Дело № 2-1008/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года г.Лобня Московской обл.

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Платовой Н.В.

при секретаре: Мамаевой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР № 40 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с иском к ГУ УПФР № 40 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, поясняя, что он работает врачом травматологом-ортопедом ГБУЗ МО «................» с 11.01.2000г., в том числе с 17.04.2017 заведующим травматолого-ортопедического отделения. Решением пенсионного органа от 3.07.2018 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, так как его специальный стаж составляет 29 лет 3 месяца 27 дней вместо необходимых 30 лет. Из подсчета специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 1.11.2004 по 29.12.2004, с 16.04.2007 по 27.04.2007, с 7.09.2009 по 17.10.2009, с 20.10.2014 по 2.12.2014, с 19.03.2018 по 31.03.2018. Решение пенсионного органа в указанной части противоречит закону. Просит включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии указанные периоды в льготном порядке как 1 год и 6 месяцев за один год работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, т.е. с 20.06.2018г.

Представитель ответчика (по доверенности ФИО2) не возражает против удовлетворения иска.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 20.06.2018 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением № 145/1174966/18 от 3.07.2018 ФИО1 отказано в назначении такой пенсии, так как его специальный стаж составил 29 лет 3 месяца 27 дней вместо необходимых 30 лет.

В подсчет специального стажа приняты: в календарном исчислении период работы медбратом по массажу Городской больницы восстановительного лечения с 12.05.1996 по 31.05.1996, медицинской сестрой травмпункта госпиталя ветеранов войн с 3.10.1997 по 31.07.1998, врачом-интерном Городской больницы восстановительного лечения с 3.08.1998 по 31.07.1999, врачом травматологом ортопедом экстренной помощи в травматологическом отделении ................ с 1.12.1999 по 10.01.2000; в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев период работы в должности врача травматолога ортопеда по оказанию экстренной травматологической помощи травматолого-ортопедического отделения ................ с 11.01.2000 по 20.06.2018, за исключением периодов нахождения в административном отпуске без сохранения заработной платы с 4.09.2000 по 10.09.2000 и на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 1.11.2004 по 29.12.2004, с 16.04.2007 по 27.04.2007, с 7.09.2009 по 17.10.2009, с 20.10.2014 по 2.12.2014, с 19.03.2018 по 31.03.2018 (л.д. 7).

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 20 ч.1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст. 30 Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ ", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. № 464, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Списком, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрено льготное исчисление специального стажа 1 год работы как 1 год и 6 месяцев для врачей специалистов травматологических отделений.

Период нахождения на курсах повышения квалификации за время работы в должности врача травматолога ортопеда подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке, так как согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. 

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Таким образом, повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работника, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью. Следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Указанная правовая позиция содержится в Определении Верховного Суда РФ от 14.12.2012г. № 15-КГ2-2. 

Право на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности. Исключение данных периодов, которые фактически носят вынужденный характер, из специального стажа приведет к ущемлению прав в сфере пенсионного обеспечения.

При таких обстоятельствах периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Поскольку специальный страховой стаж истца на 20.06.2018 составил более 30 лет, решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным, что влечет удовлетворение иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в подсчет специального страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности врача травматолога ортопеда по оказанию экстренной травматологической помощи травматолого-ортопедического отделения Лобненской центральной городской больницы с 1.11.2004 по 29.12.2004, с 16.04.2007 по 27.04.2007, с 7.09.2009 по 17.10.2009, с 20.10.2014 по 2.12.2014, с 19.03.2018 по 31.03.2018 в льготном порядке как 1 год и 6 месяцев за один год работы.

Обязать ГУ УПФР № 40 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 20 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Судья - Н.В.Платова

Мотивированное решение составлено и оглашено 11 сентября 2018 года