Дело № 4а-175/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Абакан 19 августа 2019 года

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Хакасия Доможаков С.Н., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица, ФИО1, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 7 города Абакана Республики Хакасия от 17 января 2019 года и решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 25 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Гарант», юридический адрес: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 7 города Абакана Республики Хакасия от 17 января 2019 года, оставленным без изменения решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 25 февраля 2019 года юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Гарант» (далее – ООО «Гарант», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа 125 000 рублей (в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей). 

Не согласившись со вступившими в законную силу постановлением и решением по делу, законный представитель ФИО1 обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Хакасия в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Считает, что судами неверно применены нормы материального и процессуального права. Указывает на принятие решения о назначении наказания за пределами срока давности. 

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ (все нормы приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, установлено нижестоящими судебными инстанциями, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ советником отдела лицензирования и контроля Департамента жилищного надзора Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия в отношении Общества проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому Обществом, осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, нарушены нормы жилищного законодательства, Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные Постановлением правительства Российской Федерации от 28 октября 2011 года № 1110, Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416, выразившиеся в ненадлежащем исполнении договора теплоснабжения и поставки горячей воды №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Обществом и ресурсоснабжающей организацией ОАО «"Организация"» (наличие дебиторской задолжности по оплате коммунальных ресурсов). Такие действия (бездействие) юридического лица влекут (могут повлечь) прекращение или ограничение подачи топливно – энергетических (водных) ресурсов установленном законом порядке, и в свою очередь влекут (могут повлечь) неблагоприятные условия для проживания граждан в многоквартирных домах и к нарушению условий договора по управлению многоквартирным домом.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку судебных инстанций на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Поскольку юридическим лицом не приняты надлежащие меры к недопущению нарушения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, действия Общества правильно квалифицированы в соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, Общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы законного представителя юридического лица, поданной в Верховный Суд Республики Хакасия, аналогичны доводам, содержащимся в жалобе на постановление мирового судьи, а также заявленным в ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции, были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение законность постановленных по делу решений.

Несогласие представителя ООО «Гарант» с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием нижестоящими судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судебными инстанциями были допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования.

Поскольку обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено, оснований для ее удовлетворения не имеется.

Руководствуясь статьями 30.13 – 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 7 города Абакана Республики Хакасия от 17 января 2019 года и решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 25 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Гарант», предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель Председателя суда С.Н. Доможаков