№2а-3149/2025

УИД: 03RS0007-01-2025-003924-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июня 2025 года г.Уфа

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,

при секретаре Осотовой И.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Уфимского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Уфимский транспортный прокурор Шушляев П.В. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-сайтах: 

...

...

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку доступ к этой информации нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. 

Административный истец, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... на судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежаще.

При данных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся, надлежаще извещенных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закон от 27 июля 2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Основным принципом правового регулирования отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом (пункт 1 статьи 3 Федерального закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона №149 от 27 июля 2006 года "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона №149 от 27 июля 2006 года "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Информационно-телекоммуникационная сеть согласно Федеральному закону от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. В настоящее время наиболее распространенной информационно-телекоммуникационной сетью является Интернет. Ресурсы данной системы (чат, электронная почта, мобильные приложения, Skype, социальные сети, сайты знакомств, онлайн-форумы и т.д.) позволяют лицу в условиях относительной анонимности свободно и оперативно распространить информацию, в том числе запрещенного характера, доступную для восприятия большого количества людей.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Статьей 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена административная ответственность.

В силу статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. 

Под распространением информации следует понимать действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (статья 2 Закона).

Как следует из пункта 14 статьи 2 Закона страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) — часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

То есть сайт, получивший определенное доменное имя, также может иметь страницы, переход на которые осуществляется посредством активизации соответствующих указателей (ссылок).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Уфимским транспортным прокурором проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта и осуществлен мониторинг интернет-ресурсов. 

В ходе проверки содержимого Интернет-ресурсов выявлены интернет-сайты 

-... 

..., на которых размещена информация в виде предложения о поставке и продаже готовой и консервированной рыбы из Испании и Германии, что противоречит действующему законодательству.

Сведения на указанных страницах сайтов распространяются бесплатно с не лимитированным сроком пользования.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 18.09.2024 г. № 807 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» с 01.01.2025 по 31.12.2026 продлено действие отдельных специальных экономических мер.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента РФ от 06.08.2014 № 560 « О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» в целях защиты национальных интересов Российской Федерации запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

 дата > ... «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 

<

 дата > ..., от 

<

 дата > ..., от 

<

 дата > ..., от 

<

 дата > ..., от 

<

 дата > ..., от 

<

 дата > ..., от 

<

 дата > ..., от 

<

 дата > ..., от 

<

 дата > ..., от 

<

 дата > ... и от 

<

 дата > ...» утвержден Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, ..., Черногория, ..., Княжество Лихтенштейн, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Новая Зеландия и которые по 

<

 дата > запрещены к ввозу в Российскую Федерацию (далее - Перечень).

Согласно Перечню в список видов продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к обороту на территории Российской Федерации, включена готовая или консервированная рыба.

Пунктом I Указа Президента Российской Федерации от 29.07.2015 № 391 «Об сдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации, подлежат уничтожению с 06.08.2015.

Таким образом, реализация продукции в виде готовой или консервированной рыбы, странами происхождения которых являются Финляндская, Австрийская и Латвийская Республики, Федеративная ..., Королевство Швеция, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, на территории Российской Федерации недопустима, поскольку её оборот, как объекта гражданских правоотношений, запрещен на территории Российской Федерации.

Однако, как следует из содержания приведенных страниц сайтов, фактическая реализация «санкционной» продукции в виде готовой и консервированной рыбы, подлежащей уничтожению, осуществляется любому пользователю на территории Российской Федерации.

Пунктами 3,5 ст.15.1 Федерального закона №149 от 27 июля 2006 года "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; основанием для включения в Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов, сетевых адресов, содержащих запрещенную к распространению информации является вступившее в законную силу решение суда.

Поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенных сайтах не оспаривается и установлен судом, суд приходит к выводу, что в силу закона административные исковые требования Уфимского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению. 

Размещение информации на указанном в административном иске Интернет-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц и несовершеннолетних детей, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего 

является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

В целях защиты государственных интересов и прав граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства, предотвращения возможности нанесения значительного ущерба публичным и частным интересам, суд приходит к выводу о необходимости в силу ч.1 ст.188 КАС РФ обращения решения суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 179 – 180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Уфимского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещённую на Интернет-сайтах:

...

....

Внести указанную информацию в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Исполнение решения суда возложить на Управление Роскомнадзора по РБ.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Э.Р. Абузарова

Решение суда в окончательной форме принято 17 июня 2025 года.