Дело №а-584/19 

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

13 мая 2019 года 

<

адрес>

Всеволожский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующегосудьи ФИО3

при секретаре ФИО4,

с участием помощника Всеволожского городского прокурора 

<

адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Всеволожского городского прокурора 

<

адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения, обязании произвести действия, 

УСТАНОВИЛ:

Всеволожский городской прокурор 

<

адрес>, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2 с требованиями о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и № категорий В,С по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение в органы ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и 

<

адрес>.

В обоснование требований указал, что административный ответчик имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения 7817481405 категорий В,С. 

В тоже время ответчик имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, так как состоит на учете в ГБУЗ ЛОНД с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом синдром зависимости от употребления каннабиноидов 2 стадии, ремиссии не прослеживается. 

Управление транспортным средством административным ответчиком, состоящем на учете в ГБУЗ ЛОНД, создает реальную угрозу дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда здоровью и жизни граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права граждан, интересы общества и государства. 

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и 

<

адрес>. 

В настоящее судебное заседание помощник Всеволожского городского прокурора 

<

адрес> явился, административные исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела на судебное заседание. Нарушение срока возврата судебной почтовой корреспонденции не является доказательством ненадлежащего извещения административного ответчика.

Заинтересованные лица УМВД России по 

<

адрес>, ГБУЗ ЛОНД, Управления ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и 

<

адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не представили, их явка не была признана судом обязательной. 

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст. 150,226 КАС РФ. 

Выслушав мнение прокурора, изучив и оценив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего. 

В соответствии со ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Материалами дела установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение 7817481405 категорий В,С выданное ДД.ММ.ГГГГ ОЭР.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ 

<

адрес> наркологический диспансер, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете ЛОНД с диагнозом: синдром зависимости, вызванный употреблением каннабиноидов II 

<

адрес> не прослеживается.

В силу пункта 1 статьи 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В силу п. 6 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктом 2 ст. 24 Закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 437-ФЗ) основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению авто-, мототранспортными средствами и городским электротранспортом является, в том числе, зависимость от наркотических веществ; водители указанных транспортных средств, имеющие диагноз «наркомания», допускаются к управлению транспортными средствами разрешенной категории при стойкой ремиссии.

В названном выше Перечне указано, что больные наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом допускаются к водительской деятельности при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительного ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел при наличии стойкой ремиссии в течение длительного времени.

В рамках дела была назначена амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза. 

Согласно заключения экспертов, ФИО2 обнаруживает признаки синдрома зависимости от каннабиноидов (наркоманию) (F12.242 по МКБ-10). Экспертами отмечено, что при исследовании выявлено эмоциональное огрубление, поверхностность и легковестность в суждениях, снижение критического отношения к наркотизации, при достаточной сохранности общих критико- прогностических способностей. 

Эксперты указали, что в настоящее время оценить качество ремиссии не представляется возможным, так как подэкспертный находится под диспансерным наблюдением у нарколога в течение 1года 1 месяца, что недостаточно для установления стойкой ремиссии.

В связи с чем, эксперты пришли к выводу о выявлении противопоказаний для управления транспортным средством в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Заключение экспертов, предупрежденных об уголовной ответственности за выдачу заведомо ложного заключения, суд считает полным и обоснованным, и полагает возможным оценить его в совокупности с иными доказательствами по делу.

В связи с чем, с учетом отсутствия иных доказательств наличия у ФИО2 стойкой ремиссии, суд считает факт отсутствия ремиссии заболевания установленным.

Таким образом, у административного ответчика имеются установленные законом противопоказания к управлению источником повышенной опасности.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушение положений ст. 62 КАС РФ суду не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии у административного ответчика медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами. 

При таком положении дела, административные исковые требования Всеволожского городского прокурора 

<

адрес> подлежат удовлетворению, по вышеизложенным судом основаниям. 

Настоящее решение суда является основанием для внесения в базу данных Управления Госавтоинспекции ГУВД по Санкт-Петербургу и 

<

адрес> информации о прекращении права административного ответчика на управление транспортными средствами и для изъятия водительского удостоверения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218-226 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Всеволожского городского прокурора 

<

адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 7817481405 категорий В, С, обязании произвести действия удовлетворить. 

Со дня вступления решения суда в законную силу настоящего решения суда, незамедлительно прекратить действие права ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 7817481405 категорий В, С, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОЭР, по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить водительское удостоверение серии и № категорий В, С, в органы ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через суд его постановивший.

Судья:

Дело №а-584/19