Дело № 2-2541/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М., 

при секретаре Летниковой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове Кемеровской области

12 декабря 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что 04 апреля 2017 года им, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было подано заявление в Управление ПФР в городе Белово и Беловском районе о назначении льготной пенсии по Списку № 1 в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 ФЗ О страховых пенсиях».

Решением от 17 мая 2017 года № 272681/17 Управление ПФР в городе Белово и Беловском районе отказало в установлении пенсии по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по причине - отсутствие требуемого специального стажа.

С данным решением не согласен по следующим основаниям:

Согласно правовой позиции сформулированной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П «Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты».

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»:

«1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам».

Согласно постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно при условии непосредственной занятости на соответствующих работах в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29: «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня».

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций».

Из решения Управления ПФР в городе Белово и Беловском видно, что специальный стаж, требуемый для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по мнению ответчика, у истца недостаточен и составляет лишь 4 года 3 месяца 21 день при необходимом стаже в 8 лет.

Включены периоды:

с 01.01.2006 г. по 31.12.2007 г. (2 года) в качестве машиниста бульдозера в 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. (1 год) в качестве машиниста бульдозера в 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

с 01.01.2012 г. по 30.06.2012 г. (6 месяцев) в качестве машиниста бульдозера в 

<

данные изъяты>

с 01.06.2016 г. по 27.12.2016 г. (6 месяцев 27 дней) в качестве машиниста бульдозера в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

с 10.01.2017 г. по 03.04.2017 г. (2 месяца 24 дней) в качестве машиниста бульдозера в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Отказано во включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначении льготной пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»:

с 22.10.2003 г. по 31.12.2005 г. (2 года 2 месяца 10 дней) в качестве машиниста бульдозера в 

<

данные изъяты>

с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г. (1 год) в качестве машиниста бульдозера в 

<

данные изъяты>

с 01.01.2010 г. по 31.12.2011 г. (2 года) в качестве машиниста бульдозера в 

<

данные изъяты>»;

с 01.07.2012 г. по 31.05.2016 г. (3 года 11 месяцев) в качестве машиниста бульдозера в 

<

данные изъяты>

с 28.12.2016 г. по 09.01.2017 г. (12 дней) в качестве машиниста бульдозера в 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Всего отказанных либо оставленных без необходимой оценки периодов 9 лет 1 месяц 22 дня.

Согласно пункта 3 раздела I. Горные работы. Списка № 1 (Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10): «Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже.

Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности» имеют право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

При буквально прочтении нормы видно, что условиями для назначения льготной пенсии являются: 1) достижение разрезом глубины 150 метров; 2) занятость работников полный рабочий тень в разрезах без относительного того на какой глубине они выполняют свои функции; 3) важным является, что работник работает не на поверхности.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должно включаться время с момента достижения разрезом (карьером) глубины 150 метров. При этом не имеет значения отметка расположения рабочего места.

Согласно пункта 7 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29: «Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников».

Разрез «

<

данные изъяты>» достиг глубины отработки 150 метров 16 декабря 1986 года, что подтверждается заключением горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» от 17 марта 2010 года № 1-223-198.

Записи номер 28-29 трудовой книжки определённо указывает на характер в выполняемой мной работы - машинист бульдозера, (копия трудовой книжки прилагается).

Технологический процесс открытых горных работ - комплекс процессов, осуществляемых в определенной последовательности (бурение, взрывание, выемка и погрузка, транспортирование и разгрузка) при добыче полезных ископаемых открытым способом.

В ходе участия в технологическом процессе, машинистом бульдозера выполняются следующие работы и операции: перемещение горной массы, грунта, топлива, сырья и других материалов. Выполнение планировочных работ в разрезе, на отвалах, складах. Зачистка пласта, бровки. Разравнивание породы, грунта. Профилирование и подчистка откаточных путей, производство вскрышных работ. Передвижка железнодорожных путей. Подтягивание горной массы в забое к экскаваторам. Выравнивание подошвы забоя, крутых откосов, уступов. Погрузка, разгрузка и перемещение грузов.

Все спорные периоды истец работал в одной профессии.

Сведений об изменении характера работы, а именно транспортирование горной массы в технологическом процессе, в трудовой книжке не содержится.

Представленные документы не содержат сведений о работе истца на поверхности или на отвале, эти документы не содержат и сведений о том, что истец работал не полный рабочий день.

Действующее пенсионное законодательство не ставит право лица на получение страховой пенсии, в том числе и досрочной, в зависимость от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Исходя из изложенных обстоятельств, вывод Управления ПФР об отсутствии специального стажа абсолютно не верен, а отказанные периоды в 9 лет 1 месяц и 22 дня, вместе с засчитанными периодами в 4 года 3 месяца 21 дней как раз и есть период, дающий право истцу на пенсию по Списку № 1.

Просит признать решение Управления ПФР в городе Белово и Беловском районе 17 мая 2017 г. № 272681/17 незаконным.

Включить периоды работы:

- с 22.10.2003 г. по 31.12.2005 г. (2 года 2 месяца 10 дней) в качестве машиниста бульдозера 

<

данные изъяты>

- с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г. (1 год) в качестве машиниста бульдозера в 

<

данные изъяты>

- с 01.01.2010 г. по 31.12.2011 г. (2 года) в качестве машиниста бульдозера в 

<

данные изъяты>

- с 01.07.2012 г. по 31.05.2016 г. (3 года 11 месяцев) в качестве машиниста бульдозера в 

<

данные изъяты>

- с 28.12.2016 г. по 09.01.2017 г. (12 дней) в качестве машиниста бульдозера в 

<

данные изъяты>», всего 9 лет 1 месяц 22 дня, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление ПФР в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) вынести решение о назначении ФИО1 пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на данную пенсию, т.е. с 

<

данные изъяты>

Возместить расходы по госпошлине.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и подтвердил обстоятельства, на которых они основаны.

Просит признать решение Управления ПФР в городе Белово и Беловском районе 17 мая 2017 г. № 272681/17 незаконным.

Включить периоды работы:

- с 22.10.2003 г. по 31.12.2005 г. (2 года 2 месяца 10 дней) в качестве машиниста бульдозера 

<

данные изъяты>

- с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г. (1 год) в качестве машиниста бульдозера в 

<

данные изъяты>

- с 01.01.2010 г. по 31.12.2011 г. (2 года) в качестве машиниста бульдозера в 

<

данные изъяты>

- с 01.07.2012 г. по 31.05.2016 г. (3 года 11 месяцев) в качестве машиниста бульдозера в 

<

данные изъяты>

- с 28.12.2016 г. по 09.01.2017 г. (12 дней) в качестве машиниста бульдозера 

<

данные изъяты> всего 9 лет 1 месяц 22 дня, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление ПФР в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) вынести решение о назначении ФИО1 пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на данную пенсию, 

<

данные изъяты>

Возместить расходы, а именно взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) в его пользу расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности от 10.10.2017 г. исковые требования поддержал и дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, с заявленными исковыми требованиями не согласны в полном объеме, просят отказать в удовлетворении.

Суд, выслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С 1 января 2015 года основания назначения указанных пенсий предусмотрены пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из содержания статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ следует, что законодатель сохранил право на досрочное пенсионное обеспечение за теми категориями граждан, на которые распространялось ранее действовавшее законодательство.

В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии со статьями 1 и 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Подпунктом "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых

пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 16 июля 2013 г. N 1143-0, от 17 февраля 2015 г. N 286-О, от 23 апреля 2015 г. N 827-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для определенной категории лиц льготных условий приобретения права на страховую (трудовую) пенсию по старости направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Ввиду этого, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом, учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, засчитывается время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в раздел I, подраздел 4 "Разрезы (карьеры) по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений " которого включаются рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в разрезах.

Подразделом 3 раздела 1 "Горные работы" Списка N 1 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541).

На основании п.п. 5, 7 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруде РФ от 22.05.1996 N 5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию, в связи с особыми условиями труда, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Правом на пенсию, в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Из буквального толкования нормы Списка N 1 1991 года следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в пункте 3 раздела 1 "Горные работы", занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, при условии достижения глубины выработок 150 метров и более имеют право на получение пенсии на льготных условиях. В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

В судебном заседании установлено, что 04.04.2017 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в УПФР в городе Белово и Беловском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Протоколом заседания Комиссии Управления ПФР в г. Белово и Беловском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17.05.2017 г. № 383 установлено, что ФИО1 на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ, 52 года, ему требуется документально подтвердить 8 лет специального стажа по Списку № 1. 

У ФИО1 имеются периоды работы в качестве машиниста бульдозера «

<

данные изъяты>», которые не представляется возможным засчитать в специальный стаж, требуемый для установления пенсии по пп.1 п. 1 ст. 30, т.к. занятость в пределах горного отвода разреза, достигшего глубины 150 метров и ниже, составляет менее 80% времени, что подтверждено справкой № 72 от 04.04.2017 г. 

<

данные изъяты>» и индивидуальными сведениями. Сведения представляются работодателем в органы пенсионного обеспечения на основании документального учета рабочего времени, которое ведется на предприятии (табель, книга нарядов, путевые листы): 22.10.2003 г. по 31.12.2005 г. (2 года 2 мес. 10 дней), с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г. (1 год), с 01.01.2010 г. по 31.12.2011 г. (2 года), с 01.07.2012 г. по 31.05.2016 г. (3 года 11 месяцев), с 28.12.2016 г. по 09.01.2017 г. (12 дней) в качестве 

<

данные изъяты>».

Таким образом, специальный стаж по пп. 1 п. 1 ст. 30 у ФИО1 на дату обращения- ДД.ММ.ГГГГ, составляет 4 года 3месяца 21 день, всего отказываемых периодов – 9 лет 1 мес. 22 дня (л.д. 44,45). 

Из решения УПФР в г. Белово и Беловском районе об отказе в установлении пенсии от 17.05.2017 г. № 272681/17, ФИО1 отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 46-48).

Спорными периодами являются периоды: с 22.10.2003 по 31.12.2005, с 01.01.2008 по 31.12.2008, с 01.01.2010 по 31.12.2011, с 01.07.2012 по 31.05.2016, с 28.12.2016 по 09.01.2017, т.е. периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в спорные периоды был занят на 

<

данные изъяты>.

Подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» (код 10104000-17541) Списка № 1 (1991г.) предусмотрены: Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже; 10104000-17541 Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности.

Таким образом, значимыми для разрешения настоящего дела являются следующие факты: факт достижения разрезом глубины 150 метров; исключительная занятость работника в разрезе (отсутствие подтвержденных материалами дела фактов выполнения работ на поверхности).

Существенным условием, в рассматриваемом случае, является тот факт, что наименование профессии рабочего (отношение её к нормативным наименованиям) при применение Списка № 1 не имеет значения, так как правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

Из трудовой книжки АТ – III № (л.д. 7-11), заполненной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения видно, что он 22.10.2003 г. принят машинистом бульдозера Д355 в тракторно-бульдозерный участок в 

<

данные изъяты>, где работает по настоящее время.

Из письма «

<

данные изъяты>» от 27.02.2010 года № 381 и представленного в нем расчета, а также письма Горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» от 01.03.2010 года видно, что разрез 

<

данные изъяты> достиг глубины выработок 150 метров и более в

декабре 1986 года (л.д. 14-16).

Согласно исторической справке 

<

данные изъяты> 

Из ответа начальника департамента организации исполнительной дирекции Пенсионного Фонда РФ от 13.01.2010 № 25-25/85 следует, что в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должно включаться время с момента достижения разрезом (карьером) глубины 150 метров. При этом не имеет значения отметка расположения рабочего места. По сообщению Отделения ПФР по Кемеровской области, Кемеровская территориальная организация работников угольной промышленности (Росуглепроф) и администрация ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>» обращались в Управление ПФР в г. Кемерово и в Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) по вопросам разъяснения о возможности предоставления досрочного пенсионного обеспечения по Списку № 1 работникам отдельный участков разрезов по добыче полезных ископаемых на глубине 150 метров и ниже (л.д.18-20). 

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258 н в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах о выполнении работ определенным способом о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, то выполнении нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 1 января 2002 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д.

Одновременно п. 23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. № 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Как усматривается из справки от 04.04.2017 № 72 (л.д. 30,31), выданной ОАО «УК «

<

данные изъяты>», уточняющий особый характер работы и условия труда ФИО1, и подтверждающая его постоянную занятость на работах, предусмотренных списками. Из справки усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в 

<

данные изъяты>

с 22.10.2003 года (приказ № 90 лс от 20.10.2003 года) по 31.12.2005 года в качестве машиниста 

<

данные изъяты>

с 01.01.2008 года по 31.12.2008 года в качестве машиниста 

<

данные изъяты>

с 01.01.2010 года по 31.12.2011 года в качестве машиниста 

<

данные изъяты>

с 01.07.2012 года по 31.05.2016 года в качестве машиниста 

<

данные изъяты> 

Работа в данных условиях дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях согласно перечню (так в документе) профессий и должностей, утвержденного Постановлением Кабинета Министров РФ от 26.01.1991 года № 10, Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В данные периоды ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы не имел.

Справка выдана на основании: карточки формы Т-2, расчетных ведомостей за 2003-2017 г.г., ЕТКС, карты аттестации рабочего места, приказов за 2003-2017 г.г., заключения горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» г. Новосибирск, лицензии на право пользования недрами КЕМ 11703 ТЭ, выданная Открытому акционерному обществу «Угольная компания «

<

данные изъяты>» от 18.09.2003г., профилей горных работ, сводно-совмещенного плана горных работ всего разреза, ситуационного плана, горноотводного акта, корректировки горно-транспортной части проекта технико-технологического переоснащения процессов горного производства, технологических карт ведения выемочно-погрузочных работ (паспортов участков), положения об участке, коллективного договора.

Согласно статьи 28 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах для назначения и выплаты пенсии.

Часть периодов работы ФИО1 в качестве машиниста бульдозера тракторобульдозерного участка обозначены в справке как периоды работы по списку № 1 (10101000-17541 раздел I подпункт 3, ст. 27 п. 1, п. 11 ГР).

Данные указанные в справке соответствуют в целом записям в трудовой книжке ФИО1 (л.д. 7-11), в трудовой книжке не отражен лишь временный перевод в профессию водитель погрузчика в 2016 году.

Из справки от 31.03.2017 № 68 (л.д. 32-33), выданной ОАО «УК «

<

данные изъяты>», уточняющая особый характер работы и условия труда ФИО1, и подтверждающая его постоянную занятость на работах, предусмотренных списками. В справке содержатся сведения об иных периодах работы ФИО1 в качестве машиниста бульдозера с отнесением этих периодов к Спискам № 1 и № 2. Согласно письму от 10.04.2017 № 26 (л.д. 34) справка от 31.03.2017 № 68 отозвана, т.к. содержит неверные сведения. Справку № 72 от 04.04.2017 филиал ОАО УК «

<

данные изъяты>» просит считать действительной.

Из Пояснительной записки Типовые локальные проекты (паспорта) Производства работ с использованием тракторобульдозерной техники и дорожностроительной техники в филиале «

<

данные изъяты> угольный разрез», утв. тех.директором филиала в 2010 году (л.д. 107-139) следует, что в настоящее время в филиале «

<

данные изъяты> угольный разрез» применяются, в том числе гусеничные бульдозеры 

<

адрес>А-3 - 2 шт., Б10Т - 7 шт., Ш1К. - 1 шт. и др., а также погрузчики различных моделей. Тракторно-бульдозерной и дорожно-строительной техникой на разрезе производится большой объем работ по подготовке рабочих мест горнотранспортного оборудования, выполняются вспомогательные работы и основные работы, для обеспечения процесса добычи угля. Основные виды работ перечислены в п. 2.1 Пояснительной записки (л.д. ПО), а описание прочих работ содержится в п. 2.2 документа (л.д. ПО).

Согласно Выписке из лицевого счета застрахованного лица от 04.04.2017 (л.д. 35) в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 был зарегистрирован 11.12.1998 года. Период работы с 28.12.2016 по 31.12.2016 обозначен в Выписке с кодом 27-2/2010100А-11453. Указанный код соответствует профессии водитель погрузчика, занятый погрузкой горной массы. Сведений о коде Списка по периоду работы с 01.01.2017 по 09.01.2017 Выписка не содержит.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в спорные периоды: с 22.10.2003 г. по 31.12.2005 г. (2 года 2 месяца 10 дней) с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г. (1 год), с 01.01.2010 г. по 31.12.2011 г. (2 года), с 01.07.2012 г. по 31.05.2016 г. (3 года 11 месяцев) в качестве машиниста бульдозера в филиале «

<

данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «

<

данные изъяты>» был занят на бульдозерах Д-355 (л.д. 11), САТБПК (л.д. 101). Согласно карте аттестации № 159 рабочего места по условиям труда (л.д. 49) операция выполняемая машинистом бульдозера Д-355 обозначена как планирование трасс, зачистка пластов. Данные операции указывают на место производства работ - горный отвод или разрез, следовательно, ФИО1 в указанные спорные периоды участвовал в производстве открытых горных работ. На место выполнения работ - «разрез» указывает и заполненная строка 040 карты аттестации рабочего места по условиям труда № 3.4.6 машинист бульдозера Б-11К (л.д. 53-54) -дополнительный отпуск фактическое наличие 14 дней, по результатам оценки условий труда - 14 дней и основание Постановление Совмина СССР, ВЦСПС № 647 от 02.07.1990 г.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», исчисление периодов специального стажа осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункта 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29: «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций».

Согласно абз. 3 п. 3 Указания Министерства социального обеспечения РСФСР от 15 мая 1991 г. № 1-57-У «О порядке применения списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10», выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих и ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с частью 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ - периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. 1 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. 1 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Как определено частью 7 статьи 7 Федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда», с 01.01.2014 при установлении дополнительного тарифа страховых взносов, уплачиваемых в Пенсионный Фонд Российской Федерации, с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте применяются результаты специальной оценки условий труда. При этом согласно части 4 статьи 27 Закона № 426-ФЗ результаты ранее проведенной аттестации рабочих мест действуют в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев, приводящих к внеплановой специальной оценке условий труда, а ее результаты могут быть использованы для целей, установленных законодательством о специальной оценке

условий труда, в том числе и для установления дополнительного тарифа страховых взносов, уплачиваемых в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Закона № 426-ФЗ).

Из материалов гражданского дела (л.д. 101) усматривается, что в период после 01.01.2013 ФИО1 был занят на бульдозере САТ БПЕ., а также управлял погрузчиком.

Согласно данных строк 022, 030 Карты № 05-258 специальной оценки условий труда (л.д. 57-60) машинист бульдозера САТ Б11К. общая оценка условий труда определена как класс 3.2 (вредные условия труда 2 степени). В строке 040 указанной карты приведены сведения о праве работника на досрочное назначение трудовой пенсии - Список № 1 код 10101000-17541 Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, кроме работников, занятых на поверхности.

Лицевыми счетами № 

<

***> (1) (л.д. 63) за 2016 год, № 

<

***> (1) (л.д. 62) за 2017 год подтверждается, что в период работы с 28.12.2016 (пр. 2036ЛС) по 01.02.2017 (пр. 106ЛС) оплата труда водителя погрузчика ФИО1 производилась с использованием тарифной ставки 69,89. Периоды работы с 11.05.2016 по 31.05.2016, с 29.08.2016 по 27.12.2016 машиниста бульдозера ФИО1 обозначены с часовой тарифной ставкой 69,89.

Из трудового договора № 3829 от 21.10.2003 (л.д. 103-106) следует, что работнику предоставляется ежегодный основной отпуск продолжительностью 28 календарных дней, а также дополнительный отпуск согласно коллективному договору 14 дней - 7 дней за условия труда, 7 дней за работу в разрезе. 

В разделе П. Предприятия и Организации угольной промышленности, строительство и реконструкция угольных и сланцевых шахт и разрезов Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22.

Согласно сведениям содержащимся в Личной карточке работника (л.д. 100-102) ФИО1 в период работы с 22.10.2003 по настоящее время были предоставлены отпуска общей продолжительностью 564 календарных дня (основной отпуск, дополнительные отпуска за вредные условия труда и за работу в разрезе), а также отпуска за работу на глубине ниже отметки 150 метров, продолжительностью 32 календарных дня.

Из продолжительности предоставленного ФИО1 очередного оплачиваемого отпуска за спорные периоды следует, что в периоды: с 22.10.2003 г. по 31.12.2005 г. (2 года 2 месяца 10 дней) с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г. (1 год), с 01.01.2010 г. по 31.12.2011 г. (2 года), с 01.07.2012 г. по 31.05.2016 г. (3 года 11 месяцев) в качестве машиниста бульдозера тракторобульдозерного участка «

<

данные изъяты> угольного разреза» он был занят в разрезе на работах с вредными условиями труда постоянно полный рабочий день.

Доказательств того, что работа ФИО1 происходила на поверхности, суду стороной ответчика, не представлено и ничем не подтверждается.

Таким образом, судом установлено, что должность истца соответственно, его функциональным обязанностям за период работы: 

- с 22.10.2003 г. по 31.12.2005 г. (2 года 2 месяца 10 дней) в качестве машиниста бульдозера в 

<

данные изъяты>

- с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г. (1 год) в качестве машиниста бульдозера в 

<

данные изъяты>

- с 01.01.2010 г. по 31.12.2011 г. (2 года) в качестве машиниста бульдозера в 

<

данные изъяты>

- с 01.07.2012 г. по 31.05.2016 г. (3 года 11 месяцев) в качестве машиниста бульдозера в 

<

данные изъяты>

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 19 октября 2017 года по делу, назначена судебная экспертиза условий труда, проведение которой было поручено Государственной экспертизе условий труда Департамента труда и занятости Кемеровской области. 

Согласно заключению № 94 от 29.11.2017 г. Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, Исходя из продолжительности предоставленного ФИО1 очередного оплачиваемого отпуска (включая продолжительность дополнительных отпусков за работу с вредными условиями труда и за работу в разрезе) установлено, что характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 

<

данные изъяты> в периоды:

- с 22.10.2003 по 31.12.2005 (2 года 2 мес. 10 дней) в качестве машиниста бульдозера в 

<

данные изъяты>

с 01.01.2008 по 31.12.2008 (1 год) в качестве машиниста бульдозера в 

<

данные изъяты>

с 01.01.2010 по 31.12.2011 (2 года) в качестве машиниста бульдозера в 

<

данные изъяты>

с 01.07.2012 по 31.05.2016 (3 года 11 мес.) в качестве машиниста бульдозера в филиале «

<

данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «

<

данные изъяты>», соответствует характеру и условиям труда работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По спорному периоду работы ФИО1 с 28.12.2016 по 09.01.2017 (12 дней) в качестве водителя погрузчика в филиале «

<

данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «

<

данные изъяты> ответить на вопрос не представляется возможным.

Суд полагает, указанное экспертное заключение, относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение содержит сведения о должности государственного эксперта, мотивированные и полные выводы по поставленным вопросам со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждается другими материалами дела. 

Факт работы истца в особых условиях труда, находит свое подтверждение в лицевых счетах, записях личной карточки, трудовой книжки, трудовом договоре, а именно периоды: 

- с 22.10.2003 по 31.12.2005 (2 года 2 мес. 10 дней) в качестве машиниста бульдозера в филиале «

<

данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «

<

данные изъяты>», 

- с 01.01.2008 по 31.12.2008 (1 год) в качестве машиниста бульдозера в филиале «

<

данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «

<

данные изъяты>»;

- с 01.01.2010 по 31.12.2011 (2 года) в качестве машиниста бульдозера в филиале «

<

данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «

<

данные изъяты>»;

- с 01.07.2012 по 31.05.2016 (3 года 11 мес.) в качестве машиниста бульдозера в филиале «

<

данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «

<

данные изъяты>». В указанные периоды истец работал в той же должности и выполнял те же функции, что и в периоды, согласно заключению эксперта, соответствующим условиям для назначения льготной пенсии по Списку № 1. 

При этом следует учитывать, что право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий было предоставлено Министерству труда РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" (пункт 2).

В порядке реализации этого права были даны разъяснения о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517, утвержденные приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 3/235, а также издано постановление Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснений о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

После 1 января 2002 г., то есть после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", данное постановление отменено не было.

Кроме того, как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, согласно которой, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. 

Статья60Гражданского Процессуального Кодекса РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 28.12.2016 по 09.01.2017 (12 дней) в качестве водителя погрузчика в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь, суд приходит к выводам об отсутствии достаточных доказательств, для удовлетворения в данной части требований. Позиция истца не подтверждена представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами, а из представленных доказательств суду не представляется возможным установить место производства работ, а именно разрез или поверхность, сведения об условиях труда.

Следовательно, характер и условия труда работы, выполняемой ФИО3 в период 28.12.2016 по 09.01.2017 (12 дней) в качестве водителя погрузчика в филиале «

<

данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «

<

данные изъяты>, а именно так именуется его должность в справке от 04.04.2017 № 72 (л.д. 30,31), выданной ОАО «УК «

<

данные изъяты>», уточняющий особый характер работы и условия труда ФИО1, и подтверждающая его постоянную занятость на работах, предусмотренных списками, а не машинист бульдозера в филиале «

<

данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «

<

данные изъяты>», как указано истцом в просительной части иска, не соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях». 

Доказательств, подтверждающих обратное, стороной истца в соответствии с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Протоколом Заседания Комиссии Управления ПФР в г. Белово и Беловском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17.05.2017 г. № 383, установлено, что ФИО1 на дату обращения – 

<

данные изъяты> 52 года, ему требуется документально подтвердить 8 лет специального стажа по Списку № 1. 

Суд считает, что выполняемая ФИО1 работа в периоды:

- с 22.10.2003 по 31.12.2005 (2 года 2 мес. 10 дней) в качестве машиниста бульдозера в 

<

данные изъяты> 

- с 01.01.2008 по 31.12.2008 (1 год) в качестве машиниста бульдозера в 

<

данные изъяты>»;

- с 01.01.2010 по 31.12.2011 (2 года) в качестве машиниста бульдозера в 

<

данные изъяты>

- с 01.07.2012 по 31.05.2016 (3 года 11 мес.) в качестве машиниста бульдозера в филиале «

<

данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «

<

данные изъяты>», необходимо включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с положениями п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что на момент обращения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ г., специальный стаж у ФИО1, с учетом периодов: с 22.10.2003 по 31.12.2005 (2 года 2 мес. 10 дней) в качестве машиниста бульдозера в филиале «

<

данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «

<

данные изъяты>», с 01.01.2008 по 31.12.2008 (1 год) в качестве машиниста бульдозера в филиале «

<

данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «

<

данные изъяты>», с 01.01.2010 по 31.12.2011 (2 года) в качестве машиниста бульдозера в филиале «

<

данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «

<

данные изъяты>», с 01.07.2012 по 31.05.2016 (3 года 11 мес.) в качестве машиниста бульдозера в филиале «

<

данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «

<

данные изъяты>» составляет более 8 лет, т.е. соблюдены все условия, предусмотренные законодательством, необходимые для назначения досрочной пенсии по пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

День обращения истца ФИО1 к ответчику за досрочным назначением страховой пенсии следует считать ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждено заявлением (л.д. 27-28). 

С учетом изложенного у истца на 04.04.2017 года имелось право на пенсию в соответствии с подп.1 п.1 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, УПФР в г. Белово и Беловском районе неправомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии, а потому требования истца в указанной части законные, обоснованные и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Требования истца ФИО1 о возмещении понесенных им судебных расходов подлежат удовлетворению, с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) необходимо взыскать в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение от 17.05.2017 г. № 272681/17 Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области в части отказа включить ФИО1 в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы: с 22.10.2003 по 31.12.2005, с 01.01.2008 по 31.12.2008, с 01.01.2010 по 31.12.2011, с 01.07.2012 по 31.05.2016 в качестве машиниста бульдозера в филиале «

<

данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «

<

данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы: 

- с 22.10.2003 по 31.12.2005 (2 года 2 мес. 10 дней) в качестве машиниста бульдозера в филиале 

<

данные изъяты>

- с 01.01.2008 по 31.12.2008 (1 год) в качестве машиниста бульдозера в 

<

данные изъяты>

- с 01.01.2010 по 31.12.2011 (2 года) в качестве машиниста бульдозера в 

<

данные изъяты> 

- с 01.07.2012 по 31.05.2016 (3 года 11 мес.) в качестве машиниста бульдозера в 

<

данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о включении в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости периода работы с 28.12.2016 по 09.01.2017 (12 дней) в качестве машиниста бульдозера в 

<

данные изъяты>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 18.12.2017 года.

Судья /подпись/ В.М. Голубченко