К делу № 2а-711/2024

23RS0012-01-2024-000413-08

Категория 3.198

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ Краснодарского края 16 апреля 2024 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Щербаковой А.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 6 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям на общую сумму 2591,18 рублей. 

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 6 по Краснодарскому краю, в 2017-2020 годах являлся собственником транспортных средств: легкового автомобиля марки ВАЗ-21074 г/н №«...», 2003 года выпуска, дата регистрации права: 24.12.2013, дата утраты права: 25.04.2018; легкового автомобиля марки ЗАЗ CHANCE TF69Y0, 2009 года выпуска, дата регистрации права: 10.11.2017, дата утраты права: 08.09.2021. 

Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления с расчетом транспортного налога за 2017, 2019-2020 года, которые в установленный законом срок не исполнены. В связи с чем, в адрес налогоплательщика налоговым органом были сформированы и направлены требования об уплате задолженности. В указанный срок требования также не исполнены. 

Кроме того, административный ответчик являлся собственником (доля в праве ?) объекта недвижимости: квартиры, кадастровый №«...», расположенной по адресу: 

<

адрес>, площадью 36,3 кв.м., дата регистрации права: 19.10.2006.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления с расчетом налога на имущество за 2017, 2019-2020 года, которые в установленный законом срок исполнены не были. В адрес налогоплательщика направлены также требования об уплате недоимки по налогу. Данные требования в установленный срок не исполнены. 

В связи с имеющейся задолженностью, административным истцом было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций. Требования налогового органа в отношении ФИО2 были удовлетворены, 24.08.2023 года вынесен судебный приказ. 

Определением суда от 10.04.2023 года судебный приказ на основании возражения налогоплательщика отменен. Однако обязанность по уплате задолженности по налогам в полном объеме не исполнена.

Обратившись в суд с административным иском, административный истец ходатайствует о восстановлении процессуального срока на обращение в суд с настоящим иском и просит взыскать с административного ответчика ФИО2 задолженность за 2017, 2019-2020 года в размере 2 591,18 рублей.

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, так как в административном иске (п.2) просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался судом надлежащим образом по указанному в иске адресу, подтвержденному адресной справкой, что подтверждается материалами дела. 

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика. 

Суд, изучив доводы административного истца, исследовав письменные материалы дела, представленные доказательства, материалы дела о вынесении судебного приказа, приходит к следующему.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

Задолженность, образовавшаяся вследствие неуплаты налога, может быть взыскана налоговым органом через суд. Таким же образом могут быть взысканы не уплаченные вовремя пени и штрафы (п. п. 2, 8 ст. 45, п. 1 ст. 48, п. 2 ст. 57, п. 1 ст. 75, ст. 122 НК РФ).

Как следует из материалов дела, административный ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 6 по Краснодарскому краю, в 2017-2020 годах являлся собственником транспортных средств: легкового автомобиля марки ВАЗ-21074 г/н №«...», 2003 года выпуска, дата регистрации права: 24.12.2013, дата утраты права: 25.04.2018; легкового автомобиля марки ЗАЗ CHANCE TF69Y0, 2009 года выпуска, дата регистрации права: 10.11.2017, дата утраты права: 08.09.2021. 

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В соответствии со статьей 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ч.3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления с расчетом транспортного налога за 2017 в размере 1066,00 рублей, за 2019 год в размере 1032,00 рублей, и за 2020 год в размере 1032,00 рублей, которые в установленный законом срок не исполнены. 

В связи с чем, в адрес налогоплательщика налоговым органом были сформированы и направлены требования об уплате задолженности. 

Кроме того, судом установлено, что административный ответчик в 2017-2020 годах являлся собственником (доля в праве ?) объекта недвижимости: квартиры, кадастровый №«...», расположенной по адресу: 

<

адрес>, площадью 36,3 кв.м., дата регистрации права: 19.10.2006.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства. 

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на имущество на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом в соответствии с пунктом 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление с расчетом налога на имущество за 2017 год в размере 140,00 рублей, а также уведомление с расчетом налога на имущество за 2019 год в размере 246,00 рублей, и за 2020 год в размере 270,00 рублей, которые в установленный законом срок не исполнены. 

В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок, на сумму недоимки налоговым органом на основании ст. 75 НК РФ начислена пеня. 

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование № 14162 от 01.02.2019 года об уплате суммы задолженности по налогам за 2017 год в размере 1206,00 рублей и пени в размере 16,11 рублей со сроком исполнения до 27.03.2019 года. 

Также, налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование № 36054 от 24.06.2021 года об уплате суммы задолженности по налогу на имущество за 2019 год в размере 106,00 рублей, пеня – 3,84 рублей со сроком исполнения до 15.11.2021 года. 

Требованием № 75802 от 24.12.2021 года ФИО2 предложено уплатить недоимку по налогам за 2020 год в размере 1302,00 рублей и пени в размере 7,34 рублей в срок до 16.02.2022 года. 

Данные требования в указанный срок не исполнены. 

В связи с чем, административным истцом 24.08.2022 года было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций в отношении ФИО2 на общую сумму 2591,18 рублей (с учетом частичного погашения 31.12.2020 года транспортного налога за 2017 год в размере 50,11 рублей).

24.08.2022 года вынесен судебный приказ (в иске ошибочно указано-2023 год). 

Определением суда от 10 апреля 2023 года судебный приказ на основании возражения налогоплательщика отменен. 

Однако обязанность по уплате налоговой задолженности в полном объеме не исполнена. 

В связи с чем, административный истец обратился с настоящим иском в суд. 

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Разрешая требования административного истца, суд, в соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", указывающих на то, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика, должен проверить - не истекли ли установленные п.3 ст. 48 НК РФ или п. 1 ст. 115 КАС РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

В силу пункта 3 части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент спорных отношений) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

По правилам ст. 48 НК РФ (в редакции на момент спорных отношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока со дня истечения срока требования об уплате налога.

При этом под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате налогов, по которым истек срок исполнения.

Поскольку по делу установлено, что общая сумма недоимки по налогам на момент обращения в суд составила менее 10 000 рублей, то в соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ (в редакции на момент спорных правоотношений) налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в период с 28.03.2022 по 28.09.2022 года (срок исполнения самого раннего требования до 27.03.2019 года).

Судебный приказ вынесен 24.08.2022 года, то есть срок обращения в суд в порядке приказного судопроизводства соблюден. 

В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ (здесь и далее в редакции спорных правоотношений) требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно материалам дела, судебный приказ отменен 10 апреля 2023 года. 

Настоящее административное исковое заявление поступило в суд 12 февраля 2024 года, то есть с нарушением установленного срока. 

Вместе с тем, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для обращения в суд с настоящим иском. В обоснование заявления административным истцом указано, что определение мирового судьи судебного участка № 18 г. Горячий Ключ от 10 апреля 2023 года поступило в налоговую инспекцию 15 декабря 2023 года, то есть после истечения срока, установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ. В связи с чем, налоговый орган не имел возможности обратиться в суд в установленный законом срок.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

В соответствии с положениями части 3 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копии определения об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику не позднее трех дней после дня его вынесения.

В судебном заседании обозревалось административное дело № 2а-2405/2022 по заявлению налогового органа о вынесении судебного приказа. Сведения о получении налоговым органом копии определения суда об отмене судебного приказа в данном деле отсутствуют. 

Таким образом, материалы дела не содержат сведений о том, что налоговый орган получил копию определения мирового судьи об отмене судебного приказа, ранее, чем 15 декабря 2023 года.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований сомневаться в том, что налоговый орган получил копию определения об отмене судебного приказа уже после того, как истек срок для обращения в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ.

Следовательно, налоговый орган не имел возможности обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленный абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ срок.

Право на судебную защиту лиц, участвующих в деле, лишенных в силу объективных обстоятельств возможности совершить необходимое процессуальное действие в установленные законом сроки, обеспечивается посредством восстановления процессуальных сроков.

Исходя из установленных по делу фактов, суд считает правильным причину пропуска срока для обращения в суд с настоящим иском признать уважительной, указанный процессуальный срок восстановить. 

Из материалов дела следует, что после отмены судебного приказа задолженность за 2017, 2019-2020 года составила 2591,18 рублей, и на момент обращения в суд с иском указанная задолженность не погашена. 

Разрешая спор по существу, суд проверил расчет взыскания задолженности по налогам. 

Расчет задолженности по транспортному налогу произведен по каждому транспортному средству с учетом мощности двигателя, ставки налога, коэффициента владения; налог на имущество-с учетом кадастровой стоимости объекта недвижимости, доли в праве, налоговой ставки и коэффициента владения, а поэтому оба расчета соответствуют налоговому законодательству. 

Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Расчет пени за несвоевременную уплату налогов рассчитан согласно требованиям ст. 75 НК РФ, сомнения в правильности у суда не вызывает.

Административным ответчиком расчет задолженности не оспорен, возражений по данному поводу, а также доказательств полной уплаты недоимки суду не предоставлено.

Доказательств, которые могли бы послужить основанием для освобождения от уплаты задолженности, административным ответчиком суду также не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены НК РФ.

Анализ обстоятельств дела, установленных в ходе судебного разбирательства, позволяет суду сделать вывод о том, что исковые требования административного истца - Межрайонной ИФНС России № 6 по Краснодарскому краю о взыскании с ФИО2 задолженности по обязательным платежам и санкциям за 2017, 2019-2020 года подлежат удовлетворению. 

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в размере 400 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в отношении ФИО2. 

Административное исковое заявление межрайонной ИФНС России № 6 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, удовлетворить. 

Взыскать с ФИО2 ИНН №«...» задолженность по транспортному налогу и налогу на имущество за расчетные периоды 2017, 2019-2020 года в сумме 2591 рубль 18 копеек. 

Задолженность перечислить на следующие реквизиты: 

Расчетный счет 

<

***>

Счет получателя 03100643000000018500

БИК 017003983 ИНН 

<

***> КПП 770801001

КБК 18201061201010000510

Банк получателя: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула, Получатель: Казначейство России (ФНС России).

Взыскать с ФИО2 ИНН №«...» в доход государства государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий – подпись