Дело № 2-824/2018

УИД 75RS0001-01-2018-009213-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2019 года Центральный районный суд г.Читы в составе председательствующего судьи Филипповой И.Н., при секретаре Богомазове А.С., с участием помощника прокурора Центрального района г. Читы Пешковой А.Б.., истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующего в порядке п.6 ст. 53 ГПК РФ, представителя ответчиков администрации городского округа «Город Чита», администрации Центрального района городского округа «Город Чита» ФИО3., действующего на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по искам ФИО1, третьего лица с самостоятельными требованиями ФИО4 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Центрального района городского округа «Город Чита» о признании членами семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением и встречному иску администрации городского округа «Город Чита» к ФИО1, АЮ о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении 

у с т а н о в и л:

ФИО7 обратились в суд с вышеуказанными требованиями указывая на то, что ФИО1 с составом семьи КЕА (супруга) и ФИО4 (сын) на основании ордера по линии Минобороны была предоставлена в пользование квартира по адресу:. 

<

адрес> В ДД.ММ.ГГГГ он с сыном, по состоянию здоровья сына, выехал из указанной квартиры на другое место жительства в 

<

адрес>, но проживал в квартире в 

<

адрес>, вместе с КЕА, работал вахтовым методом. ДД.ММ.ГГГГ истец уволился и вернулся в 

<

адрес> и больше никуда не уезжал. ФИО4 указывает, что выезжал из квартиры не надолго, потом вернулся и проживал с матерью. Но в указанной квартире ФИО7 зарегистрированы не были. ДД.ММ.ГГГГ году КЕА скоропостижно скончалась, поскольку ФИО7 в собственности иного жилья не имеют просят суд с учетом уточнений признать их членами семьи КЕА, проживавшей в квартире по адресу: 

<

адрес> и признать право пользования данным жилым помещением.

Администрация городского округа «Город Чита» обратилась в суд с встречными требованиями с учётом уточнений о признании ФИО1, А.Ю не приобретшими права пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> и выселении указанных лиц без предоставления иного жилого помещения, мотивируя тем, что в они выехали из спорной квартиры в ДД.ММ.ГГГГ, снялись с регистрационного учета, одной семьей с нанимателем не являлись проживают в указанной квартире без регистрации и законных на то оснований.

Третье лицо с самостоятельными требованиями ФИО4 не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен ДД.ММ.ГГГГ под расписку (л.д.______), каких либо ходатайств не заявлял, что не препятствует рассмотрению дела по правилам ст. 167 ГПК РФ.

В судебном истец и его представитель просили иск удовлетворить. Против удовлетворения встречных требований возражали.

Представитель ответчиков в судебном заседании требования ФИО7 полагал не обоснованными, встречный иск с учетом уточнений поддержал. 

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, заключение прокурора, полагавшего требования К-вых не подлежащими удовлетворению, а встречные требования обоснованными, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 28 ЖК РСФСР, действующей в редакции на момент предоставления жилья истцу гласила, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Истцу ФИО1 с составом семьи КЕА, ФИО4 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес> 

Истец ФИО1 состоял в зарегистрированном браке с КЕА с ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из иска и пояснений истца в ДД.ММ.ГГГГ истец и третье лицо с самостоятельными требованиями(сын), выехали из спорной квартиры в 

<

адрес> и были сняты с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и КЕА был расторгнут, КЕА осталась проживать в спорной квартире.

ДД.ММ.ГГГГ принят Жилищный кодекс Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом. В соответствии ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Частью 1 и частью 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.

Из пояснений истца следует, что после расторжения брака ФИО5 вернулась в г. Читу и стала проживать в вышеуказанной квартире, а он с сыном остались в Башкирии, где постоянно проживали, истец работал, сын учился.

Из показаний свидетеля БВА, являющейся соседкой истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в спорной квартире проживала семья К-вых, потом они все вместе выехали из квартиры, уехали в другое место. Позже КЕА вернулась в 

<

адрес> и стала проживать в вышеуказанной квартире, бывший супруг и сын иногда приезжали к ней, но она проживала одна, даже до того как уехать на операцию в 

<

адрес> (перед смертью) КЕА просила свидетеля приглядеть за квартирой. Бывший супруг и сын стали проживать в квартире постоянно только после смерти ФИО6.

Периодический характер посещений сыном и бывшим супругом КЕА по месту ее жительства в 

<

адрес> подтвержден и показаниями свидетеля Д

Указанные доказательства опровергают доводы истца и третьего лица о постоянном их проживании с умершей КЕА до ее смерти.

Согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч. 2).

В силу ст. 17 ГК РФ, правоспособность гражданина прекращается его смертью.

Согласно ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

КЕА умерла ДД.ММ.ГГГГ году, материалами дела подтверждается, что она до своей смерти предприняла действия по оформлению прав основанного нанимателя на себя, о чем свидетельствует ее письмо от ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию района, в котором она указывает, что поживает одна, просит помочь переоформить договор найма на себя, так как бывший супруг угрожает приехать, приватизировать квартиру и продать ее, а также лицевой счет в котором КЕА одна значится в спорной квартире как основной наниматель.

Из указанного следует вывод о том, что как бывший супруг КЕА, так и ее сын, выехав из спорной квартиры и оставив в ней проживать КЕА перестали являться членами ее семьи и утратили право пользования жилым помещением.

Таким образом, договор социального найма на спорную квартиру прекратил свое действие в связи со смертью нанимателя КЕА в ДД.ММ.ГГГГ. При ее жизни дополнительное соглашение к договору найма, свидетельствующее о вселении в спорную квартиру истца, и третьего лица с самостоятельными требованиями как членов семьи нанимателя, подписано не было.

Доводы стороны истца и третьего лица о совместном фактическом проживании в спорной квартире с КЕА, сложившемся порядке пользования жилым помещением, оплате коммунальных услуг, отклоняются судом, как не имеющие правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку данные обстоятельства не порождают у истца и третьего лица прав пользования спорным жилым помещением по смыслу жилищного законодательства, более того, доводы о совместном проживании с умершим нанимателем до ее смерти одной семьей не подтверждены допустимыми доказательствами.

В связи с указанным у суда не имеется оснований для удовлетворения требований ФИО7 

Рассматривая встречные требования суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. По смыслу ч. 1 ст. 288 ГК РФ он осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим жилым помещением в соответствии с его назначением. В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ осуществляет права владения, пользования и распоряжения квартирой в соответствии с ее назначением и пределами использования, которые установлены настоящим Кодексом. Может требовать устранения всяких нарушений прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения по смыслу ст. 304 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи должно быть получено согласие в письменной форме самого нанимателя.

Доказательств, подтверждающих, вселение ФИО7 не являющихся членами семьи нанимателя в спорное жилое помещение с соблюдением требований ст. 70 Жилищного кодекса РФ - с письменного согласия нанимателя суду не представлено.

Исходя из названных норм и представленных доказательств, суд приходит к выводу, что требования администрации основаны на законе, подлежат удовлетворению. Основания для продолжения пользования квартирой у ФИО7 после предъявления требований об освобождении отсутствуют, приехав ДД.ММ.ГГГГ году в 

<

адрес> и самовольно заняв жилое помещение, после смерти нанимателя с которым были прекращены семейные отношения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 не приобрели права пользования спорной квартирой, поскольку заключению договора социального найма предшествует процедура предоставления жилого помещения: признание лица нуждающимся в жилом помещении; постановка на учет нуждающихся; решение соответствующего органа о предоставлении жилого помещения (ст. 49, 51, 52, 57 ЖК РФ), тогда как нуждающимися в жилом помещении ФИО7 не признавались, на соответствующем учете не состояли, какого либо решения соответствующего органа о предоставлении жилого помещения им - не принималось.

Таким образом, при рассмотрении дела не установлена совокупность условий, предусмотренных законодательством и обусловливающих возникновение прав ФИО7 на жилое помещение по правилам договора социального найма, в связи с чем они подлежат признанию не приобретшими права пользования спорным жилым помещение и выселению без предоставления иного жилья.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении требований ФИО1, АЮ к администрации городского округа «Город Чита», администрации Центрального района городского округа «Город Чита» о признании членами семьи КЕА и признании права пользования квартирой – отказать.

Встречные исковые требования администрации городского округа «Город Чита» к ФИО1, АЮ о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении - удовлетворить.

Признать ФИО1, АЮ не приобретшими права пользования жилым помещением квартирой 

<

адрес>

Выселить ФИО1, АЮ из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Забайкальский краевой суд в апелляционном порядке через Центральный районный суд города Читы в течение месяца со дня изготовления его мотивированного текста.

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2019.

Судья И.Н. Филиппова