Дело № 5-74/2019

16RS0037-01-2019-000870-26

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 апреля 2019 года г.Бугульма 

Судья Бугульминского городского суда Республики Татарстан Журавлев Т.Х., при секретаре Низамовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Участок ремонта и строительства жилья» (

<

данные изъяты>

УСТАНОВИ Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в отделе по вопросам миграции отдела МВД России по Бугульминскому району в ходе проверки документов было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ в организации ООО «УРСЖ» трудовую деятельность осуществлял гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без патента на осуществление трудовой деятельности.

При рассмотрении дела директор ООО «УРСЖ» ФИО2 вину признал, пояснил, что с указанными нарушениями согласен, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности на минимальный срок.

Представитель отдела по вопросам миграции отдела МВД России по Бугульминскому району ФИО3 просила привлечь ООО «УРСЖ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ. 

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, доказана.

Согласно части 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечениеривлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

На основании пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Таким образом, действия ООО «УРСЖ» суд квалифицирует действия ООО «УРСЖ» по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Виновность ООО «УРСЖ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом заместителя начальника ОВМ ОМВД РФ по 

<

адрес> ФИО6, объяснениями директора ООО «УРСЖ» ФИО2, гражданско — правовым договором №, объяснениями ФИО7, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> ФИО5, паспортом ФИО1, фотографиями.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются письменными материалами дела, полученными в ходе проведения проверочных мероприятий. 

При назначении вида и меры административного наказания суд, руководствуясь положениями статьи 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, и с учетом значимости нарушенных государственных интересов в области обеспечения режима пребывания иностранных лиц на территории Российской Федерации, считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает то, что ООО «УРСЖ» вину в совершении административного правонарушения признало, к административной ответственности привлекается впервые. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, с учетом материального положения следует назначить административное наказание в виде приостановки деятельности

На основании изложенного и руководствуясь статьями 6.4, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Участок ремонта и строительства жилья» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ и на основании указанной статьи назначить наказание в виде административного приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью «Участок ремонта и строительства жилья», расположенного по адресу: 

<

адрес> сроком на 14 суток.

Срок наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 10 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления направить в ООО «УРСЖ», отдел по вопросам миграции отдела МВД России по 

<

адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись. 

Копия верна. 

Судья Журавлев Т.Х.

Постановление вступило в законную силу «____» ___________20 г. 

Судья Журавлев Т.Х.