дело № 2а-71/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2025 года п.Цаган Аман

Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Сабитовой С.Н.,

при помощнике судьи Шанхуровой К.Б., 

с участием прокурора Горского А.С., 

представителя административного истца ФИО1, 

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия к ФИО2 о продлении срока временного содержания в специальном учреждении иностранного гражданина, подлежащего депортации, 

установил:

Управление по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что приговором Балаклавского районного суда г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п.«б», «в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.167 УК РФ, с применением ч.2 ст.69, п.«г» ч.1 ст.71 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 1 месяц условно с испытательным сроком 2 года. Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Балаклавского судебного района г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, ФИО2 осужден по ч.1 ст.119 УК РФ с применением ч.4 ст.74, 70 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 3 месяца, с отбыванием наказания в колонии-поселении. Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний №-рн от ДД.ММ.ГГГГ пребывание гражданина Украины ФИО2 на территории Российской Федерации признано нежелательным. ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республике Калмыкия принято решение о депортации ФИО2 из Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания. Решением Лаганского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в специальную перепрофилированную камеру, предназначенную для содержания иностранных граждан, расположенную в изоляторе временного содержания МО МВД России «Лаганский» на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Яшкульский» (дислокация п.Цаган Аман). Решением Юстинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Яшкульский» (дислокация п.Цаган Аман) продлен до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Ввиду разрыва дипломатических отношений между Российской Федерацией и Украиной высылка граждан Украины возможна только через третьи страны (преимущественно Турция, Грузия, Латвия, Эстония, Германия, при наличии действующих документов, удостоверяющих личность). ДД.ММ.ГГГГ в Секцию интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в Российской Федерации направлен запрос в целях согласования исполнения депортации ФИО2, через территорию Грузии, однако ответ до настоящего времени в Управление по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия не поступил. В целях исполнения решения о депортации просит продлить ФИО2 срок содержания в специальном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ включительно. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления.

В судебном заседании прокурор Горский А.С. выразил мнение об обоснованности заявленных требований и необходимости удовлетворения административного иска.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции. 

В соответствии с ч.4, 5, 6 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу, в частности, общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В силу п.9 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Пунктом 9.3 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя. В соответствии с п.9.4 ст.31 этого же Федерального закона за исключением случая, предусмотренного п.9.3 данной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Согласно п.11, 12 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы и в отношении которого вынесено решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

На основании п.1, 4 ст.35.1 Федерального закона № 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов и установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, является гражданином Республики Украина, что подтверждается заключением отдела МВД России по Балаклавскому району г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ. 

По приговору мирового судьи судебного участка № 1 Балаклавского судебного района г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ФКУ КП-3 УФСИН России по Республике Калмыкия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением отдела МО МВД России «Яшкульский» от ДД.ММ.ГГГГ установлена личность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также при проверке по учетам МВД России и Консульского департамента МИД России установлено, что в числе лиц, приобретших гражданство Российской Федерации на территории России и за ее пределами, ФИО2 не значится. 

В соответствии с решением УФСИН России по Республике Калмыкия №-нв от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 после отбытия (исполнения) наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний №-рн от ДД.ММ.ГГГГ пребывание гражданина Украины ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным на срок 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ. 

Согласно решению Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ постановлено депортировать ФИО2 из Российской Федерации.

Решением Лаганского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в специальную перепрофилированную камеру, предназначенную для содержания иностранных граждан, расположенную в изоляторе временного содержания МО МВД России «Лаганский» на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно. 

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом направлены запросы в МВД по Республике Калмыкия и Управление Федеральной службы безопасности по Республике Калмыкия о предоставлении сведений, препятствующих исполнению решения о депортации иностранного гражданина ФИО2

В соответствии с ответом на запрос из МВД по Республике Калмыкия № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки по учетам АИС «Экстремист» информация в отношении ФИО2 не получена.

Согласно акту о передаче иностранного гражданина (лица без гражданства), подлежащего реадмиссии за пределы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Яшкульский» (дислокация п.Цаган Аман).

Решением Юстинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан отделения полиции (дислокация п.Цаган Аман) МО МВД России «Яшкульский» продлен до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик направил запрос в Секцию интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в Российской Федерации в целях согласования исполнения депортации ФИО2, через территорию Грузии, однако ответ до настоящего времени в Управление по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия не поступил.

Таким образом, из исследованных письменных материалов следует, что гражданин Украины ФИО2 содержится в специальном учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Между тем, административным истцом за указанный период направлены запросы ДД.ММ.ГГГГ в МВД по Республике Калмыкия, Управление Федеральной службы безопасности по Республике Калмыкия и только ДД.ММ.ГГГГ в Секцию интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в Российской Федерации в целях согласования исполнения депортации ФИО2, через территорию Грузии.

Учитывая, что пребывание гражданина ФИО2 на территории Российской Федерации противоречит требованиям Федерального закона № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", он не имеет документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, а также постоянного места жительства, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для частичного удовлетворения требований Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия о продлении срока временного содержания ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 269 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия удовлетворить частично.

Продлить срок временного содержания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Украины, в центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Яшкульский» (дислокация п.Цаган Аман), расположенном по адресу: 

<

адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его принятия через Юстинский районный суд Республики Калмыкия.

Судья С.Н. Сабитова