№ 2-2728/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 ноября 2017 года г.Туймазы, РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Асанова Р.Ф.,

с участием представителя истца, по доверенности ФИО1,

кадастрового инженера ФИО2

представителя третьего лица - ООО «Башнефть-Добыча» ФИО3, действующего на основании доверенности, 

при секретаре Галеевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5, ФИО6 Администрации муниципального района

<

адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок, предназначенный для ведения садоводства,

установил:

ФИО4 обратилась в суд к Администрации муниципального района 

<

адрес> РБ с иском в вышеуказанной формулировке, просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для коллективного садоводства, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, с/с Серафимовский, 

<

адрес>, СОНТ «Родничок», уч.№, кадастровый №.

ФИО5 обратился в суд к Администрации муниципального района 

<

адрес> РБ с иском в вышеуказанной формулировке, просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для коллективного садоводства, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, с/с Серафимовский, 

<

адрес>, СОНТ «Родничок», уч.№, кадастровый №.

ФИО6 обратился в суд к Администрации муниципального района 

<

адрес> РБ с иском в вышеуказанной формулировке, просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для коллективного садоводства, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, с/с Серафимовский, 

<

адрес>, СОНТ «Родничок», уч.№ кадастровый №.

В судебном заседании гражданские дела по исковым заявлениям ФИО4, ФИО5 и ФИО6 были объединены в одно производство.

Истцы ФИО4, ФИО5 и ФИО6, будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, обеспечили явку представителя.

Представитель ответчика Администрации муниципального района 

<

адрес> РБ в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором указал, что разрешение вопроса оставляют на усмотрение суда, просят рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица СОНТ «Родничок» в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором не возражал на удовлетворение требований истцов, просил рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица Администрации сельского поселения Серафимовский сельский совет муниципального района 

<

адрес> РБ о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без их участия.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО1 исковые требования ФИО4, ФИО5 и ФИО6 поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковых заявлениях. 

В судебном заседании третье лицо представитель ООО «Башнефть-Добыча» по доверенности ФИО3, возражал против удовлетворения исковых требований истца, суду пояснил, что юго-западнее земельного участка расположена действующая нефтяная скважина № СРФ Серафимовского месторождения нефти. Расстояние от устья скважины до земельного участка ФИО4 - 

<

данные изъяты> м., ФИО5 – 

<

данные изъяты> м. и ФИО6 – 

<

данные изъяты> м. По федеральным нормам и правилам на расстоянии не менее 

<

данные изъяты> м. запрещаются постройки.

В качестве специалиста в судебном заседании был допрошен кадастровый инженер ФИО2, который пояснил суду, что охранные зоны устанавливаются для запрета строительства. Земельный участок в том виде, в котором находится на кадастровом учете, не является ограниченным или изъятым из оборота согласно ЗК РФ. После оформления собственникам нельзя будет строить постройки на данных земельных участках, с учетом разработки ГПЗУ будет дано ограничение.

Выслушав представителя истцов, представителя третьего лица ООО «Башнефть-Добыча» ФИО3, кадастрового инженера ФИО2, изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования ФИО4, ФИО5 и ФИО6 обоснованными по следующим основаниям.

Статьей 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее ФЗ «О СНТ»), и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, о чем указано в разъяснениях, содержащихся в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013г.г., утвержденном Президиумом Верховного Суда России от ДД.ММ.ГГГГ 

Из ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости".

Статьей 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права собственности на землю осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости".

Исходя из абз.3 п.1 ст.39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ предприятиям, организациям, учреждениям 

<

адрес> и рабочих поселков под коллективное садоводство выделено 368,0 га земель запаса в границах хозяйств района.

Из приложения № к данному решению усматривается, что НГДУ «Октябрьскнефть» в границах колхоза им. Лысенкова под садовые участки выделен земельный участок площадью 23,8 га.

Решением исполнительного комитета Туймазинского городского совета народных депутатов БАССР № от ДД.ММ.ГГГГ НГДУ «Октябрьскнефть» на землях колхоза им. Лысенкова разрешено организовать садоводческое товарищество.

Общим собранием вновь образованного садово-огороднического общества от ДД.ММ.ГГГГ. было решено принять в члены садово-огороднического общества всех желающих, имеющих земельные участки, что подтверждается протоколом №. В списке подписавших данный протокол под № значится ФИО7, под № значится ФИО8 и под № значится ФИО6 Впоследствии ФИО7 переоформила и передала в пользование ФИО4 садовый участок №, что подтверждается выпиской из протокола № СОНТ «Родничок» от ДД.ММ.ГГГГ, а также ФИО8 переоформил и передал в пользование ФИО5 садовый участок №, что подтверждается выпиской из протокола № СОНТ «Родничок» от ДД.ММ.ГГГГ.

Общим собранием членов товарищества «Родничок» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО5 приняты в состав членов СОТ «Родничок».

Постановлением Администрации 

<

адрес> и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческое и огородническое некоммерческое товарищество «Родничок» зарегистрировано в качестве юридического лица (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о садоводческом и огородническом некоммерческом товариществе «Родничок», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 02 № (л.д.14-22).

В списке собственников, землепользователей, землевладельцев в границах р.

<

адрес> значится садоводческое товарищество «Родничок», где указано, что земельный участок площадью 

<

данные изъяты> га с кадастровым номером № находится в постоянном пользовании товарищества с целевым использованием - для коллективного садоводства.

Испрашиваемые земельные участки находятся в пределах СОТ «Родничок», имеют разрешенное использование – для ведения садоводства, участки сформированы, границы определены и согласованы с соседними землепользователями.

В первоначальном списке садоводческого и огороднического некоммерческого товарищества «Родничок» под № числится ФИО7, впоследствии переоформившей садовый участок на ФИО4, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. последний числится в списке под №; под № числится ФИО8, впоследствии переоформившей садовый участок на ФИО5, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ последний числится в списке под № и под № числится ФИО6, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. последний числится в списке под №.

В членской книжке садовода имеется запись, что ФИО4, ФИО5 и ФИО6 имеют садовый участок в СОНТ «Родничок».

Из справки СОТ «Родничок» № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО4 действительно имеет садовый участок №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, в садовом товариществе «Родничок», расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Из справки СОТ «Родничок» № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО5 действительно имеет садовый участок №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, в садовом товариществе «Родничок», расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Из справки СОТ «Родничок» № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО6 действительно имеет садовый участок №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, в садовом товариществе «Родничок», расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Решением №, № от ДД.ММ.ГГГГ правления СОНТ «Родничок» о распределении земельного участка ФИО4, ФИО5 и ФИО6 владеют и пользуются вышеуказанными земельными участками в пределах садоводческого и огороднического некоммерческого товарищества «Родничок», выделенного НГДУ «Октябрьскнефть» на землях колхоза им. Лысенкова.

Согласно справкам №, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО5 и ФИО6 являются членами СОТ «Родничок».

Из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок расположен по адресу: РБ, 

<

адрес>, с/с 

<

адрес>, 

<

адрес>, СОНТ «Родничок», уч.№, вид разрешенного использования - коллективное садоводство, площадь 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый № и находится в кадастровом квартале №.

Из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок расположен по адресу: РБ, 

<

адрес>, с/с 

<

адрес>, 

<

адрес>, СОНТ «Родничок», уч.№ вид разрешенного использования - коллективное садоводство, площадь 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый № и находится в кадастровом квартале №

Из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок расположен по адресу: РБ, 

<

адрес>, с/с 

<

адрес>, 

<

адрес>, СОНТ «Родничок», уч.№, вид разрешенного использования - коллективное садоводство, площадь 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый № и находится в кадастровом квартале №.

Вместе с тем при обращении ФИО4, ФИО5 и ФИО6 с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, Администрацией муниципального района 

<

адрес> РБ им в этом было отказано. Основанием отказа послужило то, что члены некоммерческого объединения граждан по садоводству, огородничеству имеют право приобрести в собственность бесплатно земельный участок, если такой земельный участок соответствует в совокупности условиям, определенным п.2.7 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Земельный участок, согласно таким условиям, должен быть образован из земельного участка, предоставленного объединению либо организации, при которой было создано объединение. ОСНТ «Родничок» зарегистрировано в качестве юридического лица, ему должно перейти право пользования земельным участком, ранее предоставленным организации НГДУ «Октябрьскнефть». Наличие у ОСНТ «Родничок» права пользования земельным участком станет основанием обращений членов ОСНТ о приобретении земельных участков в собственность. 

Суд находит, что данное основание не является законным для отказа ФИО4, ФИО5 и ФИО6 в приватизации земельных участков.

Согласно возражений на иск ООО «Башнефть - Добыча» от ДД.ММ.ГГГГ №-№ следует, что юго-западнее участков с кадастровыми номерами: № расположена действующая нефтяная скважина №СРФ Серафимовского месторождения нефти, расстояние от устья скважины до земельного участка 

<

данные изъяты> м.;№ расположена действующая нефтяная скважина №СРФ Серафимовского месторождения нефти, расстояние от устья скважины до земельного участка 

<

данные изъяты> м. и № расположена действующая нефтяная скважина №СРФ Серафимовского месторождения нефти, расстояние от устья скважины до земельного участка 

<

данные изъяты> м. 

Указанная скважина является собственностью ПАО АНК «Башнефть» и эксплуатируется ООО «Башнефть - Добыча».

В соответствии с Приложением № к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому. Технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, величина минимально допустимых расстояний от устьев нефтяных скважин до жилых зданий составляет не менее 

<

данные изъяты> м.

Между тем, в материалы дела не представлены документы, на основании которых возможно определить отнесение спорного земельного участка к ограниченным в обороте, органом исполнительной власти зоны санитарной охраны источника нефтяной и газовой промышленности.

Документом градостроительного зонирования являются утверждаемые нормативными правовыми актами органом местного самоуправления правила землепользования и застройки (п.8 ст.1 ГрК РФ).

Пунктом 4 ст.1 ГрК РФ предусмотрено установление зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По смыслу названной нормы, установление зон с особыми условиями использования территорий при осуществлении территориального планирования производится в соответствии с требованиями законодательства РФ, регламентирующего основания и порядок установления указанных зон. 

Границы и режим зон санитарной охраны устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Однако в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ соответствующих доказательств, в том числе свидетельствующих об изъятии из оборота земельных участков, в соответствии со ст. 27 ЗК РФ, ответчиком не представлено. 

В то же время доказательства, представленные истцами, подтверждают, что земельные участки были выделены из земель, предоставленных для коллективных садов в 1991 году, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ. Установленных законом оснований для отказа в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении данных участков не имеется.

Проанализировав представленные доказательства, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о наличииправовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4,ФИО5 и ФИО6, которые добросовестно пользуются предоставленным в установленном порядке садовым земельным участком в соответствии с его назначением, оплачивают членские взносы, задолженности по оплате указанных платежей не имеют. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО4, ФИО5 и ФИО6 Администрации муниципального района 

<

адрес> РБ о признании права собственности на земельные участки, предназначенные для ведения садоводства, удовлетворить. 

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – коллективное садоводство, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, с/с Серафимовский, 

<

адрес>, СОНТ «Родничок», уч.№, кадастровый №.

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – коллективное садоводство, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, с/с Серафимовский, 

<

адрес>, СОНТ «Родничок», уч.№, кадастровый №.

Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – коллективное садоводство, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, с/с Серафимовский, 

<

адрес>, СОНТ «Родничок», уч.№, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Туймазинский межрайонный суд.

Судья: Р.Ф. Асанов