Дело № 5-101/19

Постановление

20 августа 2019 год город Орел

Судья Железнодорожного районного суда г. Орла Севостьянова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «Гостиничный комплекс «Орел-отель», расположенного по адресу: 

<

адрес> 

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 112 от 19.07.2019, АО «Гостиничный комплекс «Орел-отель» повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный надзор.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки по исполнению законодательства в области пожарной безопасности, имевшей место в период с 24.06.2019 по 18.07.2019 в 16.00 часов по адресу: 

<

адрес> установлено, что 19.09.2018 г. АО «Гостиничный комплекс «Орел-отель» было выдано предписание №129/1/41. На момент проверки по зданию гостиницы «Орел», по адресу: 

<

адрес> не выполнены пункт 1 – не выполнен частично, в части – восстановить или разработать исполнительную документацию на установку системы противопожарной защиты объекта. Организовать не реже 1 раза в квартал проведения проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекты (работоспособности автоматической пожарной сигнализации) с составлением акта, п.п.64,61 «Правил противопожарного режима в РФ» (утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390). № 6 – двери категорированных помещений (складского назначения и др.) выполнить с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч (УШ 45) по табл. 24 03-123 ч. 2 ст. 37, ст. 88 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях ПБ» от 22.07.2008, п 5.6.4 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты». По зданию (объекту зашиты) гостиницы «Русь», по адресу: 

<

адрес> не выполнены пункты предписания №129/1/41 от 19.09.2018: №10 - не выполнен частично, в части - установления противопожарных дверей в зависимости от определенной категории по взрывопожарной и пожарной опасности помещений складского назначения выполнить противопожарные мероприятия относящиеся к данной категории (касающиеся эвакуации людей, предотвращении распространении пожара, систем автоматической противопожарной зашиты этих помещений, размещению технологического процесса, противодымной зашиты), д. 20 «Правил противопожарного режима в РФ» (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390); №11- выполнен частично (не в полном объеме) - пути эвакуации на всех этажах гостиницы дооборудовать знаками пожарной безопасности п. 43 «Правил противопожарного режима в РФ» (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390): №12- Оборудовать поэтажные коридоры системой вытяжной противо льтмной вентиляции для удаления продуктов горения. Оборудовать подпором воздуха лифтовую шахту, (д. 7.2 «в»- СП 7.13130. 2013 «Системы противопожарной защиты. Отопление, вентиляция и кондиционирование»); №14- комнаты бытового обслуживания (гладильные помещения) оборудовать вентиляцией. (ст. 56 ФЗ-123 от 22.07.2008, п. 7.1, 7.2 СП 7.13130.2009 «Отопление вентиляции, кондиционирование»): №16 - Предоставить сертификаты соответствия на отделочные материалы путей эвакуации стен и пола, п. 23, 36 «Правил противопожарного режима в РФ», п. 6.25 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (на деревянную обшивку стен в холлах 2- 4 этажей: ковровые покрытия в коридорах на 2-5 этажах): №17- Разделить коридоры длиной более 60 м. на участки (противопожарные отсеки) противопожарными перегородками с соответствующим противопожарным заполнением (дверьми) п. 4.3.3 СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы!’ №18- Обеспечить выходы из лифта в коридор лифтовыми холлами или выполнить двери лифтовых кабин противопожарными (пп.1 ч. 14 ст. 89 ФЗ-123 от 22.07.2008): №19- Обеспечить лестничную клетку на 2-5 этажах здания дверьми, (пп. 4 и. 1 ст. 89 Ф3- 123 от 22.07.2008): №20- Выполнить люки выхода на чердак с соответствующим пределом огнестойкости, разместить табличку с информацией о хранении ключа, п. 1.1 СП 4.13130.2009 «Ограничение распространения огня на объектах защиты», тем самым АО «Гостиничный комплекс «Орел-отель» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представители АО «Гостиничный комплекс «Орел-отель» ФИО1 и ФИО2 просили дело прекратить в связи с тем, что срок давности привлечения к ответственности истек. Заместитель главного государственного инспектора г. Орла по пожарному надзору ФИО3 в судебном заседании просил привлечь АО «Гостиничный комплекс «Орел-отель»к административной ответственности за повторное невыполнение предписания, выданного федеральным государственным органом.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Административная ответственность по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. ч. 13, 14 ст. 19.5 КоАП РФ, составлял три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Установлено, что срок исполнения предписания от 19.09.2018 года установлен до 20.04.2019 года.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ начал исчисляться с 20.04.2019 года и истек 21.07.2019 года.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку на дату рассмотрения дела в суде срок давности привлечения АО «Гостиничный комплекс «Орел-отель» к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий данного юридического лица в силу закона отсутствуют, а производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9 КоАП РФ, 

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Гостиничный комплекс «Орел-отель» прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Орловский областной суд.

Судья Н.В. Севостьянова