КОПИЯ

Дело № 2-1128/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2017 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Кучеренко А.Ю., 

при секретаре Артёмовой Е.В., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска к ФИО2 о понуждении заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора,

установил:

Муниципальное образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска обратилось в Октябрьский районный суд г. Томска с иском к ФИО2 и с учетом уточнений просит обязать ответчика заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, расположенного по адресу: ..., кадастровый номер ..., площадью 151 кв.м., разрешенное использование – для эксплуатации индивидуального жилого дома на условиях, изложенных в проекте договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №021036:18, дополнительного соглашения №1 к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №021036:18. 

В обоснование требований указано, что ответчик является собственником 1/6 доли жилого дома, расположенного по адресу: .... Указанный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ..., площадью 151 кв.м., разрешенное использование – для эксплуатации индивидуального жилого дома. Таким образом, ответчик использует земельный участок, на котором расположено вышеуказанное жилое здание. Вместе с тем, ст.ст. 1, 65 ЗК РФ установлен принцип платности использования земельного участка в Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Во исполнение норм ЗК РФ, с целью заключения договора аренды земельного участка, департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска направил проект договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, расположенного по адресу: ..., ответчику и другим собственникам жилого дома по указанному адресу. Представленный проект договора аренды земельного участка подписан со стороны следующих собственников помещений в жилом доме по адресу: ...: М. и С.. В свою очередь ответчиком, в нарушение ст. 39.20 ЗК РФ, проект договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора не подписан. Почтовые отправления возвращены департаменту недвижимости в связи с их неполучением. Ввиду изложенного, а также в связи с отсутствием обращения ответчика о заключении договора департамент недвижимости обратился с настоящим иском.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании иск поддержала по основаниям, изложенным в нем. Дополнительно пояснила, что ответчик к истцу за заключением договора аренды земельного участка, с заявлением об оформления земельного участка в собственность не обращалась. 

Ответчик ФИО2 извещалась судом надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Так, согласно почтовому уведомлению, ФИО2 была извещена о том, что в Октябрьском районном суде г. Томска на рассмотрении находится гражданское дело по иску Муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска к ней о понуждении заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, копию искового заявления получила, кроме того, она была извещена о дате и времени подготовки к судебному разбирательству, назначенной на 21.04.2017 на 14 часов 30 минут.

Однако, как следует из материалов дела, ФИО2 на подготовку к судебному разбирательству не явилась.

В дальнейшем ФИО2 направлялись заказные письма по месту её жительства: ..., по указанному адресу она зарегистрирована, что подтверждается адресной справкой от 27.04.2017, а также по адресу, указанному в исковом заявлении: .... Однако, данные заказные письма и телеграммы адресатом получены не были, в уведомлении указано «истек срок хранения».

Как изложено в ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу ч.1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Данной нормой права предусмотрена презумпция добросовестности и разумности действий участников гражданских правоотношений, если закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно. 

В силу ч. 7 ст. 113 ГПК РФ, в целях информирования участников процесса о движении дела при наличии технической возможности информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Информация о движении дела была размешена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, данным в п. п. 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, обязанность по извещению ФИО2, была выполнена судом надлежащим образом, а неполучение ответчиком судебных извещений произошло по причинам, зависевшим от него самого.

В силу ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1). Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (п. 3).

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при настоящей явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с положениями части 2 - 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного Кодекса РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч. 2 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности, либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно ч. 10 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Согласно п. 10 Положения о департаменте управления муниципальной собственностью, утвержденного решением Думы Города Томска от 30.10.2007 №683, предметом деятельности департамента в том числе является решение следующих вопросов: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Томск», в том числе земельными участками в границах территории муниципального образования «Город Томск»; муниципальный земельный контроль за использованием земель городского округа (не включая контроль за размещением временных некапитальных объектов).

В судебном заседании установлено, что жилой дом, площадью 62,8 кв.м., расположенный по адресу: ... находится в общей долевой собственности С. (1/3 и 1/6 доля в праве), М. (1/6 доля в праве), ФИО2 (1/6 доля в праве). Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРП №90-27612682 от 01.11.2016. 

Вышеуказанное жилой дом расположен на земельном участке по адресу: ..., кадастровый номер ..., площадью 151 кв.м. из земель населенных пунктов.

В связи с тем, что ответчик является долевым собственником указанного жилого дома, истец направил всем собственникам жилого дома договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № 02 10 36:18, и дополнительное соглашение № 1 и № 2 к указанному договору, согласно условиям которых, Арендодатель (Муниципальное образование «Город Томск») обязуется передать Арендатору во временное возмездное владение и пользование неделимый земельный участок из земель населенных пунктов, местоположение которого: ..., кадастровый ... общей площадью 151 кв.м, в соответствии с условиями настоящего Договора. Кадастровая стоимость земельного участка составляет: 144852,79 рубля. Срок действия основного Договора и настоящего дополнительного соглашения устанавливается на 49 (сорок девять) лет с даты подписания Договора. Площадь земельного участка, облагаемая арендной платой 151 кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждаются заказной корреспонденцией, направленной ФИО2 по адресам: ..., однако вернувшейся в адрес Муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу», а также «истек срок хранения». 

Представленный проект договора аренды земельного участка подписан со стороны сособственников помещений в жилом доме, расположенном по адресу: ... (С., М.) и представлен в муниципальное образование «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска, о чем свидетельствует договор №02 10 36:18 аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора (л.д. 12-14); акт приема-передачи земельного участка от 24.11.2016 (л.д. 15); дополнительное соглашение №2 к договору №02 10 36:18 аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 24.10.2016 (л.д. 16), подписанные М., а также договор №02 10 36:18 аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора (л.д. 17-19); акт приема-передачи земельного участка от 24.11.2016 (л.д. 20), подписанные С. Также данное обстоятельство подтверждается письменными заявлениями М. и С., согласно которым они просят предоставить им на праве аренды земельный участок, расположенный по адресу: ..., сроком на 11 месяцев. 

Согласно ч. 8 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 01.11.2016 №99/2016/9122383 (л.д. 23-24) сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: ... отсутствуют. 

Из пояснений представителя истца, справки департамента недвижимости от 31.05.2017 следует, что ответчик не обращалась в департамент с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 151 кв.м. с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ....

Таким образом, исходя из совокупного анализа представленных суду доказательств, оцененных судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что требования истца о понуждении заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора подлежат удовлетворению. Ответчик ФИО2, являясь долевым собственником жилого дома по адресу: ..., права на земельный участок по указанному адресу до настоящего времени не оформила в установленном законом порядке, какую-либо плату за пользование земельным участком не осуществляет.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Частью 1 ст.103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в доход местного бюджета.

Из п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ следует, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера подлежит уплате госпошлина для физических лиц в размере 300 рублей.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы права, с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования Муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска к ФИО2 о понуждении заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, удовлетворить.

Обязать ФИО2 заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: ... с кадастровым номером ..., общей площадью 151 кв.м, с множественностью лиц на стороне арендатора №021036:18, дополнительное соглашение № 1 к договору №021036:18 аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора.

Взыскать со ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья А.Ю. Кучеренко

Копия верна

Судья А.Ю. Кучеренко

Секретарь Е.В. Артёмова

Оригинал в деле №2-1128/2017 Октябрьского районного суда г. Томска