Дело № 2-532/2020

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации 

г. Новоалтайск 07 февраля 2020 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Козловой И.В.,

при секретаре Новиковой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску АО «СК Алтайкрайэнерго» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, взыскании расходов, 

установил:

26.12.2019 АО «СК Алтайкрайэнерго» обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения от 15.08.2011 НОМЕР, заключенного сторонами, взыскании расходов, понесенных истцом в связи с неисполнением ответчиком договора в сумме 592, 71 руб., судебных расходов по уплате госпошлины. В обоснование иска указано, что истец принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств жилого дома мощностью 5кВт, расположенных по адресу: АДРЕС, а ответчик – оплатить технологическое присоединение в порядке и на условиях, предусмотренных п. 3.1. Договора в размере 550 руб. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям осуществляется в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861). Обязанности сетевой организации по договору определены в п.2.1 договора и в п.1 Приложения №2 к договору. Обязанности заявителя по договору определены в п.2.4 договора и в п.2 Приложения № 2 к договору (технические условия). В соответствии с абзацем 19 п.15 Правил № 861 договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию, то есть в данном случае – с 23.08.2011. Согласно п. 1.4 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев и истек 23.02.2012. Обязанности заявителя определены в п. 2.4. Договора, п. 2 приложения № 2 к Договору (технические условия). Ответчиком направлено в адрес сетевой организации заявление о расторжении договора. Сетевая организация направила ответчику соглашение о расторжении договора, в соответствии с которым, она обязуется оплатить сетевой организации денежные средства, фактически затраченные в ходе принятых на себя обязательств по договору. До настоящего времени подписанный экземпляр соглашения от ответчик не поступил. Затраты истца являются компенсацией фактически понесенных расходов на подготовку сетевой организацией технических условий и их согласование, в соответствии с Приложением № 2 к Решению Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 27.12.2010 № 315. Согласно последнему, размер ставки за единицу максимальной мощности определения платы при технологическом присоединении энергопринимающих устройств максимальной мощностью до 15 кВт к электрическим сетям – 100, 46 руб. и включает в себя работы по подготовке и выдаче сетевой организацией технических условий заявителю. Сумма затрат истца составила 592,71 руб. (100, 46 руб./кВт х 5 кВт х 1,18). В обоснование иска приведены положения ст. 309, 310, ч. 1 ст. 779, ч. 1 ст. 782 ГК РФ. 

Представитель АО «СК Алтайкрайэнерго» ФИО2 в судебное заседание после перерыва не явился, извещен, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. До перерыва в судебном заседании 27.01.2020 иск подержал, пояснив, что истребованные судом в определении суда о подготовке дела к судебному разбирательству сведения и документы запрошены и будут им представлены после перерыва в судебном заседании. Иные документы, кроме приложенных к иску, суду не представлены. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание после перерыва не явилась, извещена, о причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила. До перерыва в судебном заседании 27.01.2020 с иском не согласилась, пояснив, что, направив истцу в 2017г. заявление о расторжении договора технологического присоединения НОМЕР от 15.08.2011, полагала, что все отношения с истцом прекращены, за что она должна оплачивать какие-либо суммы - ей не известно и никто не разъяснял при заключении договора, в договоре таких условий нет, соглашение о расторжении данного договора от истца не получала. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о слушании дела.

Исследовав материалы дела, суд полагает в иске отказать по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила), регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств (подключаемых объектов в сфере теплоснабжения) к электрическим сетям сетевой организации или системе теплоснабжения (далее - технологическое присоединение) и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям или системе теплоснабжения. 

В соответствии с п. 3 указанных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 указанных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с подп. «а» п. 18 вышеназванных Правил, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах).

В силу п.1 ст.779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Таким образом, договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Право на односторонний отказ от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору предусмотрено также ст. 32 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам ст. 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Закон об электроэнергетике не содержит запретов и ограничений на односторонний отказ заказчика от исполнения договора технологического присоединения, равно как и не содержит специальных оснований для расторжения договора в таком порядке.

Правила N 861 также не содержат запрета на расторжение договора технологического присоединения заказчиком в одностороннем порядке по иным основаниям, помимо указанного в пп. "в" п. 16 Правил N 861.

Установлено, что 20.07.2011 ФИО1 обратилась в АО «СК Алтайкрайэнерго» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома АДРЕС, указав, что ведет новое строительство в 2011-2013, намечаемый срок ввода объекта в эксплуатацию – 2013г. (л.д.18). 

15.08.2011 между сторонами заключен договор НОМЕР от 15.08.2011 об осуществлении технологического присоединения, в соответствии с пп. 5.2. которого, договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (л.д. 19). 

В 2017г. ФИО1 вручила АО «СК Алтайкрайэнерго» заявление о расторжении указанного договора (л.д. 24). 

Данный факт истцом не оспаривается, копия заявления приложена истцом к иску, однако требование суда о предоставлении даты поступления заявления ответчика об отказе от договора, изложенное судом как в определении о подготовке дела к судебному разбирательству от 09.01.2020 (л.д. 40), сопроводительном письме (л.д. 44), в судебном заседании 27.01.2020, представителем истца не исполнено по неуважительным причинам. Ответчик дату вручения не помнит. 

В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 

В силу ст. 57 ГПК РФ суд вправе предложить сторонам представить дополнительные доказательства. 

Неисполнение предложения суда о предоставлении доказательств даты принятия истцом от ответчика заявления об отказе от договора, с учетом того обстоятельства, что сам факт подачи ответчиком заявления в 2017г. (до 16.06.2017 – даты, указанной на сопроводительном письме ответчику к соглашению о расторжении договора (л.д. 25)), истцом не оспорен, не может повлечь вывод о необращении ответчика с данным заявлением. 

Соглашение о расторжении договора технологического присоединения направлялось истцом ответчику по адресу, указанному только в заявлении о расторжении договора: АДРЕС (в заявке истца, договоре и копии паспортных данных, приложенных истцом, указан иной адрес: АДРЕС), а также два контактных телефона (л.д 16-17). Ответчик пояснила, что почтой Соглашение не получала, по телефону не уведомлялась. 

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в требованиях о расторжении договора, поскольку договор прекратил своё действие до 16.06.2017 в связи с правомерным односторонним отказом ФИО1 от исполнения договора. 

Суд также приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании расходов, понесённых АО «СК Алтайкрайэнерго» в связи с исполнением данного договора. 

По условиям договора от 15.08.2011 сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения; неотъемлемой частью договора являются технические условия (приложение № 2), в которых мероприятия по технологическому присоединению, осуществляемые ОАО «СК Алтайкрайэнерго» не указаны, имеется перечень мероприятий, осуществляемых заявителем (л.д. 22). 

Таким образом, технические условия представляют собой оформленные в виде отдельного документа обязанности заявителя, которые возлагаются на него по договору. 

В силу п. 2.1 договора сетевая организация обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; в течение 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 5 рабочих дней со дня проведения осмотра при отсутствии замечаний осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю (л.д.19). 

Таким образом, заключенным сторонами договором на сетевую организацию не возложена обязанность по разработке и составлению технических условий, они были подготовлены одновременно с проектом договора (что подтвердил в судебном заседании представитель истца), являлись его частью, в тексте технических условий отсутствует отметка об их согласовании. Более того, обязанность согласовать принципиальную схему электроснабжения электроприемников от точки присоединения с филиалом Новоалтайских МЭС до начала строительства объекта возложена на заявителя (л.д. 22). 

Истец ссылается на п. 1 ст. 782 ГК, где указано, что заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. 

В силу п. 2 ст. 15 ГК под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В определении суда о подготовке дела к судебному разбирательству от 09.01.2020 истцу предложено представить доказательства фактических затрат. Таким образом, обязанность доказать размер убытков и факт их несения лежит на истце. 

Истец не доказал фактические убытки в сумме 592,71 руб. 

Согласно договору, стороны установили размер платы за технологическое присоединение - 550 рублей с внесением определенных в этом пункте сумм в течение 15 дней со дня заключения договора, 60 дней со дня заключения договора, 180 дней со дня заключения договора, 15 дней со дня подписания акта о выполнении заявителем технических условий, 15 дней со дня фактического присоединения (п. 3.1.), либо по усмотрению заявителя - с внесением суммы на расчетный счет сетевой организации единовременным авансовым платежом (п. 3.3.); датой исполнения обязательств заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации (п. 3.4). 

Аналогичные положения указаны и в заявке ФИО1, из которой видно, что ею поставлена отметка в графе «внесение единовременного авансового платежа на расчетный счет Исполнителя в течение 5 банковский дней с момента подписания Договора (л.д. 16). 

Согласно счету НОМЕР от 23.08.2011 заявителем внесен авансовый платеж 550 руб. по указанному договору (л.д. 23), данный факт никем не оспорен, указанная сумма к взысканию истцом не заявлена. 

Истец ссылается на Калькуляцию стоимости мероприятий, осуществляемых при технологическом присоединении единицы мощности (1 кВт) - приложение к решению Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 27.12.2010 № 315, согласно которой плата за подготовку сетевой организацией технических условий и их согласование составляет 118,54 руб. за кВт (л.д. 32), из которой истцом и произведен расчет (л.д. 27). 

Между тем, доказательства согласования технических условий в сетевой организации суду не представлены, а в тексте технических условий отсутствует отметка об их согласовании. 

Названной Калькуляцией плата лишь за подготовку технических условий не установлена. 

Исходя из статьи 26 Закона "Об электроэнергетике" плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению (абзац 8).

Заказчик принял на себя обязательства произвести оплату согласно условий договора. 

В договоре отсутствуют условия о взимании дополнительной платы с заявителя в связи с оплатой отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Ответчик исполнил обязательства по оплате за технологическое присоединение при заключении договора, оплатив установленную договором сумму. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

АО «СК Алтайкрайэнерго» в иске отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Козлова