№ 12-64/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 мая 2020 года город Шарья

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Игуменова О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ИДПС ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шарьинский» ФИО2 от 21 февраля 2020 года №, которым ФИО1, ДАТА. р. зарегистрированный по адресу: АДРЕС, работающего электромонтером *** ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, был привлечен к административной ответственности по ч. 2ст. 12.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей

установил:

Постановлением ИДПС ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шарьинский» ФИО2 от 21 февраля 2020 года №, ФИО1 признан виновным в том, что 21.02.2020г. в 08 часов 52 минуты находясь в районе дома №130 по ул. Ленина г.Шарья Костромской области управлял транспортным средством не имея при себе полис ОСАГО, чем нарушил п.2.1.1 (1). ПДД.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, по которой назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Будучи не согласным с данным постановлением ФИО1 подал в суд жалобу в которой просит постановление от 21.02.2020г. отменить ссылаясь на то, что с изменениями от 02 января 2020г. полис ОСАГО можно представлять на электронном носителе.

В судебное заседание ФИО1 доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что при указанных в постановлении от 21 февраля 2020г. обстоятельствах он при управлении автомашиной а/м был остановлен сотрудниками ГИБДД. На требования инспектора он предоставил все необходимые документы. При этом пояснил. что договор ОСАГО оформлен им в электронном виде в связи с чем полис у него так же имеется в электронном виде на смартфона. Им был предоставлен сотруднику ГИБДД электронный страховой полис на его телефоне. Инспектор сразу пригласил его в патрульную машину для составления постановления. С привлечением к административной ответственности по ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ не согласен. Страховой полис у него имелся в электронном виде, что соответствует действующему законодательству.

Инспектор ДПС ГИБДД МО МВД России «Шарьинский» ФИО2 будучи допрошенным в судебном заседании в качестве свидетеля, суду пояснил, что при указанных в постановлении от 21.02.2020г. обстоятельствах им было остановлено на ул. Ленина г.Шарья транспортное средство а/м под управлением ФИО1 Водителем были представлены документы на автомобиль кроме распечатанного в письменном виде полиса ОСАГО, ФИО1 пояснил, что распечатанного полиса ОСАГО у него нет, имеется только на смартфоне, то есть в электронном виде. Идентифицировать полись с телефона ФИО1, он не мог. На месте установить заключался ли полис ОСАГО в электронном виде, не представилось возможным. Проверка не проводилась. На ФИО1 было составлено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 500 руб.

Выслушав мнение явившихся лиц, проверив материалы (в подлиннике) и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 названного Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу части 2 статьи 12.37 неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

Согласно пункту 2.1.1(1) Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", обязан представить по требованию сотрудников полиции, уполномоченных на то в соответствии с законодательством Российской Федерации, для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства. Указанный страховой полис может быть представлен на бумажном носителе, а в случае заключения договора такого обязательного страхования в порядке, установленном пунктом 7.2 статьи 15 указанного Федерального закона, в виде электронного документа или его копии на бумажном носителе.

Владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены данным Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств").

В силу п. 7.2 ст. 15 ФЗ №40 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» договор обязательного страхования может быть составлен в виде электронного документа с учетом особенностей, установленных настоящим законом.

В соответсвии с п.1 ст. 32 ФЗ №40 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» страховой полис может быть представлен для проверки по требованию указанных в настоящем пункте сотрудников на бумажном носителе, а в случае заключения договора обязательного страхования в порядке, установленном пунктом 7.2 статьи 15 настоящего Федерального закона, в виде электронного документа или его копии на бумажном носителе.

Проверка факта заключения договора обязательного страхования может осуществляться путем запроса сведений о нем в автоматизированной информационной системе обязательного страхования, созданной в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.

Согласно п.7 ст.15 данного закона Заключение договора обязательного страхования подтверждается предоставлением страховщиком страхователю страхового полиса обязательного страхования с присвоенным уникальным номером, оформленного по выбору страхователя на бумажном носителе или в виде электронного документа в соответствии с пунктом 7.2 настоящей статьи.

Бланки страховых полисов обязательного страхования с присвоенными уникальными номерами являются документами строгой отчетности, учет которых осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными подпунктом "п" пункта 1 статьи 26 настоящего Федерального закона.

Страховщик вносит в автоматизированную информационную систему обязательного страхования, созданную в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, сведения о заключенном договоре обязательного страхования не позднее одного рабочего дня со дня его заключения.

Согласно п.1.1 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств утвержденных Положением Банка России от 19.09.2014 N 431-П договор обязательного страхования может быть заключен как путем оформления и выдачи страхователю страхового полиса обязательного страхования на бумажном носителе, так и путем составления и направления ему страхового полиса обязательного страхования в виде электронного документа в случаях и порядке, предусмотренных настоящими Правилами.

В соответсвии с п.1..3 Правил ОСАГО при совершении в отношении транспортного средства регистрационных действий исполнение обязанности его владельца по страхованию своей гражданской ответственности подтверждается путем предъявления сотруднику регистрирующего органа страхового полиса обязательного страхования на бумажном носителе, а в случае заключения договора обязательного страхования в порядке, установленном пунктом 7.2 статьи 15 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", в виде электронного документа или его копии на бумажном носителе.

Анализ положений указанных правовых актов позволяет суду сделать вывод, что водитель имеет право представлять на проверку по требованию сотрудника ГИБДД полис обязательного страхования, в том числе и в форме электронного документа. Обладатель электронного полиса вправе предъявить его на экране, в том числе и смартфона.

Как усматривается из материалов дела, 21 февраля 2020 года в 08 часов 52 минуты ФИО1 управлял транспортным средством а/м в районе дома №130 по ул. Ленина г.Шарья Костромской области имея при себе страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства в электронном виде на смартфоне.

В судебном заседании ФИО1 был предоставлен распечатанный в письменном виде электронный страховой полис серии № срок действия с 19.11.2019г. по 18.11.2020г. выданный ФИО1 страховой компанией «С.» 15.11.2019г. на ТС а/м принадлежащее ФИО1 

Из пояснений ФИО1 следует, что именно этот электронный полис ОСАГО был им предоставлен ИДПС ФИО2 21.02.2020г. в электронном виде на своем смартфоне.

Таким образом, на момент проверки 21.02.2020г. у ФИО1 при себе на смартфоне имелся действующий электронный полис ОСАГО, который он предоставил сотруднику ГИБДД.

В соответствии со 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из представленного суду административного материала следует, что ФИО1 предъявил имеющийся у него в электронном виде страховой полис, показав электронный полисна экране сотового телефона, о чем свидетельствуют его пояснения и представленные доказательства.

Утверждения ИДПС ФИО2, что он не смог на месте ознакомиться с полисом ОСАГО в полном объеме. Суд считает необоснованными.

В соответствии с п.6 письма ГУОБДД МВД России от 03.07.2015г. №13/12-у-4440 начальнику ЦОН БДД МВД России начальникам подразделений ГАИ на региональном уровне: в установленном порядке обеспечить проведение нарядами ДПС проверок с использованием ресурса, расположенного по адресу: http://10/7/97/5/IAS/pQwr.aspx в сети ИМТС МВД России, или официального сайта Российского Союза Автостраховщиков (путем ввода информации о государственном регистрационном знаке и VIN транспортного средства) наличия, либо отсутствия полисов ОСАГО у владельцев транспортных средств, заключивших договор ОСАГО в виде электронного документа. При наличии информационной системе сведений о заключении такого договора исключить привлечение водителя к административной ответственности по ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ.

Как установлено судом на момент привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ ИДПС проверка с использование интернет ресурсов наличия, либо отсутствия полиса ОСАГО у ФИО1 не проводилась.

Как установлено судом на момент проверки 21.02.2020 г. в 08 часов 52 минуты водитель ФИО1 имел при себе страховой полис обязательного страхования в виде электронногодокумента заключенного в электронном виде договора ОСАГО от 15.11.2019г. который он предоставил сотруднику полиции - инспектору ДПС ГИБДД МО МВД России «Шарьинский ФИО2.

Страховой полис ОСАГО, полученный по электронной почте, при заключении договора страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в электронной форме, имеет равную силу с полисом, оформленным на бланке строгой отчетности. А предоставление страхового полиса при проверке сотруднику ГИБДД соответствует п.1 ст. 32 ФЗ №40 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»

Инспектор, при проверке документов ФИО1 не выполнил своих обязанностей и не проверил факт заключения им договора страхования гражданской ответственности в соответствии с требованиями Письма ГУОБДД МВД Россииот 03.07.2015 №, о чем свидетельствует отсутствие записи о таковой проверки в материалах дела и пояснения ИДПС данные им в судебном заседании. 

Таким образом, наличие полиса ОСАГО у ФИО1, по заключенному договору ОСАГО в виде электронногодокумента и предъявление его по требованию сотрудника полиции, свидетельствует об отсутствии состава правонарушения в действиях ФИО1 и исключает его привлечение к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах Постановление от 21.02.2020г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6. - 30.8. КоАП РФ, судья

решила:

Постановление инспектора дорожно-патрульной службы ГИБДД МО МВД России «Шарьинский» ФИО2 от 21 февраля 2020г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ - отменить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Данное решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня его вручения (получения) с принесением жалобы через Шарьинский районный суд Костромской области. 

Судья Шарьинского районного суда: О.В. Игуменова