Дело №5-541/2020 

УИД 42RS0011-01-2020-002230-85

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ленинск-Кузнецкий 03 сентября 2020 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Ромасюк А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КРФобАП в отношении должностного лица – дорожного мастера ООО «ДСПМК» ФИО1, 

<

данные изъяты> 

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу 

<

адрес> от 

<

дата> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, 

<

дата> в 17час. 59мин. на автомобильной дороге «Ленинск-Кузнецкий-Промышленная-Журавлево» 0км - 1км при осуществлении надзора за дорожным движением, согласно п.п.81, 82, 83, 86, 87 приказа Министерства МВД России от 30.03.2015 №380 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог», выявлены нарушения требований по обеспечению безопасности движения при проведения дорожных работ на автомобильной дороге «Ленинск-Кузнецкий-Промышленная-Журавлево» 0км -1 км. Отсутствуют регулировщики движения и временные технические средства организации дорожного движения, согласно схеме организации движения и ограждения места производства дорожных работ от 

<

дата>, а именно:

на автомобильной дороге «Ленинск-Кузнецкий-Промышленная-Журавлево» 0+150 м, 0+780 м отсутствуют регулировщики движения, согласно схеме организации движения и ограждения места производства дорожных работ от 

<

дата>;

на автомобильной дороге «Ленинск-Кузнецкий-Промышленная-Журавлево» 0+800 м (слева) отсутствуют дорожные знаки индекса 1.25 «Дорожные работы», 8.2.1 «Зона действия 900 м» согласно схеме организации движения и ограждения места производства дорожных работ от 

<

дата>;

на автомобильной дороге «Ленинск-Кузнецкий-Промышленная-Журавлево» 0+740 м - 0+750 м (справа) отсутствуют 3 дорожных конуса согласно схеме организации движения и ограждения места производства дорожных работ от 

<

дата>;

на автомобильной дороге «Ленинск-Кузнецкий-Промышленная-Журавлево» 1050 м (слева) с дорожным знаком индекса 1.25 «Дорожные работы» применен дорожный знак индекса 8.2.1 «Зона действия 900м», который отсутствует в схеме организации движения и ограждения места производства дорожных работ от 

<

дата>.

<

дата> государственным инспектором дорожного надзора направления дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому району капитаном полиции Х вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КРФобАП.

Установлено, что 

<

дата>г. в 17 часов 59 минут на автомобильной дороге «Ленинск-Кузнецкий-Промышленная-Журавлево» 0 км - 1 км проводились дорожные работы по ремонту асфальтобетонного покрытия проезжей части. Работы проводились ООО «ДСПМК». На месте работ имелась схема организации движения и ограждения места производства дорожных работ от 

<

дата>.

Из объяснения ФИО2- дорожного мастера ООО «ДСПМК» следует: 

<

дата> проводились дорожные работы на автодороге Ленинск-Кузнецкий-Промышленное-Журавлево на 1км, подъехал КДМ, отодвинул конусы и знаки 1.25, 8.2.1, регулировщики переносили знаки и их никто не заметил.

Получены следующие документы: копия приказа 

<

номер>к от 

<

дата>; копия должностной инструкции мастера дорожно-эксплуатационного участка от 

<

дата>; схема организации движения и ограждения места производства дорожных от 

<

дата>.

Должностное лицо ООО «ДСПМК»- мастер дорожного участка ФИО2, на автомобильной дороге «Ленинск-Кузнецкий-Промышленная-Журавлево» 0 км - 1 км 

<

дата> в 17 часов 59 минут, во время работ не проверил наличие на проезжей части регулировщиков движения, технических средств организации дорожного движения (дорожных знаков, конусов), предусмотренных схемой организации движения и ограждения места производства дорожных работ от 23.03.2020г.

Таким образом, должностное лицо ООО «ДСПМК»- мастер дорожного участка ФИО1, при проведении дорожных работ не обеспечил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте автомобильной дороги «Ленинск-Кузнецкий-Промышленная-Журавлево» 0 км - 1 км 

<

дата> в 17 часов 59 минут, чем нарушил требования п.п.4.1.2, 4.1.4, 4.2.1, 4.2.4 ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», п.п.5.2.27, 5.9.5 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения, правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КРФобАП. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью.

В соответствии с ч.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 13 Постановления Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 «О правилах дорожного движения», содержание (состояние) дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно п.13 ОП ПДД должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Статьей 12.34 ч.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно ч.1,2 ст.18 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей. Порядок ремонта автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.»

В соответствии с п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Согласно п.1.1, 3.2, 3.3, 4.1.1 ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», настоящий отраслевой дорожный методический документ (далее - методический документ) определяет принципы организации движения транспортных средств, велосипедистов и пешеходов в местах производства дорожных работ, а также обустройства техническими средствами организации дорожного движения и иными направляющими и ограждающими устройствами. Рекомендации направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, защиту жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охрану окружающей среды.

Временные технические средства организации дорожного движения и ограждения мест производства работ: Технические средства организации дорожного движения, ограждающие и направляющие устройства, средства сигнализации, прочие технические средства, используемые во время проведения работ.

Дорожные работы: Работы, проводимые в пределах полосы отвода автомобильной дороги и в красных линиях и оказывающие влияние на безопасность дорожного движения.

Местами производства работ на автомобильных дорогахназываются участки проезжей части, обочин, откосов земляного полотна,мостов (путепроводов), разделительной полосы, тротуаров, пешеходных ивелосипедных дорожек, на которых проводятся работы по строительству,реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию, а такжедругие работы, вызывающие необходимость во временном изменениидвижения транспортных, пешеходных и велосипедных потоков.

Согласно п.4.1.2 ОДМ 218.6.019-2016, для организации и обеспечения безопасности дорожного движения в местах производства работ руководствуются соответствующими требованиями технических регламентов, межгосударственных и национальных стандартов, правилами, настоящим методическим документом и другими отраслевыми дорожными методиками по организации и обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах

Согласно п.4.1.4 ОДМ 218.6.019-2016, места производства работ обустраиваются техническими средствами организации дорожного движения, иными направляющими и ограждающими устройствами, средствами сигнализации и прочими средствами, предусмотренными настоящим методическим документом.

В местах производства работ применяются по ГОСТ Р 52289 технические средства организации дорожного движения, соответствующие ГОСТ Р 50971-2011, ГОСТ Р 51256-2011,ГОСТ Р 52282-2004, ГОСТ Р 52290-2004, ГОСТР 52607-2006.

Согласно п.4.2.1 ОДМ 218.6.019-2016, производство работ начинается организацией-исполнителем при наличии утвержденной и согласованной в порядке, предусмотренном подразделом 4.4.2, схемы организации движения и ограждения места производства дорожных работ (далее - схема). Отклонение от схемы, а также применение неисправных технических средств не допускается.

Согласно п.4.2.4 ОДМ 218.6.019-2016, уполномоченными лицами организации-исполнителя ежедневно перед началом и во время проведения работ, а также после окончания рабочей смены проверяется наличие и состояние технических средств организации дорожного движения, ограждающих и направляющих устройств, предусмотренных схемой организации движения и ограждения мест производства работ, соответствие видимости дорожных знаков и светофоров требованиям ГОСТ Р 52289, световозвращателей-ГОСТ Р 50597. При необходимости заменяются пришедшие в негодность, в том числе по причине несоответствия светотехнических характеристик знаков и разметки ГОСТ Р 50597, конусов и пластин - ГОСТ 32758, или устанавливаются отсутствующие средства организации дорожного движения.

Согласно п.6.1.1.1 ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», дорожные знаки в зоне работ устанавливают в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289. Знаки устанавливают на опорах, в том числе на переносных опорах.»;

В соответствии с п.п. 5.2.27, 5.9.5 ГОСТ Р 52289-2019, знак 1.25 «Дорожные работы» устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводят любые виды работ.

Табличку 8.2.1 «Зона действия» применяют:

-со знаками... 1.25...для указания протяженности опасного участка, при наличии повторного знака табличку устанавливают под ним.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, считает, что в действиях ФИО1 имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», поскольку он, как должностное лицо, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог.

При назначении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, а также данные о личности ФИО1, который работает, вину признал полностью, в содеянном раскаивается, ранее к административной ответственности не привлекался.

Указанные обстоятельства суд расценивает как смягчающие административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ и считает, что ФИО1 возможно назначить в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.12.34 ч.1 КоАП РФ.

На основании ст.ст.29.9, 29.10, 23.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КРФобАП и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф оплачивается в любом отделении банка по следующим реквизитам: 

ИНН 

<

***> КПП 421201001

Наименование получателя: УФК по Кемеровской области (ОМВД России по Ленинск-Кузнецкому району)

счет 40101810400000010007

БИК 043207001 

ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

ОКТМО 32513000 

КБК 18811601121010001140

УИН 18810442200530000833

Копию квитанции об уплате штрафа правонарушитель обязан направить судье, рассмотревшему дело. 

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.7 федерального закона «Об исполнительном производстве» настоящее постановление одновременно является исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в деле об административном правонарушении № 5-541/2020 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.