настоящего дела, 26 февраля 2024 года в 10 час. 50 мин. по адресу: адрес, выявлен факт привлечения ООО «Кварк» к осуществлению трудовой деятельности гражданина адрес, паспортные данные, в качестве подсобного рабочего при отсутствии у него патента на работу в адрес, требующегося в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем ООО «Кварк» нарушило пункт 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Данные действия ООО «Кварк» квалифицированы по части 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях верно.

Факт административного правонарушения и виновность ООО «Кварк» в его совершении подтверждены имеющимися в деле доказательствами: рапортом инспектора ОПНТД ОКСМ УВМ ГУ МВД России по адрес старшего лейтенанта полиции фио от 12 апреля 2024 года; фототаблицей; письменными объяснениями иностранного гражданина; постановлением судьи Чертановского районного суда адрес от 27 февраля 2024 года о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях фио; актом проверки от 07 мая 2024 года № 57; рапортом инспектора по адрес ОКСМ УВМ ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио от 07 мая 2024 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07 мая 2024 года; договором подряда № КМ23/08 на выполнение комплекса работ по прокладке внутренних инженерных сетей жилого комплекса с подземной автостоянкой и сопутствующими инфраструктурными объектами, первая очередь, корпуса 1-4 с встроенно-пристроенным дошкольным образовательным учреждением на объекте «Жилой комплекс с подземной автостоянкой и сопутствующими инфраструктурными объектами», расположенный по адресу: адрес, 26», заключенного 23 августа 2023 года между ООО «НСТ ГРУПП» (Заказчик) и ООО «АВФ» (Подрядчик) с Приложениями; платёжными поручениями; договором подряда № КМ 29/08/2023-СМР на выполнение комплекса работ по прокладке внутренних инженерных сетей жилого комплекса с подземной автостоянкой и сопутствующими инфраструктурными объектами, первая очередь, корпуса 1-4 с встроенно-пристроенным дошкольным образовательным учреждением на объекте «Жилой комплекс с подземной автостоянкой и сопутствующими инфраструктурными объектами», расположенный по адресу: адрес, 26», заключенного 29 августа 2023 года между ООО «АФВ» и ООО «Кварк» с Приложениями; платёжными поручениями; письменными объяснениями представителя по доверенности ООО «НСТ Групп» фио; письменными объяснениями по доверенности ООО «АФВ» фио; рапортом старшего инспектора ОДВП ООМК УВМ ГУ МВД России по адрес старшего лейтенанта полиции фио от 11 февраля 2025 года; протоколом об административном правонарушении МС № 0243821 от 12 февраля 2025 года по части 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Кварк», которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, деяние Общества, имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не принявшего все зависящие от него меры по их соблюдению, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Довод жалобы о нарушении права на судебную защиту при рассмотрении дела судьей, подлежит отклонению.

21 февраля 2025 года в 10 часов 00 минут генеральный директор ООО «Кварк» фио явился на рассмотрение дела в Замоскворецкий районный суд адрес, ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. Данное ходатайство рассмотрено судьёй в порядке части 2 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в его удовлетворении отказано определением от 21 февраля 2025 года.

Законному представителю Общества в суде были разъяснены его права, он ознакомился с материалами дела, дал объяснения по существу вменяемого Обществу правонарушения.

 Таким образом, судьёй районного суда созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав юридического лица. Дело об административном правонарушении правомерно рассмотрено 21 февраля 2025 года с участием генерального директора ООО «Кварк» фио

В ходе рассмотрения настоящего дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьёй 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, они обоснованно приняты и положены в основу выводов по делу, что нашло свое отражение в решении суда, которое мотивировано, отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Кварк» в пределах санкции части 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не является максимальным.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, предусмотренное санкцией части 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено ООО «Кварк» в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

По своему виду и размеру указанное наказание соответствует обстоятельствам и тяжести содеянного, данным о юридическом лице.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется. 

Принцип презумпции невиновности и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 21 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Кварк» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио