Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Спасск 23 апреля 2019 г.

Спасский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Камынина Ю.П.,

с участием заместителя прокурора Спасского района Пензенской области Климовой М.А.,

при секретаре Основиной Л.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОтдМВД России по Спасскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОтдМВД России по Спасскому району Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО1, мотивируя тем, что 12 марта 2015 г. ФИО1 был осужден приговором Спасского районного суда Пензенской области по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В период отбытия наказания решением Первомайского районного суда г. Пензы от 29 сентября 2017 г. в отношении него был установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 22:00 до 06:00 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации. 16 мая 2018 г. ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и 19 мая 2018 г. поставлен на учет в орган внутренних дел, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период административного надзора решением Спасского районного суда Пензенской области от 14 ноября 2018 г. ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде запрета пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и иных местах, связанных с распитием спиртных напитков. С момента установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений он неоднократно привлекался к административной ответственности: 10 декабря 2018 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; 14 января 2019 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; 05 февраля 2019 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения; 15 февраля 2019 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 01 марта 2019 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей; 06 марта 2019 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; 06 марта 2019 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; 06 марта 2019 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, не работает, на учете в качестве безработного не состоит, склонен к совершению административных правонарушений. В соответствии с ч.ч. 1, 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, оказания индивидуально-профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, административный истец просил дополнить в отношении ФИО1 ранее установленные административные ограничения и обязать 4 раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства. 

Представитель административного истца ОтдМВД России по Спасскому району Пензенской области, по доверенности от 22 апреля 2019 г., ФИО2 административное исковое заявление поддержала полностью по основаниям изложенным в административном исковом заявлении пояснив, что в отношении ФИО1 установлен административный надзор. Решением Спасского районного суда Пензенской области от 14 ноября 2018 г. ему были дополнены ранее установленные административные ограничения. После этого ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения в области порядка управления, не открывал дверь для проверки, отсутствовал после 22.00 час. по месту жительства, не являлся на регистрацию в отделение полиции. С целью предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, оказания индивидуально-профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит дополнить в отношении ФИО1 ранее установленные административные ограничения и обязать 4 раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства. 

Административный ответчик ФИО1 административный иск признал полностью и пояснил, что за время нахождения под административным надзором он неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение правил административного надзора, с которыми был согласен. Назначенные административные наказания им исполнены. 

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав по делу доказательства, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что приговором Спасского районного суда Пензенской области от 12 марта 2015 года ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 162 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 29 сентября 2017 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, при этом установлены административные ограничения: 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей. 

Согласно справки об отбытии наказания ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока 16 мая 2018 г. 

19 мая 2018 г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отд МВД России по Спасскому району в связи с установленным в отношении него административным надзором, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ.

19 мая 2018 года ФИО1 предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений.

Решением Спасского районного суда Пензенской области от 14 ноября 2018 г. ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и иных местах, связанных с распитием спиртных напитков.

После чего, в период срока административного надзора ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления:

10 декабря 2018 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток;

14 января 2019 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток;

05 февраля 2019 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения;

15 февраля 2019 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

01 марта 2019 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 550 рублей;

06 марта 2019 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток;

06 марта 2019 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток;06 марта 2019 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток;

15 апреля 2019 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Таким образом, ФИО1, находясь под административным надзором, после установления ему судом дополнительных ограничений, вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. 

С указанными постановлениями о привлечении к административной ответственности ФИО1 был согласен, их не обжаловал.

Согласно рапорта-характеристики ФИО1 характеризуется удовлетворительно, за нарушение административных ограничений привлекался к административной ответственности, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица (т.е. в отношении которого устанавливается административный надзор), административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным административным ограничением. 

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 игнорируя установленные в отношении него административные ограничения, неоднократно совершал правонарушения против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не работает, на учете в качестве безработного не состоит. Вследствие чего суд считает, что ФИО1 склонен к совершению правонарушений.

На основании изложенного суд считает, что с учетом личности, образа жизни и поведения поднадзорного лица, в отношении ФИО1 для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отд МВД России по Спасскому району удовлетворить.

Дополнить административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением Первомайского районного суда г. Пензы от 29 сентября 2017 г. и решением Спасского районного суда Пензенской области от 14 ноября 2018 г. следующим административным ограничением:

- увеличить количество явок на регистрацию и обязать 4 (четыре) раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в Пензенский областной суд через районный суд.

Судья п/п Ю.П. Камынин 

Решение суда в окончательной форме 

принято 23 апреля 2019 г.

Судья п/п Ю.П. Камынин