Дело № 2-2266/18

РЕШЕНИЕ

 мотивированное

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Махачкала 26 сентября 2018 года

Ленинский районный суд гор. Махачкалы в составе:

Председательствующего- Дадаевой П.А.,

При секретаре –Джалаловой Ф.А.,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО1 ФИО14 к ФИО2 ФИО15, третьи лица ФИО3 ФИО16, Управление Росреестра по РД о признании права собственности отсутсвующим, снятии земельного участка с кадастрового учета, обязании осуществить уточнение границ земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, третьи лица ФИО3, Управление Росреестра по РД о признании права собственности отсутсвующим, снятии земельного участка с кадастрового учета, обязании осуществить уточнение границ земельного участка.

В обоснование иска ФИО1 указывает, что 16 сентября 2002 года №1531 Постановлением Главы Администрации гор. Махачкалы «о предоставлении в собственность земельных участков под индивидуальное жилое строительство в 

<

адрес>» ему был выделен участок №, обшей площадью 617,76 кв.м.. в соответствии с Постановлением он внес сумму в размере 8 467 рублей за земельный участок, что подтверждается квитанцией №20. 20 сентября 2002 года на предоставленный ему участок Управлением Архитектуры и градостроительства Администрации гор. Махачкалы был составлен Строительный паспорт №5(955) и Акт выноса границ участка в натуру. В течении последующих лет земельный участок был огорожен с 3х сторон, к участку подведены коммуникации. С 2013года на земельный участок установлен металлический гараж. 15 мая 2015 года Управлением Администрации гор. Махачкалы выдана справка №932о том, что им уплачивался земельный налог. 26 мая 2015года им был получен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером №. 27 декабря 2017 года Управление по земельным ресурсам и землеустройству города Распоряжением №3914-ЗУ утвердило схему его земельного участка, где земельный участок непосредственно граничит с земельными участками с кадастровыми номерами №. 19 января 2018года Решением №96 Управлением Архитектуры и градостроительства города его земельному участку присвоен адрес: 

<

адрес>. Просит суд признать право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> отсутствующим. Обязать из ЕГРН снять сведения о кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> 

В ходе судебного разбирательства ФИО1 уточнил исковые требования, просил суд признать право собственности ФИО4 на земельный участок отсутствующим, обязать Управление Росреестра по РД снять земельный участок с кадастровым номером № с кадастрового учета, осуществить уточнение границ его земельного участка с кадастровым номером №.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО5 иск поддержали, просили суд иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Ему, в соответствии с Постановлением Администрации гор. Махачкалы №1531 от 16 сентября 2002 года, в числе 10ти преподавателей ДГУ, где он работал, был выделен земельный участок №159, общей площадью 617,76 кв.м. под индивидуальное строительство. 23 августа 2002 года он внес плату за землю в сумме 8 467 рублей. 20 сентября 2002 года Управлением Архитектуры и градостроительства Администрации гор. Махачкалы был составлен строительный паспорт на земельный участок, в рамках которого был составлен Акт выноса границ земельного участка в натуру. В течении последующих лет земельный участок был огорожен с 3х сторон, к участку подведены коммуникации. С 2013года на земельный участок установлен металлический гараж. Все эти годы он уплачивал земельный налог на участок. В 2015 году он получил кадастровый паспорт земельного участка, с присвоением кадастрового номера №. в 2017 году Управление по земельным ресурсам и землеустройству города своим Распоряжением №-ЗУ, утвердило схему расположения его земельного участка. Его земельный участок непосредственно граничит с земельными участками с кадастровыми № и №. В январе 2018 года он составил межевой план земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ, Управлением Архитектуры и градостроительства земельному участку присвоен адрес: 

<

адрес>. В последующем выяснилось, что границы его земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №,сведения о котором содержатся в ЕГРН. 

По публичной кадастровой карте, этот земельный участок расположен в стороне от 10-ти земельных участков, выделенных ему и его коллегам, номера которых со 155-го по 165-й. Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на учет кадастровым инженером, который не имел квалификационный аттестат. Он, как собственник земельного участка с кадастровым номером № не может в полной мере пользоваться правами в связи с отказом в уточнении границ его земельного участка из-за на его земельный участок, земельного участка с кадастровым номером №.

Представитель ответчицы ФИО4 ФИО6 М. иск не признал, в удовлетворении иска ФИО1 просил суд отказать, указывая на то, что ФИО2 приобрела земельный участок по сделке купли-продажи и является добросовестным приобретателем земельный участки. Право собственности ФИО2 зарегистрировано в Управлении Росреестра по РД в установленном законном порядке.

Представитель Администрации гор. Махачкалы ФИО7 оставил иск на усмотрение суда.

Представители 3х лиц в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в их отсутствие. 

Выслушав явившуюся сторону, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

К такому выводу суд приходит на основании следующих доказательств, установленных в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна___

Сторона истца представила в суд доказательства, подтверждающие обоснованность заявленного его иска.

Как усматривается из протокола судебного заседания Президиума профкома ДГУ от 27 июля 2002 года, предоставленные Постановлением Администрации гор. Махачкалы от 25 октября 2001 года Зв №1945 земельные участки под индивидуальное строительство по Комсомольскому проспекту в районе металлобазы, выделены 10 преподавателям и сотрудникам, первый из которых ФИО1(истец по делу), ст.преподаватель кафедры соц. работы.

Постановлением Главы Администрации города №1531 от 16 сентября 2002 года земельный участок под индивидуальное жилое строительство в 

<

адрес> предоставлен в собственность ФИО1 ФИО17.

На основании указанного Постановления составлен Акт выноса в натуру границ земельного участка, выделенного ФИО1

20 сентября 2002 года ФИО1 Управлением Архитектуры и градостроительства выдан строительный паспорт на застройку земельного участка.

Согласно квитанции №20 ФИО1 оплатил в кассу Муниципального банка предусмотренные Постановлением Администрации города 8 467 рублей за перевод земли в собственность.

Распоряжением Управления по земельным ресурсам и землеустройству города №3914 от 27 декабря 2017 года утверждена схема расположения земельного участка ФИО1 на кадастровом плане территории. Кадастровый квартал земельного участка №, площадь 618, 0 кв.м., адрес :

<

адрес>.

Решением Управления Архитектуры и градостроительства Администрации города за № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку ФИО1 присвоен адрес: 

<

адрес>,кадастровый номер земельного участка №

Согласно представленных истцом квитанций им регулярно оплачивался земельный налог.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс РФ.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно, в п. 1 ст. 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ).

Защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, должна осуществляться, соответственно, способами и в сроки, которые установлены гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ, принятого Федеральным законом № 136-ФЗ от 25 октября 2001 года, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 названного Кодекса.

Постановление Администрации гор. Махачкалы о выделении земельного участка ФИО1 вынесено в пределах полномочий муниципального органа. 

Как установлено в судебном заседании, согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданного 29 марта 2016 года, за ФИО2 ФИО22 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Из дела правоустанавливающих документов на земельный участок ответчицы ФИО2, с кадастровым номером № усматривается, что первичное право на земельный участок зарегистрировано за ФИО3 ФИО21. Право собственности ФИО3 зарегистрированное на основании свидетельства пожизненного наследуемого владения ПНВ от 22 июля 1996 года №1371.

Из расписки в получении документов на государственную регистрацию от ФИО3 значится принятым оригинал свидетельства 1 экземпляр, копия 1экземпляр. Между тем, в деле правоустанавливающих документов подлинник свидетельства либо его копия отсутствуют.

В судебное заседание представителем ответчика представлена незаверенная ксерокопия свидетельства Р-15476, из которого усматривается, что оно выдано 2августа 1996 года ФИО3 ФИО20 на основании решения Администрации гор.Махачкалы №1371 от 22 июля 1996 года.

Для проверки доводов сторон, в связи с отсутствием у стороны ответчика оригинала свидетельства, судом истребованы архивные копии документа.

Согласно ответа Начальника Управления по делам архивов Администрации гор.Махачкалы от 28 августа 2018 года, в документах Архивного фонда Администрации гор. Махачкалы среди постановлений Главы Администрации гор. Махачкалы за 1996 года не имеется постановление, которое датировано от 22 июля 1996 года за №1371, находящееся на хранении в архиве постановление Главы Администрации гор. Махачкалы за №1371 «о закреплении земельного участка и разрешении строительства дома» в отношении ФИО8 М-П.Н. датировано от 29 июля 1996 года, площадь земельного участка по постановлению составляет 600 кв.м..

Свидетельства на право постоянного владения, пожизненно наследуемого владения на землю, бессрочного(постоянного)пользования землей, ни за какие годы на муниципальное хранение в архив не поступали.

Журнал регистрации постановлений Главы Администрации гор. Махачкалы за 1996года в архив на муниципальное хранение не поступал.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что земельный участок выбыл из владения Администрации города в собственность ФИО3 помимо воли собственника земельного участка, на основании Постановления, которое Администрацией города не выносилось.

После незаконного приобретения права на земельный участок, ФИО3 продал земельный участок ФИО2 за 100 000 рублей, что ниже кадастровой стоимости земельного участка.

Поскольку право собственности незаконно, незаконной является и регистрация права собственности на земельный участок за ФИО2

В соответствии со ст.60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 304, 305 ГК РФ, собственник и иной законный владелец может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениям, содержащимися в в п.45 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «о некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст.304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает права истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. 

В соответствии с п. 9 ст. 3 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

К таким документам относятся, в частности, свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Совмина РСФСР от 17.09.1991 N 493 (с изм. от 25.01.1999) "Об утверждении форм Государственного-акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей"

Роскомземом 09 марта 1992 г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ утвержден Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, согласно которому Государственные акты по утвержденным формам выдаются органами местной администрации всем гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации прав на предоставленный ранее земельный участок.

Свидетельства выдаются гражданам на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков. Свидетельство составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой администрации, решением которой предоставлен земельный участок, и скрепляется гербовой печатью.

Давая оценку установленным в судебном заседании доказательствам в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФ,суд считает необходимым иск ФИО1 удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-195ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО18 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 ФИО19 на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> отсутствующим.

Исключить из ЕГРН запись о праве собственности ФИО2 на земельный участок за номером № от 29 марта 2016 года.

Исключить из ЕГРН сведения о кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Управление Росреестра по РД осуществить уточнение границ земельного участка с кадастровым номером № 

Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 1 октября 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Дадаева П.А.