Дело №2-154/2017

Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области 19 июня 2017 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при секретаре Григорьеве Г.В.,

с участием истца ФИО3,

представителя истца ФИО4,

представителя ответчика, государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное), государственному областному учреждению здравоохранения «Демянская центральная районная больница» о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) (далее - Учреждение), в котором просит признать незаконным решение Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении ФИО3 страховой пенсии по старости; возложить на Учреждение обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО3 пенсии по старости период работы в должности заведующей ... ФП (медпунктом) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 10 месяцев 00 дней), включая в данный период нахождение в отпуске по уходу за ребенком, фельдшера дерматовенеролога Демянской ЦРБ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 30 дней), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 10 месяцев 20 дней); возложить на Учреждение обязанность назначить и выплатить страховую пенсию по старости истцу с момента возникновения права (с даты подачи заявления) - с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец ФИО3 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Учреждение с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной страховой пенсии было отказано. Комиссия не включила в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии спорные периоды. Основанием отказа явилось то, что должность «фельдшер дерматовенеролог» не соответствует Списку должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства от 29.10.2002 №781. С отказом в назначении досрочной страховой пенсии истец не согласна. После окончания медучилища по специальности - фельдшер, истец ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность заведующей ... фельдшерским пунктом, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала фельдшером в дерматовенерологическом кабинете Демянской ЦРБ. В спорные периоды времени истец выполняла все обязанности фельдшера, выражающиеся в оказании доврачебной медицинской помощи, приеме больных, выполнении медицинских процедур. По мнению истца, ей должность в спорные периоды работы относилась к среднему медицинскому персоналу, а сами здравпункты - к лечебно-профилактическому учреждению, предусмотренному Спискому, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464. Подлежат включению в специальный стаж курсы специализации в облвендиспансере в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку для работы в качестве фельдшера дерматовенеролога нужна была специальная профессиональная подготовка. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж в соответствии с действующим на период предоставления отпуска законодательством.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Демянская центральная районная больница». 

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 и её представитель ФИО4 поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель Учреждения ФИО5 исковые требования не признала, суду пояснила, что ФИО3 было отказано в назначении страховой пенсии в связи с недостаточным количеством льготного стажа - 16 лет, 04 месяца 29 дней вместо необходимых 25 лет. Спорные периоды не включены в льготный стаж, так как должности «заведующий фельдшерским пунктом», «Фельдшер дерматовенеролог» не поименованы в Списке, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781; периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках отражены как работы с обычными условиями труда.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 исковые требования поддержала, дополнительно к доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что штат ... фельдшерского пункта содержал всего две единицы: заведующий и санитарка. Она выполняла обязанности фельдшера и обязанности заведующего. На работу фельдшером в дерматовенерологический кабинет она была принята ДД.ММ.ГГГГ, со структурой медицинского учреждения, штатным расписанием её не знакомили. Работая фельдшером, она осуществляла прием граждан как фельдшер на приеме, выезжала по месту жительства граждан, направляла на лечение больных в стационар инфекционного отделения, пролечивала данных больных; вела медицинскую учетно-отчетную документацию, заносила записи в амбулаторные карты, вела реестр приема больных и т.п.

Представитель истца ФИО4 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Учреждения ФИО5 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала и суду пояснила, что ФИО3 обратилась в ... отделение Учреждения, где ей была назначена пенсия, все спорные периоды были указаны с кодом льготы, дающей право на досрочное назначение пенсии. В связи с возникшими сомнениями в представленных документах была проведена проверка. Из штатных расписаний следовало, что в ... фельдшерском пункте выделены должности - заведующий и санитарка. Из указанных штатных расписаний не следовало, что заведующая являлась фельдшером. В штатных расписаниях Демянской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дерматовенерологический кабинет отсутствовал, но присутствовала должность фельдшер дерматовенеролог, которая не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением №781. Был составлен соответствующий акт, в котором содержалось решение о необходимости откорректировать индивидуальные сведения в отношении ФИО3 С данным актом администрация Демянской ЦРБ согласилась. В настоящее время все спорные периоды указаны без кода льготы.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3, её представитель ФИО4 исковые требования и ранее данные объяснения поддержали.

Представитель Учреждения ФИО5 в судебном азседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала, поддержала ранее данные объяснения.

От ГОБУЗ «Демянская ЦРБ» имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. 

Из отзыва ГОБУЗ «Демянская ЦРБ» следует, что в спорные периоды времени истец фактически работала заведующей ... ФП фельдшером и фельдшером в дерматовенерологическом кабинете, выполняя работу по оказанию доврачебной медицинской помощи, вела прием больных, проводила медицинские процедуры. ГОБУЗ «Демянская ЦРБ» считает, что должность истца в спорные периоды работы относилась к среднему медицинскому персоналу, а учреждения, в которых она работала - к лечебно-профилактическим учреждениям, утвержденным Списком №781.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»)..

В целях реализации, в том числе, положений статей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом «н» пункта 1 постановления от 14 июля 2014 года №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список №781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (Список №1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (Список №464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (Список №1397).

ФИО3 обратилась в Учреждение с заявлением о назначении ей страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Комиссия установила, что не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей ... (м/п) Демянской ЦРБ, так как наименование профессии не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (далее - Список №781);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером дерматовенеролог в Демянской ЦРБ ( с 200.02.199 - МУЗ Демянская ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ - МБУЗ Демянская ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ - ГОБУЗ Демянская ЦРБ), так как должность «фельдшер дерматовенеролог» не соответствует Списку №781.

Решением Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в установлении пенсии, поскольку документально подтвержден специальный стаж 16 лет 04 месяца 29 дней.

Согласно сведениям, представленным ГОБУЗ «Демянская ЦРБ», распоряжением Администрации Демянского района от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано муниципальное учреждение здравоохранения «Демянская центральная районная больница».

В период работы ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовали Список №1397 и Список №953 (с ДД.ММ.ГГГГ).

Список №1397 предусматривал амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований (поликлиники, амбулатории, диспансеры всех профилей, учреждения скорой медицинской помощи и переливания крови, медсанчасти, здрав-пункты, медицинские кабинеты и пункты, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, станции санитарной авиации, рентгеновские станции и пункты, медицинские лаборатории и другие) и должности фельдшер, акушерка, медицинская сестра.

В соответствии со Списком №953 право на досрочное назначение пенсии имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из копии трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята на должность зав. ... ФП.

В соответствии с приказом по Демянской больнице № от ДД.ММ.ГГГГ ... (в настоящее время ФИО3) была принята на работу в должности зав. ... м/с с ДД.ММ.ГГГГ

Приказом по Демянской больнице № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зав. ... м/п уволена с работы по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

В лицевом счете ... (Петровой) Т.С. за ... год должность истца указана - заведующий м/п.

В сметах расходов ... сельского Совета ... района за ..., ... годы имеются расчеты по фонду заработной заработной платы ... м/п, из которого следует, что фонд заработной платы указанного учреждения рассчитывался из 1,5 ставки заведующей и 1 ставки санитарки

В смете расходов ... сельского Совета ... района за ... год имеются расчеты по фонду заработной платы ... м/п, из которого следует, что фонд заработной платы указанного учреждения рассчитывался из 1 ставки заведующей и 1 ставки санитарки

Из штатных расписаний Демянской ЦРБ на ..., ... годы следует, что в штате имелся ... фельдшерско-акушерский пункт, в котором предусматривалась должность зав. медпунктом 1 единица, санитарка - 1 единица.

Из штатных расписаний Демянской ЦРБ на ..., ... годы следует, что в штате имелся ... фельдшерско-акушерский пункт, в котором предусматривалась должность зав. медпунктом 1 единица, фельдшер-акушерка 0,5 единицы, санитарка - 1 единица. 

Из копии диплома следует, что ... (в настоящее время ФИО3) Т.С. в ... году окончила полный курс ... медицинского училища по специальности фельдшера. 

В соответствии с Положением о фельдшерско-акушерском пункте (ФАПе), утвержденным Приказом Минздрава СССР от 27.07.1973 №556 «О состоянии и мерах по дальнейшему улучшению работы фельдшерско-акушерских пунктов страны», ФАП является амбулаторно-поликлиническим учреждением в сельских населенных пунктах и на объектах строительства вне населенных пунктов, открытие и закрытие которого производится органом здравоохранения в установленном порядке; штаты фельдшерско-акушерского пункта устанавливаются в соответствии с действующими штатными нормативами. Работу фельдшерско-акушерского пункта возглавляет заведующий; при отсутствии в штате фельдшерско-акушерского пункта других средних медицинских работников (акушерки и патронажной медицинской сестры) заведующий выполняет их обязанности и пользуется их правами, предусмотренными Положениями об указанных должностных лицах.

Данный Приказ включен в Перечень не действующих на территории Российской Федерации приказов Минздрава СССР по разделу: «Организация и развитие медицинской помощи населению», утвержденный Приказом Минздрава РФ от 21.03.2003 №118. 

Оценивая исследованные доказательства (копии приказов, копии смет расходов, штатных расписаний) в их совокупности, суд исходит из того, что в спорный период времени ФИО3, являясь заведующей фельдшерским пунктом, исполняла, в том числе обязанности фельдшера в соответствии с полученной специальностью, поскольку других медицинских работников в ФАПе не было, следовательно, должна пользоваться всеми правами, предусмотренными для данной должности.

Из копии свидетельства о рождении следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ; родители: ФИО2 и ФИО3. 

Из копии приказа по Демянской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ... (Петровой) Т.С. зав. ... м/п предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 летнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой ГОБУЗ «Демянская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 находилась: в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание лицевые счета за ...-... годы); в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п.4); в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (лицевые счета за ...-... годы).

Согласно разъяснениями, содержащимися в п.26-27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

ФИО3 находилась в отпусках по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах требования ФИО3 в части зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей ... фельдшерско-акушерским пунктом подлежат удовлетворению. 

Из копии трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята в Демянскую ЦРБ на работу в должности фельдшера дерматовенеролога (запись №), ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой .... 

Приказом по Демянской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята на работу в должности фельдшера дерматовенеролога с ДД.ММ.ГГГГ и командирована в облвендиспансер сроком на 2 месяца.

В период работы ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера дерматовенеролога в Демянской центральной районной больнице действовал Список №953, в соответствии с которым право на досрочное назначение пенсии имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно справке, выданной ... облвендиспансере ДД.ММ.ГГГГ за № фельдшер Демянской ЦРБ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на базе облвендиспансера прошла специализацию по дерматовенерологии. 

Копией свидетельства о прохождении квалификации также подтверждается прохождение специализации по дерматовенерологии в областном кожвендиспансере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером Демянской ЦРБ ФИО3

Из копии лицевых счетов за ...-... ... года следует, что ФИО3 за указанные месяца начислялась заработная плата.

В соответствии с положениями ст.112, ст.116 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего в спорный период при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, за командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.

Поскольку за ФИО3 в спорный период времени сохранялся заработок и рабочее место, дальнейший период её работы в этой же должности (фельдшера дерматовенеролога) ДД.ММ.ГГГГ был включен в льготный стаж, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования ФИО3 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера дерматовенеролога в Демянской центральной районной больнице.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО3 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 продолжала работу в должности фельдшера дерматовенеролога в муниципальном учреждении здравоохранения «Демянская центральная районная больница». 

В указанный период действовали Список №1066 (до 31 декабря 2001 года), который в перечне наименований учреждений предусматривал - больницы, в перечне наименовании должностей - фельдшер; и Список №781, который в перечне наименований учреждений предусматривал - больницы всех наименований, в перечне наименований должностей - фельдшер. 

В карточках-справках № за ... год, № за ... год, за ... год, за ... год, ... год должность ФИО3 указана - фельдшер; за ... год, ... год - фельдшер дерматовенеролог.

В лицевых счетах за ..., ..., ... годы должность ФИО3 указана - дерматовенеролог, за ..., ... годы - фельдшер; за ... год - фельдшер дерматовенеролог.

В штатных расписаниях Демянской ЦРБ за ..., ..., ..., ... ..., ..., ..., ... год имелась должность фельдшера дерматовенеролога в подразделении - поликлиника.

Как следует из квалификационных характеристик должностей работников в сфере здравоохранения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 №541н, фельдшер осуществляет оказание лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи, первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях. Диагностирует типичные случаи наиболее часто встречающихся заболеваний и назначает лечение, используя при этом современные методы терапии и профилактики заболеваний, выписывает рецепты. Оказывает доврачебную помощь, ассистирует врачу при операциях и сложных процедурах, принимает нормальные роды. Осуществляет текущий санитарный надзор, организует и проводит противоэпидемические мероприятия. Организует и проводит диспансерное наблюдение за различными группами населения (дети; подростки; беременные женщины; участники и инвалиды войн; пациенты, перенесшие острые заболевания; пациенты, страдающие хроническими заболеваниями). Организует и проводит профилактические прививки детям и взрослым. Осуществляет экспертизу временной нетрудоспособности. Обеспечивает хранение, учет и списание лекарственных препаратов, соблюдение правил приема лекарственных препаратов пациентами. Ведет медицинскую учетно-отчетную документацию. Проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни.

Приказом по МУ «Демянская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 направлялась в командировку ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> для сдачи годовых отчетов.

Из комплексных планов по дерматовенерологии на ..., ..., ..., ..., ... годы, утвержденных главным врачом МУ Демянская ЦРБ, фельдшер дерматовенеролог обязан был провести анализ кожной и венерологической заболеваемости за ..., ... годы, проводить работу по профилактике кожных и вен. заболеваний/ контролировать проведение медосмотров учащихся школ, ПТУ, совершать выезды на ФП с целью проведения медосмотров. 

Истцом представлена копии отчетов о работе кожно-венерологического кабинета МУЗ Демянская ЦРБ за ..., ..., ..., ... годы, из которых следует, что в медицинском учреждении по штатному расписанию положена 1 ставка фельдшера дерматовенеролога, которую занимает фельдшер со средним специальным образованием. В процессе работы дерматовенеролог осуществлялись выезды в участковые больницы района и ФАПы, во время выездов проводились приемы больных в амбулаториях, консультативные осмотры больных в стационарах

Из статических отчетов следует, что в ..., ... годах ФИО3 подписывала данные отчеты как должностное лицо, ответственное за составление соответствующей формы отчетов.

Приказом по МУ «Демянская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 как фельдшер дерматовенеролог был включена в состав комиссии по приему годовых отчетов за ... год.

Из представленных доказательств следует, что ФИО3 в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла должностные обязанности фельдшера, имела соответствующее образование. Наличие в наименовании её должности указания на «Дерматовенеролог» относится к профилю её медицинской деятельности, и не может лишать истца права на зачет указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии со справкой ГОБУЗ «Демянская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 находилась в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования истца в части зачета в специальный стаж периоды работы ФИО3 фельдшером дерматовенерологом в муниципальном учреждении здравоохранения «Демянская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов нахождения в отпусках за свой счет подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что судом признаны обоснованными требования истца в части включения в специальный стаж определенных периодов работы, подлежат удовлетворения требования ФИО3 о признании незаконным протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части не зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей ... фельдшерского пунктом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера дерматовенеролога в Демянской центральной районной больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также требования об обязании назначить ей страховую пенсию по старости с даты обращения с соответствующим заявлением в Учреждение, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В части обязании зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды нахождения в отпуска без сохранения заработной платы, следует отказать.

Рассматривая требования истца о признании незаконным решения Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, суд считает, что Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № следует признать незаконным лишь в части не зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодом работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.104-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части не зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей ... фельдшерско-акушерским пунктом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера дерматовенеролога в Демянской центральной районной больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера дерматовенеролога в муниципальном учреждении здравоохранения «Демянская центральная районная больница».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) зачесть ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ранее достижения возраста в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в силу п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей ... фельдшерско-акушерским пунктом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера дерматовенеролога в Демянской центральной районной больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера дерматовенеролога в муниципальном учреждении здравоохранения «Демянская центральная районная больница».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда в Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в силу п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи ею заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 03 июля 2017 года.

Судья: (подпись) З.Е. Голубева

Копия верна

судья: З.Е. Голубева