Копия. 

Дело № 2-6160/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 августа 2019 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сычева И.А.,

при секретаре Сюкриной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Татарского транспортного прокурора обществу с ограниченной ответственностью «Капитал» о запрете осуществления деятельности по эксплуатации гидротехнического сооружения в отсутствии разрешительной документации, обязании устранить недостатки,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании иска указано, что ответчик является пользователем гидротехнического сооружения - причала, расположенного в городе Казани, западнее поселка Зеленые Отары (на левом берегу реки Волга 1310 км).

По результатам проведенной проверки выявлено, что указанный причал эксплуатируется в отсутствие разрешительной и технической документации (акт ввода в эксплуатацию, паспорт сооружения, проектная и исполнительная документация, отчеты о предшествующих обследованиях сооружений), что является нарушением норм, установленных для эксплуатации такого рода сооружений Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 года № 623 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта».

По факту обнаруженных недостатков в адрес ответчика вынесено предписание об их устранении, которое до настоящего времени не исполнено.

Выявленные нарушения по мнению административного истца создают угрозу жизни и здоровью неопределенного кругу лиц и просит запретить эксплуатацию гидротехнического сооружения и обязать ответчика устранить недостатки.

Представитель административного истца в судебное заседание явилась, иск поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, с иском не согласилась.

Представитель третьего лица Нижнее-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явился, извещался.

Представитель третьего лица, Волжского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, извещался.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как определено статьей 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, причал - гидротехническое сооружение, имеющее устройства для безопасного подхода судов и предназначенное для безопасной стоянки судов, их загрузки, разгрузки и обслуживания, а также посадки пассажиров на суда и высадки их с судов.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 года № 623 утвержден технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта (далее – Технический регламент).

Согласно пункту 446 Технического регламента, причал или причальное сооружение должны иметь паспорт (технический паспорт) сооружения. Причал или причальное сооружение могут использоваться только по назначению, указанному в паспорте (техническом паспорте) сооружения.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 477 Технического регламента, эксплуатант гидротехнических сооружений (оградительных, берегоукрепительных и причальных) должен иметь: разрешительную и техническую документацию (акты ввода в эксплуатацию, паспорта сооружений, проектную и исполнительную документацию, справочник допускаемых нагрузок на причалы и перечень грузов, которые запрещается перерабатывать и складировать на каждом из причалов, отчеты о предшествующих обследованиях сооружений).

Из представленных доказательств усматривается, что на основании договора аренды от 27 июля 2016 года общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Капитал» является пользователем участка акватории Куйбышевского водохранилища в районе улицы Меховщиков города Казани в целях размещения плавательных средств и других объектов и сооружений. На переданной в пользование акватории располагается также переданное в пользование вместе с ней гидротехническое сооружения – причал (приложение к договору аренды № 5, л.д. 66).

По итогам проверки эксплуатации водного объекта выявлено, что помимо прочих нарушений, на причальное сооружение отсутствует техническая документация на причал, что создает условия для возникновения происшествий, которые могут повлечь вред жизни, здоровью или имуществу (л.д. 18-20).

22 августа 2018 года в адрес руководителя ООО «Капитал» было направлено представление об устранении выявленных нарушения (л.д. 21-23).

Не соглашаясь с исковыми требованиями, представитель ответчика при этом не отрицает отсутствие технической документации, указав, что ими предпринимаются меры по её разработке.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ФИО1, являющийся сотрудником Волжского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, пояснил, что на момент проверки причал эксплуатировался без технической документации, к которой относится паспорт причального сооружения. Данный документ составляется на 5 лет, при его составлении обследуются глубина залегания, износ, коррозия, наличие трещин и прочие элементы технического состояния. Без составления этого документа причал не может быть признан безопасным к эксплуатации.

В соответствии с пунктом 447 Технического регламента, объекты регулирования, указанные в пункте 446 настоящего технического регламента, должны эксплуатироваться при строгом соблюдении установленных для них норм эксплуатационных нагрузок, которые указываются в паспорте (техническом паспорте). Увеличение нагрузок на объект регулирования сверх установленных норм запрещается. Схемы эксплуатационных нагрузок должны быть указаны на плакате, установленном на видном месте объекта регулирования.

До момента рассмотрения настоящего дела ответчиком не представлены доказательства устранения указанного нарушения.

Поскольку в отсутствии перечисленной технической документации невозможно установить, является ли объект безопасным к эксплуатации, суд полагает необходимым запретить эксплуатацию указанного гидротехнического сооружения.

Что касается исковых требований об обязании ООО «Капитал» исполнить требования нормативных актов и подготовить техническую документацию для эксплуатации причала, то эти требования подлежат отклонению.

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, одними из основополагающих принципов функционирования гражданско-правовых отношений являются свобода экономической деятельности и невмешательство в частные дела, свобода договора, неприкосновенность собственности.

Принуждение ООО «Капитал» к устранению выявленных на объекте недвижимого имущества нарушений требований к безопасной эксплуатации нарушает принцип свободы экономической деятельности и будет означать вмешательство в его хозяйственную деятельность, недопустимость которого гарантируется законом.

Кроме того, возложение данной обязанности нарушает правомочия пользования и распоряжения собственника помещения, которое как вправе устранить нарушения и продолжать использование объекта, так и не использовать объект недвижимого имущества.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить частично.

Запретить деятельность по эксплуатации гидротехнического сооружения - причала, расположенного в городе Казани, западнее поселка Зеленые Отары на левом берегу реки Волга 1310 км. до устранения нарушений требований пункта 447 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 года № 623.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.