Дело № 2-99/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2019 года г. Тверь

Тверской гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Попова А.В., при секретаре судебного заседания Скопинцеве А.А., с участием ответчика – бывшего военнослужащего войсковой части 52642 старшего лейтенанта запаса ФИО1, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части 52642 о привлечении ФИО1 к материальной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Командир войсковой части 52642 обратился в суд с исковым заявлением, из содержания которого и приложенных к нему документов усматривается, что в период прохождения военной службы в войсковой части 52642 по контракту, заключенному до 23 июня 2011 года, ФИО1 была произведена выплата на обзаведение имуществом первой необходимости. Приказом командующего РВСН от 17 апреля 2010 года № 048 ФИО1 был досрочно уволен с военной службы на основании подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта) и приказом командира войсковой части 52642 от 17 мая 2010 года исключен из списков личного состава воинской части с 17 мая 2010 года.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2004 года № 796 «О размере и порядке осуществления выплаты на обзаведение имуществом первой необходимости военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и сотрудникам учреждений, исполняющих наказания» при досрочном увольнении военнослужащих с военной службы, в случаях, предусмотренных подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», средства, полученные в качестве выплаты, подлежат взысканию в размере, исчисленном пропорционально времени, оставшемуся до окончания военной службы согласно заключенному контракту о прохождении военной службы, в период действия которого была произведена выплата.

В адрес войсковой части 52642 поступило сообщение от 1 ноября 2016 года из федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области» (далее – УФО), осуществляющее с 1 января 2011 года финансовое обеспечение войсковой части 52642 о том, что согласно данным бухгалтерского учета за воинской частью числится дебеторская задолженность (ущерб), в том числе за ФИО1 в размере 7498 руб. 68 коп., поскольку средства, полученные ФИО1 в качестве выплаты, в размере, исчисленном пропорционально времени, оставшемуся до окончания военной службы согласно заключенному контракту о прохождении военной службы, в период действия которого была произведена выплата, не взысканы и не возмещены.

На основании изложенного командир войсковой части 52642 в соответствии с положениями Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» просил суд взыскать с ФИО1 в пользу войсковой части 53956 в счет возмещения причиненного ущерба денежные средства в размере 7498 руб. 68 коп., перечислив их на счет УФО.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования командира войсковой части 52642 не признал в обоснование чего пояснил, что его вина в неудержании указанной выплаты отсутствует. При этом он обратил внимание на пропуск командиром войсковой части 52642 срока давности привлечения к материальной ответственности и на пропуск срока исковой давности, установленный ст. 196 ГК РФ, поскольку воинским должностным лицам в 2010 году было известно об основаниях его увольнения с военной службы и о произведенной ему выплате.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания командир войсковой части 52642 и начальник УФО в суд не прибыли и просили рассмотреть данное дело в их отсутствие.

При этом согласно сообщения врио командира войсковой части 52642 от 14 мая 2019 года № 163 в 2008 году финансовый орган войсковой части 52642 как самостоятельный орган прекратил свое существование, и вошел в финансовый орган вышестоящей войсковой части 14245. 

Заслушав пояснения ФИО1 и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что в период прохождения военной службы в войсковой части 52642 по контракту, заключенному до 23 июня 2011 года, ФИО1, прибывшему в указанную воинскую часть для прохождения военной службы после окончания Ростовского военного института, была произведена выплата на обзаведением имуществом первой необходимости. 

Приказом командующего РВСН от 17 апреля 2010 года № 048 ФИО1 был досрочно уволен с военной службы на основании подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта) и приказом командира войсковой части 52642 от 17 мая 2010 года исключен из списков личного состава воинской части с 17 мая 2010 года.

В адрес войсковой части 52642 поступило сообщение от 1 ноября 2016 года из УФО, осуществляющего с 1 января 2011 года финансовое обеспечение войсковой части 52642 о том, что согласно данным бухгалтерского учета за войсковой частью 52642 числится дебеторская задолженность (ущерб), в том числе за ФИО1 в размере 7498 руб. 68 коп., поскольку средства, полученные ФИО1 в качестве выплаты в размере, исчисленном пропорционально времени оставшемуся до окончания военной службы согласно заключенному контракту о прохождении военной службы, в период действия которого была произведена выплата, не взысканы и не возмещены.

Помимо пояснений ФИО1, вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании выписками из приказов командира войсковой части 52642 от 29 июля 2006 года № 154 и от 17 мая 2010 года № 93, сообщением УФО от 1 ноября 2016 г. № 4396 с выпиской из книги учета недостач УФО за войсковую часть 52642 по состоянию на 22 июля 2016 года и сообщением УФО от 14 мая 2019 года № 2388 с выпиской из книги учета недостач за войсковую часть 52642 по состоянию на 8 мая 2019 года.

Согласно положений п.п. 1, 2 и 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2004 года № 796 «О размере и порядке осуществления выплаты на обзаведение имуществом первой необходимости военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и сотрудникам учреждений, исполняющих наказания», в редакции, действующей в 2010 году, выплата (в виде единовременного пособия) на обзаведение имуществом первой необходимости военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, осуществляется за счет средств Министерства обороны Российской Федерации в размере до 12 окладов месячного денежного содержания.

Военнослужащие, за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования, имеют право на получение выплаты в течение 3 месяцев со дня назначения на воинскую должность после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания.

При досрочном увольнении военнослужащих с военной службы в случаях, предусмотренных подп. «в» п. 2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», средства, полученные в качестве выплаты, подлежат взысканию в размере, исчисленном пропорционально времени, оставшемуся до окончания срока военной службы согласно заключенному контракту о прохождении военной службы, в период действия которого была получена выплата.

В силу ст.ст. 4, 8 и 9 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» за ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и граждане, призванные на военные сборы, несут материальную ответственность в размере причиненного ими ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет; военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, - не более двух окладов месячного денежного содержания, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации для военнослужащих установлены иные размеры материальной ответственности.

Возмещение ущерба, размер которого не превышает одного оклада месячного денежного содержания военнослужащего и одной месячной надбавки за выслугу лет, производится по приказу командира воинской части путем удержаний из денежного довольствия военнослужащего, причинившего ущерб.

Вопрос о возмещении ущерба, размер которого превышает один оклад месячного денежного содержания военнослужащего и одну месячную надбавку за выслугу лет, решается судом по иску командира воинской части. Иск о возмещении ущерба, причиненного командиром воинской части, предъявляется вышестоящим в порядке подчиненности командиром воинской части.

В случае, когда привлеченный к материальной ответственности военнослужащий (гражданин, призванный на военные сборы) не возместил ко дню увольнения с военной службы (окончания сборов) причиненный ущерб, оставшаяся за ним задолженность взыскивается по правилам исполнительного производства, установленным законодательством Российской Федерации.

В случае, когда причинивший ущерб военнослужащий (гражданин, призванный на военные сборы) уволен с военной службы (убыл с военных сборов ввиду их окончания) и не был привлечен к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится судом по иску, предъявленному командиром (начальником) воинской части, в размере, установленном настоящим Федеральным законом. При этом размер оклада месячного денежного содержания и размер месячной надбавки за выслугу лет определяются на день увольнения военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы) с военной службы (окончания сборов).

В то же время согласно п. 4 ст. 3 указанного Федерального закона, военнослужащий может быть привлечен к материальной ответственности в течение трех лет со дня обнаружения ущерба.

Причем срок, установленный названным Федеральным законом, является пресекательным и весь процесс привлечения военнослужащего к материальной ответственности ограничен тремя годами.

Восстановление, приостановление либо продление срока привлечения военнослужащего к материальной ответственности названным Федеральным законом не предусмотрен.

Привлечение военнослужащего к материальной ответственности за пределами указанного срока не допускается.

В судебном заседании установлено, что выплата на обзаведение имуществом первой необходимости была произведена ФИО1 до 2010 года. 

Приказ об исключении ФИО1, досрочно уволенного с военной службы приказом командующего РВСН от 17 апреля 2010 года № 048 на основании подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта), командиром войсковой части 52642 был издан 17 мая 2010 года.

При этом командованию войсковой части 52642 было известно основание увольнения ФИО1 с военной службы, а также то, что ФИО1 была произведена указанная выплата, поскольку она была произведена в войсковой части 52642.

Таким образом, должностным лицам воинской части, в обязанности которых входит подготовка и составление проектов приказов командира войсковой части 52642, а также контроль за производством необходимых удержаний и взысканий с военнослужащих при исключении их из списков личного состава, при подготовке проекта приказа командира войсковой части 52642 от 17 мая 2010 года № 93 об исключении ФИО1 из списков личного состава воинской части, должно было стать известно об обстоятельствах необходимости производства соответствующего удержания с ФИО1.

При этом согласно сообщениям УФО которое с 1 января 2011 года осуществляет финансовое обеспечение войсковой части 52642, согласно данным бухгалтерского учета указанная дебеторская задолженность (ущерб), в том числе за ФИО1 в размере 7498 руб. 68 коп., числится именно за войсковой частью 52642, что подтверждает осуществление войсковой частью 52642 самостоятельной финансовой деятельности в 2010 году.

Следовательно, именно с мая 2010 года начинается течение срока привлечения ФИО1 к материальной ответственности. 

Таким образом, срок привлечения ФИО1 к материальной ответственности истек в мае 2013 года.

В суд исковое заявление командиром войсковой части 52642 было подано 25 апреля 2019 года, то есть по истечении трех лет со дня установления указанных обстоятельств (обнаружения ущерба).

В связи с этим суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска командира войсковой части 52360 к ФИО1 в связи с истечением срока привлечения к материальной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления командира войсковой части 52642 о привлечении ФИО1 к материальной ответственности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Тверской гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись А.В. Попов