Дело № 2-982/2025

УИД 61RS0003-01-2025-000279-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при секретаре Гринченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-982/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с настоящим иском в суд к ответчику, указав, что 22.07.2024г. обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Решением ОСФР по РО № в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

По мнению истца, ответчиком необоснованно исключены из подсчета специального стажа период работы с 01.04.2000 года по 01.08.2002 года (2/4/1) – в качестве звеньевого рыбака на ОАО «Калачевский рыбозавод»; с 23.09.2003 года по 12.07.2004 года (0/9/20) – в качестве звеньевого рыбака в ОАО «Волгодонской рыбокомбинат» на МСП № 0570; с 15.03.2015 по 14.09.2015 года (0/6/0) – в должности капитана – сменного механика в ООО «КТК-Бункер» на теплоходе ТНМ-19 (танкер-бункеровщик). 

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец просил суд признать специальными, дающими право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года периоды:

с 01.04.2000 года по 01.08.2002 года (2года 4мес. 1 день) – в качестве звеньевого рыбака на ОАО «Калачевский рыбозавод»

- с 23.09.2003 года по 12.07.2004 года (9 мес. 20 дней) – в качестве звеньевого рыбака в ОАО «Волгодонской рыбокомбинат» на МСП № 0570

Признать специальным, дающим право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года период с 15.03.2015 по 14.09.2015 года (6 мес.) – в должности капитана – сменного механика в ООО «КТК-Бункер» на теплоходе ТНМ-19 (танкер-бункеровщик) и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года с даты наступления права на данный вид пенсии – с 07.09.2024 года.

Истец в судебное заседание н явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил уполномоченного представителя.

Представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Одновременно представил возражения на исковое заявление, согласно которому исковые требования не признает, просит в иске отказать, по доводам, приведённым в возражениях на исковое заявление.

Дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1) относит определение условий и порядке реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 года.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

В силу пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно частям 2 - 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

В разделе XXX "Транспорт" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрены должности плавсостава судов - мотористы и их помощники, старшие мотористы, механики, главные и старшие механики.

В соответствии с приказом Министерства Морского Флота СССР от 09.01.1976 N 6 "Об утверждении Устава службы на судах Министерства Морского Флота Союза ССР" должности капитана, помощника капитана, матроса относятся к плавсоставу судна.

В силу постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.10.1990 N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны (старшины) и их помощники, механики всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

По смыслу приведенных выше правовых норм и исходя из буквального толкования в, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца не имеет значения.

Юридически значимым является вопрос о том - относится ли занимаемая работником должность к плавсоставу и не являются ли суда, на которых он работал, портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно подпункту 9 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат периоды в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В пункте 3 указанного Порядка предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовых пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" полный навигационный период работы на водном транспорте включался в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение работникам плавсостава, как год работы. Если работа продолжалась не весь навигационный период, она исчислялась по фактической продолжительности.

Аналогичные положения были закреплены пунктом 2 статьи 12 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 N 516.

В соответствии с пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Сроки начала и окончания навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами органов Государственных бассейновых управлений водных путей и судоходства с учетом местных климатических и гидрологических условий. В случае отсутствия у члена экипажа плавсостава выполнения работы в течение полного навигационного периода в соответствующем календарном году, стаж его работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исчисляется по фактически отработанному времени в порядке, предусмотренном пунктом 5 Правил, т.е. в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Аналогичная норма содержится в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы. Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 02.05.2006 N 266 "О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 25 Постановления от 11.12.2012 N 30, исходя из пункта 5 названных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил). Особый порядок установлен для исчисления стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных в пунктах 7, 13 и 15 этих Правил (полевые геологические работы, работы в течение полного навигационного периода, полного сезона, подземные работы).

Таким образом, в рассматриваемом случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых я работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 03.09.2024г. обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Решением ОСФР по РО №, на основании обращения истца от 03.09.2024г., в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев. В решении отражено, что страховой стаж истца оставляет 25 лет 8 месяцев 5 дней, общий стаж с учетом Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П составил 30 лет. 11 месяцев 4 дня, специальный страховой стаж в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 8 лет 6 месяцев 23 дня. 

Согласно выписки из ИЛС от 01.04.2025г. в специальный стаж по п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность специального стажа по данному основанию составляет 8 лет 8 месяцев (при требуемых 12 лет 06 месяцев).

Между тем, в специальный стаж истца ОСФР по Ростовской области не были включены следующие периоды работы: с 01.04.2000 года по 01.08.2002 года работа в качестве звеньевого рыбака на ОАО «Калачевский рыбозавод»; с 23.09.2003 года по 12.07.2004 года – в качестве звеньевого рыбака в ОАО «Волгодонской рыбокомбинат» на МСП № 0570; с 15.03.2015 года по 14.09.2015 года - в качестве капитана-сменного механика в ООО «КТК-Бункер» на теплоходе ТНМ-19. При этом в общий страховой стаж указанные периоды включены со ссылкой на трудовую книжку и сведения ИЛС.

В материалах пенсионного дела содержится копия трудовой книжки ТК-III №, с датой заполнения 17.01.2013г., на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что трудовая книжка, содержащая данные о предшествующих периодах трудовой деятельности ФИО1 утеряна, что указал сам истец в заявлении в пенсионный орган.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (пункт 11), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Оценка пенсионных прав в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) до 01 января 1992 года может быть произведена по Списку N 2 1956 года, с 01 января 1992 года - в соответствии с условиями, предусмотренными положениями подпункта "и" пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При этом весь период данной работы, как до 01 января 1992 года, так и после указанной даты, может быть включен в стаж для досрочного назначения пенсии по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее Правила), предусмотрено суммирование различных видов работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Согласно абзацу третьему во взаимосвязи с абзацем первым пункта 3 Правил суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в 9 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (плавсостав) могут суммироваться с периодами работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при условии, если в результате такого суммирования продолжительность специального стажа будет составлять 12 лет 06 месяцев. 

Пункт 4 указанных Правил предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Особый порядок исчисления стажа предусмотрен пунктом 13 Правил, в соответствии с которым периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичный порядок исчисления стажа закреплен в части 6 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях". 

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIV. "Пищевая промышленность" подразделе 17 "Добыча и обработка рыбы" – позиция 22417010 Прибрежный лов рыбы в районах Камчатки,Курильских островов, Мурманского и Охотского побережий, за Полярным кругом, в северной части Сахалина, предусмотрены Звеньевые рыбаков прибрежного лова (позиция 22417010-18095,рыбаки прибрежного лова (позиция 22417010-18095.) 

Согласно разъяснениям "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 81/8 (в редакции от 27 декабря 1983 года) по списку N 2, разделу XXIV, подразделу 17 "Добыча и обработка рыбы" следует назначать пенсии на льготных условиях и в льготных размерах:

- рабочим, занятым на обработке и уборке рыбы, крабов, морского зверя и морепродуктов на предприятиях в районах Камчатки, Курильских островов, Охотского побережья, Мурманской области, за Полярным Кругом и в северной части о. Сахалина, независимо от того, где размещены предприятия по обработке рыбы на берегу или на плавучих базах;

- плавсоставу поисковых судов и флотилий (по перечисленным в списке профессиям и должностям), включая и суда-маяки;

- машинистам рыбомучных установок и машинистам-сепараторщикам и их помощникам, плавающих в морях и океанах рыболовных, краболовных, китобойных, зверобойных и поисковых судов или рефрижераторов производственных;

- лицам плавсостава рыбопромыслового флота и специалистам, перешедшим в рыболовецкие колхозы из моторно-рыболовецких станций в связи с их реорганизацией и из рыбозаводов (рыбокомбинатов), если они продолжают работать в профессиях и должностях, предусмотренных в указанном подразделе;

- рабочим плавучих заводов, занятым на обработке рыбы и крабов в районах Камчатки, Курильских островов, Охотского побережья и северной части о. Сахалина, независимо от того, к какому порту приписаны эти заводы.

Согласно архивной выписке Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области № 62 от 07.02.2025 года, ФИО1 01.04.2000г. принят рыбаком в ОАО «Калачевский рыбзавод» на основании приказа № 23-КЛ-а от 01.04.2000г. В соответствии с приказом от 01.08.2002г. № 38-КЛ ФИО1 уволен с 01.08.2002г., в связи с переводом в ООО «Донская рыба» по ст. 77 п.5 ТК РФ.

Согласно Архивной справке 52.2.1.2-20/2061 от 03.02.2025 года, выданной архивом Администрации города Волгодонска, ФИО1 работал в ОАО «Волгодонской рыбокомбинат» в должности рыбак-звеньевой на СМП 40 № 0570 временно (так в документе) с 23.09.2003 года (приказ от 30.09.2003 № 101-к) по 12.07.2004 года (приказ от 22.07.2004 № 108-к).

Сведения о переводе истца на постоянную работу в приказах по личному составу за 2003-2004г.г. отсутствуют. 

В справке отражено, что приказом от 17.11.2003 № 109-к выведены из эксплуатации экипажи судов ПТС 31,60,173, МСП 111,450,509,609,850, СМБ-40 № 0253,0570 (так в приказе) с 17.11.2003г. в связи с окончанием жарковской путины.

Направить в межнавигационный отпуск рыбаков: … ФИО1 с 18.11.2003г. (приказ от 17.11.2003 № 114-к).

Также имеются сведения о закреплении маломерные суда ОАО «Волгодонской рыбокомбинат» за звеньевыми: СБМ-0570 (так в приказе) – звеньевой ФИО1 (приказ от 21.01.2004 № 37).

Началом весенней путины считать 02.03.2004. Всем службам перейти на 2-сменную работу по скользящему графику, ввести в эксплуатацию все приемотранспортные суда ПТС 31,60, СЧС 1202, МСП 111,509,609,850,450, СМБ 0570, СМБ 0253 (так в приказе) с 02.03.2004г. (приказ № 49-к от 02.03.2004). Укомплектовать плавсостав рыбкомбината по судам на весеннюю путину с 02.03.2004 … МСП 0570 (так в приказе): 1. Звеньевой рыбак – ФИО1(приказ от 02.03.2004 № 49-к) 

Приказом от 30.04.2004 № 79-К выведены из эксплуатации суда, в том числе МСБ 0570 с 30.04.2004 и направлены на ремонт и окраску судов, с организацией по окончанию караванной службы согласно списка. Как указано в справке приложение списка работников в приказе отсутствует. 

Приказом от 21.05.2004 № 86-к предоставлен межнавигационный отпуск ФИО1 звеньевому рыбаку 19.04.2004г. 

Приказом от 22.07.2004 № 108-к уволить ФИО1 звеньевого рыбака 12.07.2004г. по ст. 80 ТК РФ по собственному желанию.

Наименование должности – рыбак-звеньевой указано также в личной карточке ФИО1

Ответом на запрос сведений о гражданине, необходимых для его пенсионного обеспечения от 29.09.2024 №52.2.1.2-20/431898 подтверждается, что в связи с началом путины был укомплектован плавсостав рыбкомбината; за ФИО1, как за звеньевым рыбаком, согласно приказу от 02.03.2004 № 49-к, было закреплено маломерное рыболовецкое судно № 0570.

Таким образом, представленными документами подтверждается работа истца в период с 01.04.2000 года по 01.08.2002 года в качестве рыбака на ОАО «Калачевский рыбозавод»; с 23.09.2003 года по 12.07.2004 года – в качестве звеньевого рыбака в ОАО «Волгодонской рыбокомбинат» на МСП № 0570.

Между тем, оба периода не могут быть отнесены к указанным истцом позициям Списка 2, - Прибрежный лов рыбы в районах Камчатки, Курильских островов, Мурманского и Охотского побережий, за Полярным кругом, в северной части Сахалина, поскольку представленные сведения подтверждает осуществление лова рыбы в иных районах, не относящихся к перечисленным. 

При таких обстоятельствах, судом не установлены основания для включения указанных периодов работы истца к льготной категории, предусмотренной п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В части требований о включении в специальный страховой стаж периода работы истца с 15.03.2015 года по 14.09.2015 года - в качестве капитана-сменного механика в ООО «КТК-Бункер» на теплоходе ТНМ-19 в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» суд приходит к следующим выводам.

Указанный период работы подтверждается справкой, выданной ООО «КТК Бункер» 30.09.2024, в которой также содержатся сведения о том, что трудовая деятельность осуществлялась на теплоходе ТНМ-19 (танкер-бункеровщик). Данный теплоход не относился к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии с Приказом Минтранса РФ от 16 мая 2003г. N 133 "Об утверждении положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавсостава судов внутреннего водного транспорта" весь экипаж судна относится к плавсоставу.

В силу подпункта 1.2.21 - 1.2.23 СанПиН 2.5.2-703-98 экипаж судна - лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Командный состав - администрация судна - капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах). Рядовой состав - члены экипажа, не входящие в состав администрации судна: матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам. 

Согласно пункту 12 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного Приказом Министерства речного флота РСФСР от 30 марта 1982 года N 30 и введенного в действие с 1 марта 1983 года, к командному составу относятся: капитан, первый помощник капитана (на судах загранплавания), штурманы (помощники капитана), помощники командира, помощник шкипера, механик и его помощники (второй, третий, четвертый механики), электромеханик (помощник механика по электрооборудованию) и его помощники, начальник радиостанции, а также лица, совмещающие указанные должности. К рядовому составу относятся все остальные члены экипажа. 

К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено машинной команде судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), в том числе: машинистам всех наименований, мотористам всех наименований, механикам и их помощникам, главным и старшим механикам (раздел XXVIII "Транспорт" подраздел "Морской и речной флот" - "плавающий состав").

Согласно Списка N 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено плавсоставу судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), а именно: кочегарам и старшим кочегарам судов, работающих на жидком топливе; механикам и их помощникам; машинистам, старшим машинистам; мотористам, старшим мотористам; электромеханикам и их помощникам (раздел ХХХ "Транспорт", подраздел "Речной флот").

Правом на досрочное пенсионное обеспечение согласно Списку N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, а также Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользовались только работники машинной команды (кочегары, мотористы, механики, электромеханики), а палубный состав (капитаны, штурманы, матросы, рулевые) право на досрочное пенсионное обеспечение по указанным основаниям не имели.

Согласно пункту 7 Разъяснения от 2 апреля 1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 81/8, пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках N 1 и N 2, следует назначать:

а) по списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке N 1 и в списке N 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке N 1 или в списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

С учетом изложенного, для назначения пенсии по Списку N 2, обе выполняемые профессии и должности должны быть предусмотрены в Списке N 2. Вместе с тем, профессия «капитан-сменный механник» ни в Списке N 2, утвержденном постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956г. N 1173, ни в Списке N 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, не указаны. 

Справка ООО «КТК Бункер» 30.09.2024 не содержит сведений о характере работы, периоде навигации, в связи с чем, период работы истца в должности "капитан- сменный механик", зачету в льготный стаж по основанию, указанному в п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не подлежат. Наличие лишь записи в трудовой книжке истца о работе в спорный период не могут быть приняты в качестве основания включения его в специальный страховой стаж.

Принимая во внимание, отсутствие оснований для включения в специальный страховой стаж спорных периодов, отсутствуют правовые основания для признания решений пенсионного органа незаконными в части отказа в назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с положениями пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», с 07.09.2024г. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2025 года.