№ 12-163/2024

УИД31RS0016-01-2023-010373-61

РЕШЕНИЕ

г. Белгород 04 марта 2024 года 

ул.Сумская, д.76 А

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Белозерских Л.С.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление от 29.11.2023, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» (далее - Закон Белгородской области № 35), 

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при администрации г.Белгорода от 29.11.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.18 Закона Белгородской области № 35, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В жалобе ФИО1 просит об отмене указанного постановления, утверждая, что 06.10.2023 в период фиксации правонарушения, принадлежащее ему ТС находилось в пользовании его внучки ФИО3, которая при внесении платы за парковку допустила ошибку в государственном регистрационном знаке ТС, введя данные другого автомобиля. Просит применить ст.2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, представив суду копию страхового полиса.

Представитель коллегиального органа, уведомлен в установленном ст.25.15 КоАП РФ порядке, ходатайств об отложении судебного заседания, личном участии в рассмотрении жалобы им не заявлено. При таком положении руководствуясь п.4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие

Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы и представленные документы, выслушав просителя и допрошенную по правилам допроса свидетеля ФИО2, сообщившую об использовании ей 06.10.2023 ТС принадлежащего ФИО1, прихожу к следующему выводу.

Собственники (владельцы) транспортных средств в силу ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ привлекаются к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии со ст. 3.18 Закона Белгородской области № 35 невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), организованными органами местного самоуправления, в размерах и в сроки, установленные муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа в размере 1500 рублей.

Пунктом 2.1. Правил пользования парковками, за исключением платных плоскостных парковок, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением администрации города Белгорода от 10.10.2014 № 202 «Об организации платных парковок» (далее - Правила пользования парковками) установлено, что размещение транспортных средств на парковочных местах парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению администрации города Белгорода.

Согласно п.2.3 Правил пользования парковками время действия платного использования парковочных мест платных парковок (пользование парковочными местами) территориальных зон №№, 112 - с понедельника по пятницу (включительно) с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут, за исключением нерабочих праздничных дней.

В силу п.3.2 постановления администрации города Белгорода от 10.10.2014 № 202 плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной парковки определяется в зависимости от группы и вида транспортных средств и составляет для легковых автомобилей массой до 3,5 тонн 30 рублей в час.

Материалами дела подтверждается, что на основании данных, полученных в результате работы специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки ПАК «SOVA-M», заводской №, собственник транспортного средства «Ауди А3», государственный регистрационный знак № ФИО1 привлечен к административной ответственности в порядке ч. 1 ст. 2.6.1, за невнесение установленной платы за использование 06.10.2023 в период времени с 12:04 до 13:08 парковочного места городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу

<

адрес> (координаты: широта 50.5938251, долгота 36.5990908). 

Из пункта 2.2. Правил следует, что общее время бесплатного использования парковочных мест платных парковок (пользование парковочными местами) - 30 минут в сутки.

Пунктом 2.5 Правил пользования парковками установлено, что лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.4.1 - 2.4.2, 2.4.4 - 2.4.5 Правил, за исключением следующих случаев, указанных в данной норме.

Невыполнение указанных в настоящем пункте требований для любой территориальной зоны считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно подпункту 2.4.2 пункта 2.4. Правил пользования парковками одним из способов оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке является оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя в «личном кабинете» на Портале Белгородского парковочного пространства (belparking.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, либо в «личном кабинете» мобильного приложения пользователя. Оплата производится при наличии достаточного количества денежных средств на виртуальном парковочном счете. Информация о порядке оплаты размещается на Портале Белгородского парковочного пространства (belparking.ru).

Доводы жалобы о том, что при оплате парковочного места платной муниципальной парковки за принадлежащее ФИО1 транспортное средство, имеющее государственный регистрационный знак 

<

***>, его внучкой, в личном кабинете плательщика ошибочно был указан государственный регистрационный знак принадлежащего ей ТС - 

<

***>, однако фактически парковка оплачена в полном размере за размещенного ТС, что по мнению просителя подтверждено предоставленной распечаткой оплат из «личного кабинета» на Портале Белгородского парковочного пространства (belparking.ru) за 06.10.2023, не убедительны.

Анализ представленных сведений позволяет заключить о том, что 06.10.2023 в 12:54 на парковочный счет внесено 30 рублей за оплату парковки ТС с государственным регистрационным знаком 

<

***>, зона 2000, 12:30-13:07. Что свидетельствует о внесении плательщиком платы за размещение ТС государственный регистрационный знак 

<

***>, в течение 37 минут парковки.

В тоже время представленные коллегиальным органом доказательства подтверждают отсутствие 06.10.2023 транзакций за парковку ТС с государственным регистрационным знаком 

<

***>.

Представленные просителем доказательства о размере внесенной платы во взаимосвязи с доводами о произведенной оплате за фактически размещенный автомобиль с государственным регистрационным знаком 

<

***>, противоречат времени фиксации правонарушения и расчету предполагаемой суммы оплаты. Так при внесении платы за размещенное транспортное средство собственнику надлежало оплатить из расчета 30 рублей час парковки, за фактически используемое время 1 час 04 минуты, в то время, как суду представлены сведения об оплате за автомобиль с государственным регистрационным знаком 

<

***> за период с 12:30 до 13:07, что не соответствует времени размещения зафиксированного в зоне 2000 транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

***> и произведенной оплате. 

Из п. 2.4. Правил пользования парковками следует, что информация о порядке оплаты размещается на Портале Белгородского парковочного пространства (belparking.ru). 

Кроме того, в свободном доступе на официальном сайте муниципального казенного учреждения «Белгородское парковочное пространство» подробно изложена информация о внесении платы, зонах платных парковок в г.Белгороде, возможности внесения постоплаты до 23 часов 59 минут текущих суток, однако не одним из указанных способов ФИО1 06.10.2023 не воспользовался.

Оплата парковки является обязанностью владельца транспортного средства, который несет бремя правовых последствий неоплаты, то есть невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по каким причинам эта обязанность не выполнена своевременно и какие действия в этих целях были совершены соответствующим лицом, и является основанием для привлечения к административной ответственности по ст.3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».

Доводы жалобы о нахождении ТС, принадлежащего ФИО1 в пользовании ФИО3 в момент фиксации правонарушения, суд признает неубедительными.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, бремя доказывания обоснованности жалобы лежит на лице, обжалующего решение административного органа.

Из изложенного следует, что субъект административного правонарушения, зафиксированного работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствам, является специальным, и его вина основана на данных правомочиях собственника. В случае, если собственник (владелец) транспортного средства не подтвердит, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, основания для его освобождения от административной ответственности будут отсутствовать.

Довод жалобы заявителя о том, что в момент фотофиксации его автомобиль находился в пользовании ФИО3, объективно ничем не подтверждён, а доказательств невозможности управления автомобилем его собственником в момент фиксации правонарушения, в материалах дела не имеется, суду таковых не представлено.

Представленный суду страховой полис серии ТТТ 7045605667 с периодом действия с 30.08.2023 по 29.08.2024 действительно подтверждает тот факт, что собственник транспортного средства Ауди А3 ФИО1, наряду с собой, допускает к управлению вышеуказанным автомобилем ФИО3 и ФИО4, однако не свидетельствует о том, что именно ФИО3 оставила в зоне платной парковки транспортное средство без внесения за него оплаты 06.10.2023. Сведений о том, что ФИО1, как собственник транспортного средства был лишен возможности 06.10.2023, любым из указанных в Правилах способом внести плату за парковку принадлежащего ему транспортного средства, а также воспользоваться возможностью внесения постоплаты, суду не представлено. 

По мнению суда, представленных заявителем доказательств не достаточно для освобождения ФИО1 от административной ответственности, поскольку наличие страхового полиса и пояснений заинтересованных в исходе дела лиц, не позволяют однозначно констатировать нахождение автомобиля в момент фиксации административного правонарушения в пользовании ФИО3

Более того, до истечения срока давности привлечения к административной ответственности фигурант не воспользовался предусмотренной п.5 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица. 

Учитывая установленные по делу обстоятельства, имеющиеся доказательства, суд считает установленным как событие административного правонарушения, так и вину ФИО1 в его совершении, субъектом указанного правонарушения правильно определен собственник транспортного средства – ФИО1

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), организованными органами местного самоуправления от 29.11.2023, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Нарушений порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности, влекущих отмену обжалуемого постановления, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

Относительно доводов жалобы о возможности признания совершенного правонарушения малозначительным, то состав административного правонарушения, предусмотренного ст.3.18 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», является формальным, не требует наступления каких-либо последствий. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного дела. Неоплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке в данном случае признаков малозначительности не содержит, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации г.Белгорода от 29.11.2023 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Л.С.Белозерских

Копия верна ___________________________________ судья