Дело №2а-697/2023 23RS0027-01-2023-001156-72

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июля 2023 года г. Лабинск

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Садовниковой С.И.,

при секретаре Дмитриевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Лабинского городского отделения ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, отмене запрета на совершение действий по регистрации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Лабинского городского отделения ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, отмене запрета на совершение действий по регистрации, в обоснование указав, что согласно судебному приказу мирового судьи судебного участка №72 г. Лабинска от 05 июля 2021 года с ФИО1 в пользу ООО «СФО ИнвестКредит Финанес» взыскана сумма задолженности по договору в размере 92587,30 руб. и судебные расходы в сумме 1488,81 руб., а всего - 94076, 11 руб. Судебный пристав-исполнитель Лабинского ГОСП ФИО2 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства от 22 октября 2021 года о взыскании указанной выше денежной суммы. В рамках исполнительного производства 10 августа 2022 года пристав-исполнитель ФИО2 вынесла Постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении ряда объектов недвижимости, в том числе в отношении земельного участка площадью 1 000 кв.м., находящегося по адресу - местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Лабинский, 

<

...>, кадастровый ###. Поскольку указанный земельный участок был предоставлен ФИО1 в аренду, а затем в собственность как гражданину, имеющему трех и более детей, административный истец полагает запрет на совершение действий по регистрации необоснованным, просит суд: признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП ФИО2 в рамках Постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 10 августа 2022 года в отношении земельного участка площадью 1 000 кв.м., находящегося по адресу - местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Лабинский, 

<

...>, кадастровый ###; обязать судебного пристава-исполнителя Лабинского Г"ОСП Ф,И.О.11, отменить запрет на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка площадью 1 000 кв.м., находящегося по адресу - местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Лабинский, 

<

...>, кадастровый ###.

В судебное заседание административный истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное ходатайство, приобщенное к материалам дела. 

В судебное заседание представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю по доверенности - начальник Лабинского городского отделения ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем указано в направленном в суд ходатайстве. В удовлетворении административного иска просила отказать по основаниям, указанным в направленном в суд письменном возражении.

В судебное заседание административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Лабинского городского отделения ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чем указано в направленном в суд ходатайстве. В удовлетворении административного иска просила отказать по основаниям, указанным в направленном в суд письменном возражении.

Указанные ходатайства и возражения приобщены к материалам дела.

Представитель заинтересованного лица ООО СФО «ИнвестКредитФинанс», надлежаще извещеный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. 

Поскольку явка вышеуказанных лиц в судебное заседание не была признана обязательной, суд, руководствуясь ч. 6 статьи 226 КАС РФ, принял решение о рассмотрении административного иска в их отсутствие. 

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, находит основания для частичного удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (статья 46).

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) установлено право граждан на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) в том числе судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

Статьей 226 КАС РФ установлена необходимость, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения или действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

В силу части 8 статьи 226 КАС РФ суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа или учреждения, должностного лица, связанных с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 названной статьи, в полном объеме.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1, пп. 1 и 5 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судом установлено, что на исполнении в Лабинском ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находятся два исполнительных производства в отношении ФИО1 

<

...>.р., адрес должника: 

<

...> в пользу взыскателя: ООО "СФО ИнвестКредит Финанс":

- исполнительное производство № 55218/18/23049-ИП возбужденное 24.10.2018 на основании исполнительного документа исполнительный лист ФС 009678973 от 18.05.2016, сущность исполнения Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 277278.29 руб.; 

- исполнительное производство № 164815/21/23049-ИП возбужденное 22 октября 2021 года на основании исполнительного документа судебный приказ № 2- 1143/2021 от 03 августа 2021 года, сущность исполнения Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 94076.11 руб. 

Дынные исполнительные производства объеденены в сводное исполнительное производство № 55218/18/23049-СД. на общую сумму 371354,40 руб. Остаток задолженности на сегодняшний день составляет 370062,63 руб.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 были направлены запросы в ГИБДД о наличии транспортных средств, в кредитные организации в которых могут быть открыты счета должника, в Росреестр, в Пенсионный фонд по Краснодарскому краю на получение сведений о месте получения дохода, месте работы должника, на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях.

По информации, полученной из Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, за ФИО1 на праве собственности зарегистрировано следующее имущество:

- номер государственной регистрации: 23-23-11/022/2009-154; Дата государственной регистрации: 05.06.2009; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: 09.08.2022;

- номер государственной регистрации: 23:46:0302016:26-23/251/2021-3; Дата государственной регистрации: 18.10.2021; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: 09.08.2022;

- номер государственной регистрации: 23-23-11/2011/2012-926; Дата государственной регистрации: 27.12.2012; Наименование права: Собственность: Дата актуальности сведений: 09.08.2022;

- номер государственной регистрации: 23-23/011-23/011/600/2016-4034/1; Дата государственной регистрации: 22.12.2016; Наименование права:

Собственность; Дата актуальности сведений: 09.08.2022.

Земельный участок; площадь: 314кв.м.; расположен по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка.Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>, р-н Лабинский, 

<

...>.; кадастровый №: ###:142; площади: 314.00 кв. м.; Дата актуальности сведений: 09 августа 2022 года. 

Земельный участок; площадь: 1 000кв.м.; расположен по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>, р-н Лабинский, 

<

...>.; кадастровый ###; площади: 1000.00 кв. м.; Дата актуальности сведений: 09 августа 2022 года.

Помещение; площадь: 45,4кв.м.; расположен по адресу: 

<

...>, р-н Лабинский, 

<

...>; кадастровый ###; площади: 45.40 кв. м.; Дата актуальности сведений: 09 августа 2022 года.

Объект незавершенного строительства; расположен по адресу: 

<

...>; кадастровый ###; Дата актуальности сведений: 09 августа 2022 года.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пунктами 22, 42, 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа вправе, в том числе в срок для добровольного исполнения, совершать отдельные исполнительные действия в виде объявления запрета на распоряжение имуществом, принадлежащим должнику (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий), включая запрет на вселение и регистрацию иных лиц.

В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник ФИО1 не исполнил требования исполнительного документа, документы о предоставлении рассрочки или отсрочки исполнения требований исполнительных документов в службу судебных приставов не предъявлены, руководствуясь: ст. 6, ст. 14, ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 10 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено оспариваемое постановление о запрете на совершение действий по регистрации указанных выше объектов недвижимости.

Данные обстоятельства отражены в сводке по исполнительному производству. 

Суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя, его полномочия и материалы исполнительного производства соответствуют требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

Между тем, согласно ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2023) взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (ч. 1 ст. 446 ГПК РФ).

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок, площадью 1 000кв.м.; расположеный по адресу: 

<

...>, р-н Лабинский, 

<

...>.; кадастровый ###, предоставлен в собственность ФИО1, как гражданину, имеющему трех и более детей, бесплатно на основании Постановления администрации Лабинского городского поселения Лабинского района № 984 от 23 сентября 2021 года /л.д. 17/.

Поскольку, кроме указанного земельного участка, у должника имеется иное недвижимое имущество, стоимость которого превышает размер взыскания, на которое также наложен запрет на совершение действий по регистрации, суд находит возможным отменить запрет на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка площадью 1 000 кв.м., находящегося по адресу - местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Лабинский, 

<

...>, кадастровый ###, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от 10 августа 2022 года в рамках исполнительного производства №164815/21/23049-ИП от 22 октября 2021 года.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 173 – 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Лабинского городского отделения ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 удовлетворить частично.

Отменить запрет на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка площадью 1 000 кв.м., находящегося по адресу - местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

...>, р-н Лабинский, 

<

...>, кадастровый ###, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от 10 августа 2022 года в рамках исполнительного производства №164815/21/23049-ИП от 22 октября 2021 года.

В части требований административного иска о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий С.И.Садовникова